教育部办公厅


教育部办公厅关于进一步加强高等学校实验室危险化学品安全管理工作的通知



各省、自治区、直辖市教育厅（教委），有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

　　高等学校实验室危险化学品安全管理工作直接关系到广大师生的身体健康和生命安全。最近，复旦大学校园投毒事件和南京理工大学实验室爆炸事件再次敲响了警钟。为认真贯彻《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）和《高等学校实验室工作规程》（国家教委令第20号）有关规定，坚决防止此类事故的发生，现将有关要求重申如下：

　　一、高度重视实验室危险化学品管理工作。各地、各部门和各校应及时了解和掌握所属学校和本校实验室危险化学品的种类和使用、管理等具体情况，严格按照国家相关规定，进一步加大监管力度，切实落实各项管理要求，对涉及实验室危险化学品管理的重点部位和薄弱环节进行重点排查，堵塞漏洞，排除隐患，确保安全，并要有针对性地建立事故应急预案。

　　二、进一步严格管理实验室危险化学品。健全实验室危险化学品管理制度，制定并完善实验室危险化学品保管、使用、处置等各个环节的规章制度。严格分库、分类存放，严禁混放、混装，做到规范操作、相互监督。要建立购置管理的规范，对使用情况和存量情况进行检查监督，使各类危险化学品在整个使用周期中处于受控状态，建立从请购、领用、使用、回收、销毁的全过程的记录和控制制度，确保物品台账与使用登记账、库存物资之间的账账相符、账实相符。

　　三、进一步明确实验室危险化学品的安全管理责任。危险化学品管理必须做到“四无一保”，即无被盗、无事故、无丢失、无违章、保安全。对于危险化学品中的毒害品，要参照对剧毒化学品的管理要求，落实“五双”即“双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本帐”的管理制度。将实验室危险化学品安全管理纳入工作业绩考核，确保实验室安全责任层层落实到位。

　　四、进一步加大对废弃实验室处理的审批、监管力度。对于搬迁或废弃的实验室，要彻底清查废弃实验室存在的易燃易爆等危险品，严格按照国家相关要求及时处理，消除各种安全隐患。在确认实验室不存在危险品之后，各地、各部门和各校按照相关实验室废弃程序，选择具有资质的施工单位对废弃实验室进行拆迁施工。

　　五、进一步做好宣传教育工作。组织开展对师生的安全教育与培训，增强学生的安全意识和自我防范能力，确保相关人员全面掌握实验技术规范、操作规程和安全防护知识。


教育部办公厅

2013年5月10日




天津市人民政府


天津市境内引滦水源保护区污染防治管理规定
天津市政府



第一条 为防止引滦水体污染，保障人民身体健康和经济建设发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市境内引滦水源保护区的水污染防治工作。
第三条 天津市环境保护局是对引滦水源保护区水污染防治实施统一监督管理的机关。
引滦水源保护区内的区、县环境保护行政主管部门在各自辖区内对引滦水污染防治实施监督管理。
规划、土地、水利、卫生、公用、地质矿产、水产、农林等有关管理部门，结合各自的职责，协同环境保护行政主管部门对引滦水源保护区水污染防治实施监督管理。
第四条 引滦水源保护区由警戒区、一级保护区和二级保护区三部分组成。
警戒区的范围：于桥水库东、南、西、北四面二十二米高程线以内；尔王庄水库环库公路以内；引滦输水明渠两堤外坡脚以内。
一级保护区的范围：于桥水库南面从水库大坝南端向东至十百户么喝山环库公路以内，从么喝山至西龙虎峪二十四米高程线以内，东面和北面从警戒线向外扩延三百米，西面从大坝外坡脚以内；尔王庄水库南线从水库管理处向东至高庄户桥梅丰公路以内，东线从高庄户桥向北至孙校庄
正东青龙湾故道右堤以内，北线从孙校庄正东穿孙校庄村南至东中心台乡村土路以内，西线从东中心台至水库管理处大尔公路以内；引滦输水明渠两堤从外坡脚向外各扩延五百米。
二级保护区的范围：于桥水库南线南山分水岭以内，东线以东龙虎峪南山穿龙北沿省界过朱官屯至出头岭以内，北线从一级保护区界线向外扩延五公里，西线从大坝外坡脚向外扩延五百米；尔王庄水库由警戒区各向外扩延五公里。
第五条 警戒区和一级保护区内的水质应符合国家《地面水环境质量标准》中第二类标准；二级保护区内的水质应符合国家《地面水环境质量标准》中第三类标准。
对引滦水源保护区内的水体进行环境规划、管理和评价，执行前款中规定的标准。
第六条 在警戒区内禁止下列行为：
（一）新建、扩建与水利设施和保护水源无关的建设项目（已有的与水利设施和保护水源无关的永久性或临时性建筑设施应予拆除）；
（二）新建排污口（已设置的排污口应予拆除）；
（三）在围埝顶部、滩地或岸坡堆放、贮存工业废渣、生活垃圾、粪便和其他污染物；
（四）在水体中清洗车辆和容器；
（五）向水体排放油类、污水、酸（碱）液、有毒有害废液；
（六）向水体倾倒工业废渣、垃圾和其他废弃物；
（七）使用炸药、毒品或电网捕杀鱼类；
（八）放养畜禽；
（九）进行水上体育活动或水上娱乐活动；
（十）在水体内停靠旅游船只。
第七条 在一级保护区内禁止下列行为：
（一）新建、改建、扩建向水体排放污染物的建设项目（已建成的，应限期治理、调整或搬迁）；
（二）新建疗养院（所）、度假村及体育基础设施；
（三）进行露营、野炊活动，弃置污染水体的废弃物；
（四）将不符合国家《地面水环境质量标准》规定的第二类标准的水体排入库区。
第八条 在库区水体及与其相邻的养殖场之间，必须采取隔断封闭措施。
第九条 在二级保护区内禁止新建化工（化肥）、造纸、制浆、电镀、皮革、制药、印染、染料、冶炼、放射性及其他直接或间接向水体排放污水的建设项目。已建成的要限期治理、转产或搬迁。
第十条 在警戒区内严格控制网箱养殖（含养鱼）。确需进行网箱养殖（含养鱼）的，应在不影响水质的前提下，由所在地的区、县人民政府审查，市环境保护局审核，经市人民政府批准。
第十一条 在引滦水源保护区内不得使用剧毒或高残留农药，不得破坏区内林木或植被。
第十二条 于桥水库沿岸及坝下地区的开发建设，必须在统一的开发建设总体规划指导下进行。开发建设总体规划由蓟县人民政府会同市环境保护局、市规划局、市土地局、市水利局等部门编制。
第十三条 在于桥水库沿岸兴建疗养院（所），其位置在库南的，须在二十八米高程线以上；在库北的，须在帮喜公路以北，并应征得市环境保护局同意后，方可按有关规定报批。
第十四条 在引滦水源保护区内的石场、砂场、砖场，必须有防治水污染的环境影响报告书并向市环境保护局申报登记，由市环境保护局检验。未经检验合格，不得投入生产或使用。
在引滦水源保护区内的建设项目投入生产或者使用时，其水污染防治设施，必须经市环境保护局检验，达不到规定要求的，该建设项目不准投入生产或使用。
第十五条 在引滦水源保护区内发生造成或者可能造成水体污染事故的，肇事单位或个人应立即采取有效措施控制污染，通报可能受到危害和损害的单位或个人，并及时向所在区、县环境保护行政主管部门或市环境保护局报告。
环境保护行政主管部门接到水污染事故报告后，应及时组织有关部门对事故可能影响的水域进行监测和调查，并对事故进行处理。
第十六条 对违反本规定的，由环境保护行政主管部门按照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》的有关规定予以处罚。其中对于桥水库和尔王庄水库警戒区内的违章行为者，由环境保护行政主管部门委托水利部门的于桥水库管理处和尔王庄水库管理处负责处罚。
第十七条 受到行政处罚的单位或个人，并不免除消除污染、排除危害和赔偿损失的责任。
第十八条 违反本规定，造成重大水污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果，构成犯罪的，由司法机关依法追究责任人员的刑事责任。
第十九条 本规定由天津市环境保护局负责解释并组织实施。
第二十条 本规定自一九九二年十月一日起施行。



1992年9月8日