福州市水工程管理条例
福建省福州市人大常委会
福州市水工程管理条例
福州市人民代表大会常务委员会关于颁布《福州市水工程管理条例》的公告
《福州市水工程管理条例》已经福建省第九届人民代表大会常务委员会第31次会议于2002年3月28日批准。现予公布，自2002年6月1日起施行。
福州市人民代表大会常务委员会
二○○二年四月十九日
福建省人民代表大会常务委员会关于批准《福州市水工程管理条例》的决定
（2002年3月28日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议对福州市人民代表大会常务委员会报请批准的《福州市水工程管理条例》进行了审查，经对个别条款修改后，其内容符合法律、法规的规定，决定予以批准，由福州市人民代表大会常务委员会颁布施行。
第一章总则
第一条为加强水工程的管理和保护，确保防洪安全和水工程正常运行，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于福州市行政区域内水工程的规划、建设、管理和保护。
第三条本条例所称水工程是指防洪、防潮、排涝、蓄水、引水、提水、灌溉、供水、控制河水流向、水力发电等水资源保护、利用和防治水害的工程。
第四条福州市水行政主管部门负责本市水工程的统一管理工作。
县（市）区水行政主管部门按照职责分工负责本辖区内水工程管理工作。
供水和控制河水流向的工程由隶属主管部门管理。
第五条鼓励、支持单位和个人按照统一规划、合理利用的原则投资兴建水工程。
第二章规划和建设
第六条水工程规划由市、县（市）区水行政主管部门根据水流域综合规划要求负责编制，报上一级水行政主管部门审查并经同级人民政府批准后实施。
第七条兴建水工程项目应当符合水资源的保护、开发、利用，水土保持和防汛抗旱的要求，并严格按照建设程序，履行规定的审批手续。
兴建水工程应当实行项目法人责任制，招标投标制和建设监理制。
第八条新建、扩建和改建水工程，其勘测、设计、施工、监理、检测应当由具有相应资质的单位承担，按照分级管理原则，接受水行政主管部门的监督。
第九条从事水工程勘测、设计、施工、监理、检测的单位必须具备相应的资质等级，资质等级按照国家有关规定认定。
第十条实行水工程项目工程竣工验收制度。水工程竣工时，建设单位应当按照国家规定组织有水行政主管部门和有关部门参加的工程竣工验收。未经验收合格，不得投入使用。
第十一条水工程保修期不得低于1年。在保修期内出现工程质量问题，施工单位应当负责维修，所需费用由责任方承担。
第三章管理和保护 第十二条大、中型和重要小型水工程由市、县（市）区水行政主管部门按照分级管理原则进行管理；跨县（市）区、乡（镇）的水工程，由共同上一级水行政主管部门管理，也可以委托主要受益县（市）区水行政主管部门管理；未具体划分规模等级的水工程由所在地水行政主管部门管理；其他小型水工程由乡（镇）人民政府管理。
变更水工程的管理权，应当按照原隶属关系报经上一级水行政主管部门批准。
第十三条国家兴办的水工程，水行政主管部门应当按照设计规范要求提出工程管理单位的设置方案，报同级人民政府批准。其他投资者兴办的水工程，应当由投资者设立水工程管理单位或者指定专人进行管理，并报当地水行政主管部门审查备案。
第十四条水工程管理单位和个人，应当建立健全管理制度，严格按照管理规程规范进行管理，接受水行政主管部门的监督，服从政府防汛抗旱指挥机构的防汛、抗旱调度。蓄水工程在汛期不得超汛限蓄水，以确保防洪安全。
第十五条从事水工程管理的单位和个人，其主要职责是：
（一）按水工程管理规范要求，制订日常管理规则，做好水工程检查、观测等工作，并建立完整的水工程管理档案；（二）维修养护水工程及其附属设备，确保水工程设施正常运行；掌握气象和水文预报，做好水工程调度及防汛抗灾工作；
（三）做好计划用水、水工程绿化和水土保持工作；
（四）法律、法规规定的其他职责。
第十六条市、县（市）区人民政府应当根据水工程规模和重要程度，按照以下标准划定水工程管理和保护范围：
（一）蓄水工程。工程区：挡水、泄水、引水建筑物的占地范围及其周边，大型及重要中型水库50米至100米内，主、副坝下游坝脚线外200米至300米内为管理范围；中型水库30米至50米内，主、副坝下游坝脚线外100米至200米内为管理范围；保护范围为管理范围外延50米内。库区：水库坝址上游坝顶高程线或者土地征用线以下的土地和水域为管理范围；保护范围为管理范围外延至第一重山脊的山坡内。
（二）堤防工程。
1、江堤管理范围为堤脚线外延1米至5米内，保护范围为管理范围外延30米至50米内。闽江下游福州段防洪堤管理范围为堤脚线外延5米内的护堤地，保护范围为护堤地外延50米内。
2、海堤管理范围为迎水坡脚外延20米至50米内和背水坡脚外延10米至20米内，保护范围为管理范围外延50米内。
3、路堤结合工程（含堤后公路或道路）的路面以及两侧路肩，由市、县（市）人民政府交通或者建设行政主管部门负责管理、维修和养护；堤防的堤身、背水坡、迎水坡及坡脚线外延至水域，由市、县（市）水行政主管部门负责管理、维修和养护。
（三）灌溉工程。灌区：主要建筑物占地范围及周边，大型工程50米至100米内，中型工程30米至50米内为管理范围，保护范围为管理范围外延50米至100米内。设计流量在1．0立方米／秒以上的渠道管理范围为渠脚线外延1米至5米内，保护范围为管理范围外延30米内。
（四）其他工程。水闸、船闸、机电排灌站、水轮泵站、输水道、电站厂房、变电站、控制河水流向的丁坝、顺坝等工程建筑物的管理范围为其周边外延20米至30米内，保护范围为管理范围外延50米至300米内。
（五）其他小型水工程的管理和保护范围，由县或者乡（镇）人民政府参照上述标准划定。
第十七条水工程管理单位和个人，应当在依法确定的水工程管理范围和保护范围边界设立标志。任何单位和个人不得移动或者破坏。
第十八条市、县（市）区人民政府对已征用或者已划拨的水工程管理范围内的土地，应当依法办理确权发证手续。已划定管理范围并已办理确权发证手续的，不再变更；尚未确权发证的，应当按照第十六条的规定依法办理征用或者划拨土地手续。
第十九条在水工程管理范围内禁止下列行为：
（一）兴建影响水工程正常运行的建筑物与其他设施；
（二）围垦造地；
（三）爆破、打井、采石、取土、挖沙、挖矿、建坟，以及在输水渠道或者管道上开渠、阻水、挖洞等危害水工程安全的活动；
（四）损毁、破坏、盗窃水工程设施及其附属设备；
（五）在江河、湖泊、水库、渠道水域内炸鱼、毒鱼、电鱼、排放污染物；
（六）倾倒土、石、矿渣、垃圾等废弃物；
（七）在坝顶、堤顶、闸坝交通桥上行驶履带式机动车、硬质轮胎车或超重车辆，以及雨后在泥结坝顶、堤顶行驶机动车辆；
（八）在堤坡、渠道边坡上垦植或者砍伐防护林木；
（九）其他有碍水工程运行安全的活动。
第二十条市、县（市）区水行政主管部门及其有关单位应当定期对水工程安全运行状况进行检查，对存有险工隐患的，水行政主管部门负责向同级人民政府提出除险加固方案，由该工程业主负责实施，及时组织抢修，排除险工隐患，确保水工程安全运行。
第二十一条市、县（市）区人民政府负责水工程除险加固工作的组织协调，并采取措施不断提高抗洪抢险和水毁工程修复的总水平。
第二十二条通过租赁、拍卖、承包、股份合作等形式依法取得水工程经营权的单位和个人，未经水行政主管部门批准，不得改变工程原设计的主要功能。
水工程管理单位需要改变工程设施、建筑物的用途及设施位置、工程结构的，应当征得水行政主管部门同意后，按照有关规定办理变更手续。
第二十三条在水工程保护范围内兴建其他工程设施或者建筑物的，其建设方案必须事先报告有管辖权的水行政主管部门审查，经审查同意后方可进行工程项目报批手续。
第二十四条在水工程保护范围内进行施工或者在水工程保护范围以外施工影响水工程正常运行的，施工单位应当会同有管辖权的水行政主管部门共同制定相应的保护方案，并严格按照保护方案进行施工。
第二十五条任何单位和个人不得侵占水工程管理范围内的土地和水域。
在水工程保护范围内，因重点工程建设项目确需征用保护范围内的水工程设施或者土地和水域，应当报经水行政主管部门的同意，并按照有关规定办理征用手续。征用水工程设施的，应当负责兴建相应的替代工程；不能兴建替代工程的，征用者应当予以补偿。
第四章法律责任
第二十六条违反本条例第七条规定，未经批准擅自兴建水工程的，由水行政主管部门责令停止建设，严重影响防洪、防潮的，责令限期拆除，可以处以三万元以上十万元以下的罚款。
第二十七条违反本条例第八条规定，由水行政主管部门责令停止施工，没收勘测、设计、施工、检测、监理单位的违法所得，可以由有关行政主管部门处以违法所得的一倍以上三倍以下的罚款。
第二十八条违反本条例第十条规定，将未经验收或者验收不合格的水工程投入使用的，由水行政主管部门责令停止使用，限期验收，可以对责任单位处以二万元以上五万元以下的罚款。
第二十九条违反本条例第十四条规定，拒不执行防汛抗旱调度，给防汛抗旱工作造成严重影响的，由有关上级行政机关对责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条违反本条例第十七条规定，移动或者损坏水工程管理范围标志的，管理单位应当责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，由水行政主管部门处以五百元以下的罚款。
第三十一条违反本条例第十九条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，赔偿损失，情节严重的，可以由有关行政主管部门处以一万元以上五万元以下的罚款。
违反本条例第十九条第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）项规定之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，赔偿损失，可以由有关行政主管部门处以一千元以上五千元以下的罚款。
第三十二条违反本条例第二十二条规定，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取补救措施，可以处以一万元以上五万元以下的罚款。
第三十三条违反本条例第二十三条、第二十五条第二款规定，由水行政主管部门责令停止违法行为，补办审查同意手续；工程严重影响防洪、防潮的，责令限期拆除，可以处以三万元以上十万元以下的罚款。
第三十四条违反本条例第二十四条规定，未制定保护方案或者未按照保护方案进行施工影响水工程正常运行的，由水行政主管部门责令限期制定保护方案，并采取补救措施；严重影响水工程安全运行的，责令限期拆除，可以处以一万元以上五万元以下的罚款。
第三十五条违反本条例第二十五条第一款规定，侵占水工程保护范围内的土地和水域的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处以三万元以上十万元以下的罚款。
第三十六条水行政主管部门及其水工程管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章附则
第三十七条本条例自2002年6月1日起施行。
邯郸市体育经营活动管理办法
河北省邯郸市人民政府
邯郸市体育经营活动管理办法
（1998年9月14日 邯郸市人民政府第71号令发布）
第一条 为加强体育经营活动管理，促进体育事业文明、健康、规范、有序发展，根据《河北省体育经营活动管理办法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在邯郸市行政区域内从事下列营利性体育经营活动的均适用本办法，国家或地方计划安排的体育竞赛除外。
（一）体育俱乐部、体育活动中心、体育村（区、城）、体育夏（冬）令营、体育场、馆、池等有永久性体育设施器材的体育经营场所内的体育经营活动；
（二）体育比赛、表演、培训、气功及健身、健美；
（三）体育经纪活动及体育媒体的广告设置；
（四）体育专业用服装、体育器材专营、体育器材生产、经营厂家；
（五）经营性的体育项目和其它体育经营活动。
第三条 从事体育经营活动，应当有益于人民群众的身心健康。
禁止利用体育经营活动从事赌博、变相赌博或提供色情服务等违法活动。
第四条 市体育行政管理部门是体育经营活动的业务主管部门。
体育行政管理部门的职责是：
（一）制定并组织实施体育经营活动的发展规划；
（二）对体育经营的条件进行审核，登记发证并定期验审或不定期抽查；
（三）对体育专业技术人员考核发证；
（四）为经营提供体育技术咨询和服务；
（五）对体育经营活动进行监督检查，查处违法经营行为。
第五条 体育经营活动实行分级管理。
县级以上体育行政部门负责本行政区域内体育经营活动的监督管理工作；丛台区、邯山区和复兴区从事体育经营活动的单位和个人由市体育市场管理部门审批管理。
公安、工商行政部门、物价、教育、税务等有关部门在各自职责范围内，协助体育行政部门管理体育经营活动。
第六条 体育活动的经营者取得《体育经营许可证》必须具备以下条件：
（一）具有符合体育活动要求并符合安全、消防和环境卫生条件的经营场所；
（二）具有符合标准的体育器材和设备；
（三）具有合格的体育专业技术人员；
（四）国家和省体育行政管理部门规定的其它条件。
第七条 体育活动的经营者取得《体育经营许可证》应向当地体育行政部门提出申请并报送以下材料：
（一）申请报告；
（二）负责人身份证明；
（三）资信证明；
（四）经营场地证明；
（五）设立体育俱乐部或其它体育经营机构的，还应提交组织章程；
（六）体育行政部门要求的其它证件。
第八条 体育活动的经营者应取得《体育经营许可证》，并办理工商等有关手续。各级体育行政部门对取得《体育经营许可证》的经营者应加强日常监督，进行定期检查和不定期抽查。
第九条 一次性或持续时间不超过三个月的体育经营活动，应当办理《临时体育经营许可证》。
第十条 体育行政管理部门接到举办体育经营活动申请之日起，30日内作出批准或不批准的明确答复，对符合条件的，予以登记并发给《体育经营许可证》；对不符合条件的，给予答复，说明理由，井书面通知当事人。对申请举办临时性体育经营活动的，应在十五日内作出批准或不批准的明确答复。
第十一条 从事有偿体育技术培训活动，应当向体育行政管理部门提出申请，经批准同意后，再按规定向教育行政主管部门申请社会力量办学许可证登记手续。
第十二条 机关、企业事业单位群众团体等面向内部职工开展的非营利性体育服务活动，应接受体育行政管理部门的监督、指导，不得对外售票。
第十三条 体育活动的经营者应当遵守下列规定：
（一）遵守工商、治安、消防、物价、税务、卫生等方面的法律、法规和规章的规定，接受有关部门的监督。建立健全内部经营管理制度，加强对从业人员的管理，提高服务质量；
（二）亮证经营，不得擅自改变经营项目、内容和场所等登记事项。因故需要更改的，经报原审批部门审批，办理变更手续；
（三）体育经营活动的管理人员、从业人员，须经市以上体育行政部门资格认定，取得《从业人员资格证书》后，方可上岗；
（四）不得聘请来按前项规定取得资格证书的人员从事体育培训、辅导、裁判、咨询、救护和体育经营活动管理工作；
（五）维护经营活动的正常秩序，并对经营场所内有关人员的安全负责。
第十四条 对未取得《体育经营许可证》的单位和个人组织经营性的体育竞赛、体育表演等活动，任何单位和个人不得为其提供场所和其它条件。
第十五条《体育经营许可证》实行年检制，经年检不合格的，责令限期改正，对逾期未参加年检或改正后仍不能达到要求的，注销《体育经营许可证》，并通报相关的登记主管机关。
第十六条 体育行政管理部门及其工作人员应忠于职守、秉公办事，依法保护体育活动经营者和消费者的合法权益，严禁从事或变相从事体育经营活动。
第十七条 体育行政管理部门的工作人员对体育经营活动进行监督检查时，须持国家或省人民政府统一印制的行政执法证件。未持有上述证件人员的，当事人有权拒绝检查。
第十八条 除丛台区、邯山区和复兴区之外的县级以体育行政主管部门的市场管理机构可以收取一定的管理费。台球、保龄球、桌球（乒乓球）等体育类经营项目的管理费最高标准不得超过营业额的3％。经营单位应按期交纳管理费，逾期不交的，可按日加收5%。的滞纳金。
收费单位必须持有物价部门颁发的《河北省收费许可证》依法收费，并使用财政部门统一印制的非经营性收费票据。
第十九条 违犯本办法第七条、第十三条第二款规定的，由县级以上体育行政部门处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的处以1万元以下的罚款。
第二十条 违反本办法第十四条规定的，由县级以上体育行政部门责令改正；拒不改正的，处以非法所得 2倍以下的罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，处以5000元以下的罚款。
第二十一条 违犯本办法第十三条第三项、第四项规定的，由县级以上体育行政部门处以500元至2000元的罚款。
第二十二条 违犯本办法第三条第二款规定的，由县级以上体育行政部门协助公安机关责令停止违法行为，并由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关规定予以处罚，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 经营者有其它违法行为的，按照国家有关规定处罚。
第二十四条 体育行政管理部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或有关部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
附：国家体育总局公布的体育项目名称
体育运动项目名称：射箭、田径、羽毛球、棒球、篮球、拳击、皮划艇、自行车（含山地车）、马术、击剑、足球、体操（含艺术体操）、手球、曲棍球、柔道、现代五项、赛艇、射击、游泳（含跳水、花样游泳、水球）、垒球、乒乓球、网球（含软式网球）、排球（含沙滩排球）、举重、摔跤、帆船（含帆板）、速度滑冰、短道速度滑冰、花样滑冰、冰球、高山滑雪、越野滑雪、跳台滑雪、北欧两项、自由式滑雪、冬季两项、雪车、雪橇、冰壶、保龄球、地掷球、高尔夫球、台球、藤球、国际象棋、中国象棋、围棋、桥牌、航海模型、跳伞、动力伞、滑翔伞、滑翔、悬挂滑翔、热气球、登山、攀岩、汽车、车辆模型、摩托车、摩托艇、滑水、蹼泳、无线电、中国式摔跤、武术、技巧、铁人三项、跆拳道、弓弩、轮滑、钓鱼、信鸽、舞龙、舞狮、龙舟、风筝、门球、键球、气功、健美、健美操、体育舞蹈、木球、珍珠球、秋千、陀螺、抢花炮、绊跤、赛马、花毽、石球、蹦床
注：1、新增体育运动项目或现有项目的调整、变化，按照国家体育总局公布的为准；
2、部分体育运动项目包含若干小项，具体项目以全国性体育运动项目协会分布的为准。