江苏省徐州市人民政府办公室


市政府办公室关于印发依申请公开政府信息处理工作办法的通知

徐政办发〔2008〕132号


市政府办公室各处室、市信息中心：

现将《徐州市人民政府办公室依申请公开政府信息处理工作办法》印发给你们，请遵照要求，认真组织实施。


徐州市人民政府办公室

依申请公开政府信息处理工作办法


第一章总则

第一条为规范市政府办公室政府信息依申请公开工作流程，促进各处室协同办理，提高办事效率和服务质量，根据《中华人民共和国政府信息公开条例））（以下简称《条例》）、《徐州市依申请公开政府信息工作办法（试行）》，按照“谁制作、谁审核、谁公开，谁保存、谁负责”的原则，结合办公室各处室工作职责，制定本办法

第二条本办法所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条本办法所称依申请公开政府信息，是指公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，依法向行政机关提出申请公开有关政府信息，经行政机关审查同意，获取政府信息的活动。

第二章职责分工

第四条市政府信息公开工作机构负责内卜政府及市政府办公室政府信息公开申请的具体受理工作、负责网络平台的建设，市信息中心负责政府信息公开网络平台的管理和维护，市政府办公室秘书处和机要处负责公文信息资料的提供，其它各处室负责与本处室业务相关的政府信息资料的提供和审核把关，办公室保密工作领导小组负责政府信息资料的保密审查工作。

第三章工作程序

第五条依申请的受理。依申请公开政府信息工作作为一项法定职责，由市政府信息公开办公室负责办理相关申请受理工作。具体受理工作办法如下：

（一）网上申请受理。市政府已建立依申请公开政府信息网上受理工作平台，市政府信息公开办公室经办人员收到政府信息公开申请提醒讯号，应及时查看并进行登记。能随时作出答复的随时答复，不能随时答复且符合申请要求的，进人办理程序。

（二）信函（包括传真件）申请受理。收到有关申请政府信息公开的信函，市政府信息公开办公室应在《徐州市人民政府办公室政府信息公开申请信函登记表》（附件4）上登记并录入电脑，符合申请要求的，进人办理程序。

（三）来访申请受理。申请人专程来访，市政府信息公开办公室负责接谈，能当面答复的当面答复，不能当面答复的，由申请人填写《徐州市政府信息公开申请表》（附件1）,申请人确有困难不能填写的，由经办人代为填写，经申请人确认后生效。符合申请要求的，进人办理程序。

本机关不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可以通过电话咨询申请程序。

第六条依申请的审查。市政府信息公开办公室收到公民、法人或者其他组织的政府信息公开申请后，应当对申请人提交的《徐州市政府信息公开申请表》）（以下简称《申请表》）的形式要件及有效证件等材料进行审查。经审查，属于有效申请的，若可以当场答复，应予以当场答复，并按《条例》规定，提供相关文书；不能当场答复的，则把申请纳入办理程序；形式要件不齐备的应向申请人出具《政府信息公开申请补正通知书》（附件6. 2），告知申请人补充相关材料。办理时限从收到补正材料之日算起。

第七条依申请的处理。市政府信息公开办公室对纳人办理程序的申请，按下列程序处理：

（一）市政府信息公开办公室对纳人办理程序、正式受理的信息公开申请进行登记编号后，向申请人出具书面受理回执（附件6.1）

（二）市政府信息公开办公室根据《申请表》要求申请的内容，交由秘书处、机要处或者其它相关处室提供信息资料。

（三）市政府信息公开办公室根据申请的具体内容，填写《依申请公开政府信息办理单》（附件5），并提出初步办理意见，将《申请表》、拟申请公开的信息资料复制件附后，并按下列情况处理：

1.市政府信息公开办公室能直接核实明确申请的信息属于公开范围的，按简单程序处理：由经办人提交保密审查后，送政府办公室信息公开分管领导审签，市政府信息公开办公室直接答复。经办人根据具体情况填写相应的告知文书（附件6)作出答复，并按申请人指定的方式向申请人提供相关信息。

2.申请人申请的信息较复杂，由市政府信息公开办公室提出初步处理意见，报政府办公室信息公开分管领导批示，按程序转送相关处室处理。

承办处室收到《办理单》和《申请表》后，要认真填写处理意见，并按要求提供相关资料或说明理由。处理意见分类如下：①属于应主动公开，但尚未公开的信息，提供相关信息材料；已在公开载体发布的，注明具体获取渠道。②属于部分公开的信息，对可以公开的部分要提供相关部分的信息材料，不予公开的要注明理由。③属于不予公开的信息，注明理由。④不属于本办掌握范围的，能够确定具体掌握机关的，要注明联系方式。⑤申请信息不存在或非政府信息的，说明理由。⑥申请内容不明确的，注明应该明确的相关内容，便于申请人更改和补充。

各处室对不予公开类型的信息加注的理由必须是属于下列七种情况中的一种，即：①属于国家秘密或者公开后可能导致国家秘密被泄露的信息；②依法受保护的商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息；③依法受保护的个人隐私或者公开后可能导致个人合法权益受损害的信息；④政府内部信息及政府内部公文；⑤内部研究、讨论或审议过程中的信息；⑥与行政执法有关的，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人人身权利的信息；⑦法律、法规、规章禁止公开的其他政府信息。

承办处室提出处理意见后，由处室负责人签字确认，并送相关分管领导审核后送市政府信息公开办公室。

申请的政府信息内容涉及两个或两个以上处室业务的，主办处室应主动与其他处室沟通协商，取得一致意见后送至有关处室进行会签。以上过程办理时限为5个工作日。如果具体业务处室认为在规定的时限内完成有困难要求延期的，需向市政府信息公开办公室说明理由，但延长期限最长不超过3个工作日。

（四）市政府信息公开办公室根据承办处室办理意见提交办公室保密工作领导小组对依申请公开的政府信息进行保密审查。

（五）市政府信息公开办公室将承办处室办理意见和保密审查意见，送交政府办公室信息公开分管领导审签。

（六）市政府信息公开办公室根据分管领导的批示和承办处室办理意见填写相应的告知文书（附件6)作出答复，并按申请人指定的方式向申请人提供相关信息。不能按照申请人要求的方式提供的，应当安排其查阅相关资料。同时将申请材料、《办理单》及告知文书整理归档。

（七）申请人对本办出具的告知文书有异议的，由市政府信息公开办公室协助承办处室负责解释。

（八）政府信息公开申请引起的行政复议和行政诉讼，由承办处室会同市政府信息公开办公室按规定办理。

第八条答复的期限。办公室收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当场予以答复。不能当场答复的，应自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府办公室信息公开分管领导同意，并书面告知申请人。延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

第四章费用收取

第九条政府办公室依申请提供政府信息，除可以按照上级规定的收费标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用，也不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。

第十条农村五保供养对象、城乡居民最低生活保障对象，以及领取国家抚恤补助的优抚对象，凭所在地乡镇人民政府或街道办事处出具的有效证明，经本人申请、政府办公室信息公开分管领导审核同意，可以免收相关费用。

第十一条办公室依申请收费数额及缴费地点应在信息提供《告知书》中一并告知。提供信息时应验明缴费凭据。

第五章附则

第十二条本工作办法自下发之日起施行。

附件 1.徐州市政府信息公开申请表（略）

2.徐州市人民政府办公室政府信息公开处理流程（略）

3.徐州市人民政府办公室依申请公开政府信息内部工作办理流程（略）

4.徐州市人民政府办公室政府信息公开申请信函登记表（略）

5.徐州市人民政府办公室依申请公开政府信息办理单（略）

6.徐州市人民政府办公室依申请公开政府信息文书样本目录（附件6. 1,附件 6. 2,附件6. 3,附件6. 4,附件6. 5,附件6. 6,附件6. 7,附件6.8,附件6. 9,附件6. 10、附件6. 11略）



浙江省丽水市人民政府


丽水市人民政府关于印发丽水市著名商标认定和保护办法的通知

丽政发〔2008〕107号


各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《丽水市著名商标认定和保护办法》已经市政府第45次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。



二○○八年十二月二十七日



丽水市著名商标认定和保护办法

第一章 总 则

第一条 为规范丽水市著名商标的认定工作，有效保护丽水市著名商标所有人、使用人和消费者的合法权益，促进本市经济的发展，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》和《浙江省著名商标认定和保护条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 丽水市著名商标的认定和保护适用本办法。

本办法所称丽水市著名商标，是指在市场上享有较高声誉、为相关公众所熟知，并依据本办法予以认定的注册商标。

第三条 丽水市著名商标的认定应遵循自愿、公开、公平、公正的原则。

第四条 丽水市著名商标的认定实行集中认定为主，原则上一年认定一次。

第五条 市工商行政管理部门主管丽水市著名商标的认定工作。县（市、区）工商行政管理部门负责丽水市著名商标的保护工作。

发展改革、经济贸易、科学技术（知识产权）、出入境检验检疫、质量技术监督、对外经济贸易、农业等管理部门和有关行业管理部门、行业协会、消费者保护委员会、个私协会应当在各自职责范围内，协助和配合工商行政管理部门做好丽水市著名商标认定和保护工作。

第六条丽水市著名商标评审委员会由市工商行政管理部门会同发展改革、经济贸易、科学技术（知识产权）、出入境检验检疫、质量技术监督、对外经济贸易、农业等管理部门和有关行业管理部门、行业协会、消费者保护委员会、工商联合会、个私协会及有关专家组成。

丽水市著名商标评审委员会办事机构设在市工商行政管理部门。

第七条 各级人民政府应当鼓励自然人、法人或者其他组织提高商品和服务质量，维护商标信誉，创立和保护丽水市著名商标。对在丽水市著名商标创立和保护工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。



第二章 认 定



第八条 申请认定丽水市著名商标应当符合下列条件：

（一）申请人必须是申请认定商标的所有人，是在本市行政区域内依法成立的法人、其他组织或住所地在本市的自然人；

（二）普通商标自核准注册之日起实际使用期限已满二年；证明商标、集体商标自核准注册之日起实际使用期限已满一年;并继续有效，且无权属争议；

（三）商标所指商品在同类商品中质量优良、稳定，售后服务较好，具有较高的市场声誉；

（四）商标所指商品申请前两年的产值、销售额、税利、市场占有率等主要经济指标在本市同行业中领先；

（五）该商标在相关公众中具有较高的认知程度；

（六）申请人有严格规范的商标使用、管理制度和完善的保护措施，申请前两年无严重违法行为。

第九条　丽水市著名商标认定基本条件和工作程序，由市工商行政管理部门制定。

第十条　申请人认为其注册商标符合本办法第八条规定条件的，可以向所在地的县（市、区）工商行政管理部门提出申请，并提供相应证明材料。

市本级企业直接向市工商行政管理部门提出申请，并提供相应证明材料。

第十一条 县（市、区）工商行政管理部门应当在受理丽水市著名商标认定申请之日起30日内进行初审。符合申请认定条件的，签署意见后向市工商行政管理部门推荐；不符合条件的，不予推荐，退回申请材料并书面说明理由。

第十二条 申请人对县（市、区）工商行政管理部门的初审意见有异议的，可以向市工商行政管理部门请求复核。

市工商行政管理部门自收到复核申请之日起30日内作出复核决定。异议成立的，由市工商行政管理部门直接受理；异议不成立的，不予受理，并退回申请材料。

第十三条 市工商行政管理部门收到县（市、区）工商行政管理部门推荐或直接受理的丽水市著名商标认定申请后，对申请材料进行调查、审核，提出审核意见。符合本办法第八条规定的，进行征询与公示；不符合规定的，退回申请材料并书面说明理由。

申请文件需补正的，市工商行政管理部门应当书面通知申请人限期补正；逾期不补正的，视为放弃申请。

第十四条 市工商行政管理部门对申请材料审查后，向相关行政主管部门、行业协会征求意见及社会公示，公示期满，交由丽水市著名商标评审委员会评审。

第十五条丽水市著名商标评审委员会委员的资格、任期，由市工商行政管理部门规定。

丽水市著名商标评审委员会根据丽水市著名商标认定基本条件，对申请人的注册商标是否具备丽水市著名商标资格进行评审表决。经认定委员会全体委员三分之二以上通过的，认定为丽水市著名商标。未认定的，退回申请材料并书面说明理由。

第十六条经丽水市著名商标评审委员会认定为丽水市著名商标的，由市工商行政管理部门发文公布并公告。

第十七条 丽水市著名商标有效期为三年，自公告之日起计算。期满可以提出延续确认申请。经确认延续的，每次延续有效期为三年。

第十八条　丽水市著名商标所有人应当在著名商标有效期届满前三个月内提出延续确认申请，特殊原因可推迟至期满后三个月。

延续确认申请的提起和审查适用本办法。

第十九条　丽水市著名商标所有人依法转让其丽水市著名商标的，该商标的丽水市著名商标资格应当按本办法规定重新认定。

第二十条 评审和认定丽水市著名商标，除收取必要的公告费用外，不得向申请人收取其他费用或者收受物品。

第二十一条 丽水市著名商标评审委员会从已认定的丽水市著名商标中择优推荐参加浙江省著名商标、驰名商标的认定。



第三章 保护和管理



第二十二条 丽水市著名商标自公告之日起，他人再以丽水市著名商标相同或者近似文字申请登记企业名称或者字号使用，并可能引起公众误认的，工商行政管理部门不予核准登记。但有下列情形之一的除外：

（一）丽水市著名商标的文字为县级以上行政区划地名的；

（二）丽水著名商标的文字为全国或全省闻名的江、河、湖、海、山以及名胜等名称的；

（三）丽水市著名商标的文字为植物、动物名称的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

第二十三条 丽水市著名商标公告前，他人已经以与丽水市著名商标相同或者相近似的文字作为企业名称或者字号登记的，丽水市著名商标所有人可以在其丽水市著名商标认定之日起两年内请求工商行政管理部门予以更名；是否予以更名，由工商行政管理部门依法调处。

第二十四条 他人以丽水市著名商标相同或者近似的文字、图形在同一种或者类似商品上作为商品名称、装璜使用的，丽水市著名商标所有人可以请求工商行政管理部门予以处理。

第二十五条 他人以丽水市著名商标相同或者近似的文字、图形在非同类、非同种商品上作为商品名称、装璜使用或者作为未注册商标使用，暗示该商品与丽水市著名商标所指商品有某种联系的，丽水市著名商标所有人可以请求工商行政管理部门予以处理。

第二十六条 丽水市著名商标所有人可以在被认定使用的商品及其包装、装璜、说明书和广告宣传、展览、展示时使用“丽水市著名商标”字样、标志。非认定使用商品不得使用“丽水市著名商标”的字样、标志。

未经认定或者未经丽水市著名商标所有人许可，任何组织和个人不得在商品及其包装、装璜、说明书和广告宣传、展览、展示时使用“丽水市著名商标”的字样、标志。

第二十七条 丽水市著名商标所有人依法许可他人使用其丽水市著名商标时，其许可使用合同内容应当符合《中华人民共和国商标法》规定，除按规定报国家商标局备案外，还应当报市工商行政管理部门备案。

被许可人在确保商品质量前提下，可以使用“丽水市著名商标”的字样、标志。

第二十八条 丽水市著名商标变更注册人名称、地址或者其他注册事项的，应在核准变更之日起30日内将变更事项报丽水市工商行政管理局备案。

第二十九条 丽水市著名商标所有人应当加强对商标的管理和自我保护，提高商品和服务质量，维护丽水市著名商标的声誉。

第三十条 工商行政管理部门应当加强对丽水市著名商标的管理，建立、健全管理制度和档案，监督检查丽水市著名商标的使用、保护情况，依法查处损害丽水市著名商标的侵权行为。

第三十一条 丽水市著名商标所有人或使用人有下列情形之一的，丽水市著名商标评审委员会应撤销已被认定的丽水市著名商标资格，并由市工商行政管理部门予以公告：

（一）以提供虚假材料等欺骗手段获取丽水市著名商标的；

（二）未按本办法第十七条规定延续的；

（三）未按本办法第十九条规定重新认定的；

（四）丽水市著名商标所指商品已不符合本办法第八条第（三）、（四）、（五）、（六）项规定的；

（五）超越认定使用的商品范围使用“丽水市著名商标”字样、标志，经工商行政管理部门责令改正后仍不改正的；

（六）申请人的注册商标被依法撤销或注销的；

（七）因产品质量或服务不当造成严重后果的；

（八）其他违反商标法律法规行为的。

第三十二条 丽水市著名商标所有人违反本办法第三十一条第（一）、（二）、（五）、（八）项规定被撤销著名商标资格的，自撤销之日起三年内不予受理丽水市著名商标的认定申请。



第四章 法律责任



第三十三条 违反本办法第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条规定的，由工商行政管理部门依据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》等有关规定予以处理。

第三十四条 工商行政管理部门工作人员、丽水市著名商标评审委员会组成人员在丽水市著名商标推荐、评审、认定和保护过程中，徇私舞弊、滥用职权，玩忽职守、索贿受贿的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。



第五章 附 则



第三十五条 本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标、集体商标、证明商标。

第三十六条 本办法自2009年1月1日起施行。本办法施行前公布的丽水市著名商标，可在有效期届满时按本办法的规定申请延续确认。