国家税务总局


国家税务总局转发财政部《关于事业单位新的会计制度衔接问题的通知》的通知


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州培训中心、长春税务学院：
现将财政部印发的《关于事业单位新的会计制度衔接问题的通知》（财预字〔1997〕352号）转发给你们，请认真贯彻执行。国家税务局系统的事业单位，可以参加当地财政等部门组织的会计制度培训，国家税务总局不组织《事业单位会计制度》及财务规则的培训。


1997年10月17日 财预字〔1997〕352号

国务院各部、委、直属机构，各省、自治区、直辖市、市财政厅（局）：
根据财政部1997年7月17日发布的《事业单位会计制度》规定，《事业单位会计制度》自1998年1月1日起开始执行，事业单位原执行的《事业单位预算会计制度》同时废止。为实现新旧会计制度的平稳过渡，保证新制度的顺利实施，现将有关事业单位会计新旧账务衔接问题做如下规定：
一、账务衔接的原则为1997年年终结账采用按原制度办理年终转账和结清旧账，按新制度记入新账的办法。
各事业单位会计处理1997年会计事项时，仍按原制度规定办理。年终前应先按原制度规定办理年终转账，并编制出年终转账后的“资金活动情况表”。
二、根据年终转账后的“资金活动情况表”，结合账簿记录编制年终转账后的“资产负债表”。原采用不同分类形式的事业单位有关科目内容调整如下：
（一）全额单位科目调整
1、货币资金的结转
将原“经费现金”、“库存现金”科目余额合并转入新制度中的“现金”科目。
将原“经费存款”、“其他存款”科目余额合并转入“银行存款”总账科目，总账科目下可按资金的种类分设明细科目。
将原“有价证券（预算内）”、“有价证券（预算外）”合并转入“对外投资”科目。
2、往来款项的结转
将原“经费暂存”、“暂存款”科目余额中属于往来性质的款项根据其具体内容加以区分，按《事业单位会计制度》中有关科目的核算内容说明分别转入“应付账款”、“预收账款”、“其他应付款”等科目。
将原“合同预收款”科目余额转入“预收账款”科目。
将原“借入款”科目余额转入“借入款项”科目。
将原“经费暂付”、“暂付款”、“借出款”科目余额中属于往来性质的款项根据其具体内容加以区分，按《事业单位会计制度》中有关科目的核算内容说明分别转入“应收账款”、“预付账款”、“其他应收款”等科目。
将原“合同预付款”科目余额转入“预付账款”科目。
将原“应返还限额”科目余额转入“其他应收款”科目。
3、其他资产的结转
将原“经费材料”、“库存材料”科目余额合并转入“材料”科目。
将原“固定资产”、“固定资产基金”科目余额分别转入“固定资产”“固定基金”科目。
将原“借出款”科目余额中属于对外投资性的资金转入“对外投资”科目。
4、收入支出的结转
将原“拨入经费”科目余额中属于1997年度的累计拨入经费余额（含1997年经费余额）与“拨出经费”科目中拨付所属单位1997年度的累计拨出经费（含1997年部分）相抵消后的差额转入“事业基金”科目。
将原“拨入经费”（或“经费暂存”）科目余额中属于预拨1998年度的经费转入“财政补助收入”科目。凡是预收拨入下年度经费通过“经费暂存”科目反映的，应将其转入“财政补助收入”科目。在“资产负债表”中，将预先拨入的1998年度经费反映在“预收下年补助”栏。
将原“拨出经费”（或“经费暂付”）科目余额中属于预拨所属单位1998年度的经费转入“拨出经费”科目。在“资产负债表”中，将预拨下级单位1998年度经费反映在“预拨下年经费”栏中。
将原“结余”、“下级上缴收入”、“服务收入”科目余额全数转入“事业基金”科目。其中，“下级上缴收入”采用转入原“预算外收入”的单位，不再重复结转。
5、其他科目的结转
将原“应缴预算收入”、“应缴财政专户款”科目余额相应转入“应缴预算款”、“应缴财政专户款”科目。
将原“拨入专项资金”、“拨出专项资金”、“专项资金支出”科目余额分别转入“拨入专款”、“拨出专款”、“专款支出”科目。
在“资产负债表”中，将“拨入专款”与汇总所属的“专款支出”之差列入“专款结余”栏中。
将原“经费包干结余”科目中的“事业发展基金”转入“事业基金”科目；将原“经费包干结余”科目中的“职工福利奖励基金”转入“专用基金”科目。
将原“专用基金收入”科目余额中属于“事业发展基金”的部分转入“事业基金”科目，其余全数转入“专用基金”科目及相对应的明细科目中。
将原“住房基金结余”科目余额全数转入“专用基金”总账科目，并记入相应明细科目。
将原“个人住房资金”、“缴存公积金”科目余额及相应的结存资金转入单位设置的辅助登记簿。
将原“事业专项周转金”科目余额转入“事业基金”科目。
（二）差额和自收自支单位科目调整
1、货币资金的结转
将原“银行存款”、“库存现金”科目余额相应转入“银行存款”、“现金”科目。
2、往来款项的结转
将原“暂存款”科目余额根据具体内容加以区分，按《事业单位会计制度》中有关科目的核算内容说明分别转入“应付账款”、“预收账款”、“其他应付款”等科目。
将原“合同预收款”科目余额转入“预收账款”科目。
将原“借入款”科目余额全数转入“借入款项”。
将原“暂付款”、“借出款”科目余额中属于往来性质的款项根据其具体内容加以区分，按《事业单位会计制度》中有关科目的核算内容说明分别转入“应收账款”、“预付账款”、“其他应收款”等科目。
将原“合同预付款”科目余额转入“预付账款”科目。
3、其他资产的结转
将原“折旧”科目余额收方累计余额转入原“固定资产基金”科目收方，结转后，再将原“固定资产基金”科目最终余额全数转入“固定基金”科目。
属于小规模纳税人的单位，应将原“库存材料”科目余额全数转入“材料”科目；属于一般纳税人的单位，应将原“库存材料”中属于自用的部分，转入“材料”科目；属于用于经营销售活动的材料，凡是材料采购发票上注有增值税额的应按不含税价格转入“材料”科目，属于增值税部分转入“应交税金”。原记录不全，不能详细区分的，可全部转入“材料”科目。
将原“固定资产”、“产成品”科目余额相应转入新“固定资产”和“产成品”科目。
将原“借出款”科目中属于对外投资性的资金转入“对外投资”科目。
将原“有价证券”科目余额转入“对外投资”科目。
4、其他科目的结转
将原“专项基金收入”科目余额中的“事业发展基金”转入“事业基金”科目；其余全数转入“专用基金”科目及相对应的明细科目。
将收到上级财政部门或主管部门预拨1998年度的差额补助费转入“财政补助收入”科目，在“资产负债表”中反映在“预收下年补助”栏内。
将原“拨入专项资金”、“拨出专项资金”、“专项资金支出”科目余额相应转入“拨入专款”、“拨出专款”、“专款支出”科目。在“资产负债表”中，将“拨入专款”与汇总所属的“专款支出”之差列入“专款结余”栏中。
将原“结余”（差额单位）或“收益”（自收自支单位）科目余额全额全数转入“事业基金”科目。
将原“事业储备周转金”、“下级上缴收入”科目余额全数转入“事业基金”科目。其中，“下级上缴收入”采用转入原“其他支出”处理方法的，不再重复结转。
将原“产品成本”科目余额转入“成本费用”。在“资产负债表”中，反映在“在产品成本”栏中。
住房基金相关科目的调整，比照本办法“（一）5”的处理办法办理。
三、转账后的“资金负债表”经试算平衡后，即可据以办理记入新账。
四、事业单位备查登记簿中登记的单位所收到的各种商业汇票和单位开出、承兑的商业汇票在新年度开始后，一并整理并做账务处理。
附件：1、事业单位新旧会计科目余额衔接表（略）
2、资产负债表（结账后）（略）


广西壮族自治区防城港市人民政府办公室


防城港市人民政府办公室关于印发促进防城港市城市建设暂行办法实施细则的通知

防政办发〔2010〕6号


各区、县（市）人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《防城港市城市建设暂行办法实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。


二〇一〇年一月十八日

防城港市城市建设暂行办法实施细则

第一条 根据《防城港市人民政府关于印发<促进防城港市城市建设暂行办法>的通知》（防政发〔2009〕3号）（以下简称办法）制定本细则。
第二条 《办法》所称“四沿线”是指本市江山大道（原东西大道）、金花茶大道（原南北大道）、兴港大道和迎宾路沿线；“四片区”的是指行政中心区、桃花湾片区、城南新片区和商业中心片区；“两改造”是指防城城区和渔 氵万 岛的老城区改造；“两景观”是指西湾景观中心和桃花湖景观中心。
第三条 为了提高行政效能，对市城市建设“百项工程”项目开辟“绿色通道”，简化项目立项审批、工程报建等手续，从《办法》生效日起，市人民政府不再审批《办法》明确规定的相关内容，由政府职能部门执行《办法》政策。
第四条 市城市建设“百项工程”建设项目适用本《办法》。

一、加大居民购房政策支持力度
第五条 放宽住房公积金贷款额度。购买90平方米以上的房屋，在支付不低于20%的首付后，每套房贷款金额由最多25万元提高到30万元，对于需要贷款额度超过30万元的职工，超过部分可以通过商业银行组合贷款解决。
第六条 放宽住房公积金贷款对象。个体工商户、进城务工人员和自由职业者在我市自愿缴存住房公积金的可以申请住房公积金贷款，其贷款额度与贷款期限参照市行政事业单位在职干部职工的执行。
第七条 加大居民购房政策支持力度。自2008年11月1日起，对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。自2009年1月1日至12月31日，个人购买超过 2年（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税；个人购买超过2年（含2年）的非普通住房或者不足2年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买不足2年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税。

二、实施土地优惠办法
第八条 实施土地优惠办法，落实经营性用地预申请制度，项目业主预申请经营性用地，需报市发改委、市建规委、市国土资源局审核同意，并提交下列材料：
1.项目建议书；
2.项目可行性研究报告；
3.建设项目选址意见书；
4.企业营业执照；
5.用地预申请报告（报告应包括项目概况、总投资额、用地位置、用地规模、拟受让地价、参加土地使用权招拍挂活动的承诺等内容）；
6.组织机构代码证、法定代表人身份证明等。
第九条 2009年6月30日前主体动工建设，或用地不构成闲置土地情形，项目立项后3个月内主体动工建设，且主体动工建设后3年内投入使用的项目，适用《办法》二项款优惠政策。
第十条 市人民政府兑现土地优惠政策，采取分批次分阶段的办法落实，按项目完成工程和投资额度的三分之一、二分之一、全部完工投入使用三个阶段，经市城市建设工程指挥部确认后，由市财政局分别兑现40%、40%、20%的奖励资金。
第十一条 对在2009年6月30日前主体动工建设，主体动工建设后未能在3年内完成投入使用的项目，业主必须退回所获优惠政策让利资费后，才能实施工程验收和办理房屋权属证书。
第十二条 享受本细则优惠政策的项目用地申请延长土地使用年限的，市人民政府按所交出让总金额的50%予以奖励。
第十三条 凡在市行政中心区规划范围内，且投资规模3000万以上的城市建设项目，适用《办法》二项（三）款优惠政策。

三、实行税费优惠政策
第十四条 凡在 2009年6月30日前工程主体动工建设，并在2012年6月30日前投入使用；2009年12月31日前工程主体动工建设，并在2012年12月31日前投入使用的项目，适用《办法》三项五款优惠政策。
第十五条 在2009年6月30日前主体动工建设，但未能在2012年6月30日前投入使用；2009年12月31日前主体动工建设，但未能在2012年12月31日前投入使用的，项目业主必须补交优惠政策享受的费用后方可验收和办理房屋权属证书。
第十六条 凡在第二条所列规划范围内，投资规模达到3000万元以上的建设项目；在第二条所列规划范围以外，投资规模达到5000万以上的建设项目，适用本《办法》。
第十七条 凡位于或部分位于市城市规划区内的建设项目，均适用《办法》三项（三）款相关优惠政策。
第十八条 在2009年9月31日前，开工并持续投资（建设项目需在三年内建成投入使用）的房地产开发企业可缓交或分期缴纳城市规划综合技术服务费、城市市政建设配套费、墙改专项基金、白蚁防治费、劳动保险、散装水泥基金（代收）、建筑卫生费（代收）、房屋登记费、档案移交费、工程交易服务费、建设工程抗震设防要求确认技术咨询费、防空地下室易地建设收费和防雷检测费，最长可延迟至申请商品房预售许可证前，但最迟不超过2010年6月30日。

四、附则
第十九条 在2010年1月1日后动工建设的项目，不适用本《办法》。
第二十条 建设项目工程开工、施工进度、投入资金事项，由市建规委核实，市城市建设工程指挥部确认。
第二十一条 本细则由市城市建设工程指挥部负责督查落实，市发改委、市建规委、市国土资源局、市住房公积金管理中心、市国税局、市地税局、防城港银监分局和人民银行防城港市中心支行分别负责解释、执行。