财政部关于印发《中央国家机关出差和会议定点管理办法》的通知
财政部
财政部关于印发《中央国家机关出差和会议定点管理办法》的通知
财行[2006]312号
国务院各部委、各直属机构：
经国务院批准，现将《中央国家机关出差和会议定点管理办法（试行）》（以下简称《办法》）印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。现就有关事项通知如下：
一、《办法》是在总结部分省市实行会议定点办法和一些国家的工作人员出差实行定点住宿办法经验的基础上，根据国内实际情况，在中央国家机关召开会议和公务人员出差等方面进行的一次重大改革，这是落实党中央提出的改革完善公务活动接待制度的重要举措，各单位要高度重视。
二、《办法》印发后，各地区定点饭店的确定，以及定点饭店的相关信息汇总、发布等工作需要一段时间完成。因此，具体的定点情况将另行通知。
三、请各单位将收集到的各方面反映及时反馈我部。
附件：中央国家机关出差和会议定点管理办法
中华人民共和国财政部
二○○六年十一月十三日
附件：
中央国家机关出差和会议定点管理办法
（试行）
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》和《中央国家机关会议费管理办法》，对出差、会议实行定点管理，制定本办法。
第二条 中央国家机关工作人员出差实行定点住宿，中央事业单位工作人员出差暂不实行定点住宿。中央国家机关和直属事业单位实行定点办会。
第三条 定点管理的内容包括：出差、会议定点饭店的确定、监督检查以及变动调整等。
第四条 出差、会议定点管理工作由财政部负责，部分工作委托国务院机关事务管理局(以下简称国管局)和省、地(市、州，下同)级财政部门进行。
第五条 定点饭店在直辖市、计划单列市、省会城市和地级市确定。县级是否确定定点饭店，由各地自行决定。
第二章 职责分工
第六条 财政部的职责是：
(一)制定、修订定点管理办法；
(二)指导、协调全国的定点管理工作，具体包括：
1．制定、下发定点管理协议书的主要条款；
2．委托国管局和省、地级财政部门确定定点饭店；
3．对国管局和省、地级财政部门确定的定点饭店及收费标准等予以审核确认；
4．委托国管局和省、地级财政部门与确认的定点饭店签订协议书；
5．委托国管局和省、地级财政部门对定点饭店进行监督检查；
6．对国管局和省、地级财政部门提出的变动、调整定点饭店和收费标准的意见予以审定；
7．公布定点饭店及收费标准。
第七条 国管局受财政部委托，负责北京地区定点饭店的管理工作，具体包括：
(一)负责北京地区定点饭店的确定工作；
(二)将确定的北京地区定点饭店及收费标准上报财政部审核确认；
(三)负责与财政部确认的北京地区定点饭店签订协议书；
(四)负责北京地区定点饭店的监督检查工作；
(五)对北京地区定点饭店及收费标准的变动、调整提出意见；
(六)财政部委托的其他工作。
第八条 省、地级财政部门受财政部委托，负责当地定点饭店的管理工作，具体包括：
(一)负责当地定点饭店的确定工作；
(二)将确定的当地定点饭店及收费标准上报财政部审核确认；
(三)负责与财政部确认的当地定点饭店签订协议书；
(四)负责当地定点饭店的监督检查工作；
(五)对当地定点饭店及收费标准的变动、调整提出意见；
(六)财政部委托的其他工作。
省、地级财政部门根据工作需要，可以委托政府采购机构或其他中介组织开展部分工作。
第三章 定点饭店及收费标准的确定
第九条 定点饭店及收费标准的确定工作，由财政部委托省、地级财政部门负责，省、地两级的具体分工由各省根据实际情况确定；北京地区委托国管局负责。
第十条 定点饭店及收费标准的确定，采取公开招标或协商方式进行，具体采用哪种方式，由国管局和各地财政部门自行决定。
第十一条 三星级以下(含三星级)的星级饭店以及具备相当条件的内部招待所等，均可以参加投标，或申请定点饭店资格。四星级、五星级饭店，如果其优惠价格不高于住宿费最高上限，也可以参加投标，或申请定点饭店资格。
第十二条 确定定点饭店的原则：
(一)数量适当。定点饭店的数量以能满足中央、地方党政机关出差、会议需要为宜；
(二)布局合理。定点饭店的分布要合理，交通便利；
(三)档次适中。兼顾不同地区和不同级别人员出差、会议的需要，确定不同档次的定点饭店；
(四)价格优惠。定点饭店对出差、会议的收费给予优惠；
(五)公开公平。对各类宾馆、饭店要一视同仁，对内部宾馆、饭店、招待所、培训中心不能有特殊政策；
(六)上下结合。在确定定点饭店时，要优先考虑当地已经通过招标确定的会议、接待定点饭店，数量不足的，可以适当增加；正在准备通过招标确定会议、接待定点饭店的，要与中央确定定点饭店工作一并进行。在收费标准上要一视同仁。
第十三条 确定收费标准要考虑以下因素：
(一)当地物价水平，淡旺季价格差异；
(二)国家财力可能，尽可能节约财政开支；
(三)当地的会议费标准或会议费定点价格，定点饭店收费标准应比对外提供的其他优惠价格更加优惠。
第十四条 各地确定定点饭店以后，由国管局和省级财政部门将定点饭店及收费标准(格式附后)汇总报送财政部审核确认。
经财政部确认后，由财政部委托国管局和各地财政部门与定点饭店签订协议书。协议书一式三份，财政部、国管局或各地财政部门、定点饭店各一份。
第四章 对定点饭店的监督检查
第十五条 对定点饭店的监督检查工作，由财政部委托省、地级财政部门负责，北京地区委托国管局负责。
第十六条 监督检查的主要任务是督促定点饭店认真履行协议规定的义务。
第十七条 国管局和省、地级财政部门设立投诉电话，接受对定点饭店的投诉，对投诉进行及时处理，并定期将有关情况汇总报财政部。
第十八条 对定点饭店有以下行为的，经调查属实，第一次口头警告；第二次书面警告；第三次取消定点饭店资格，并不得参加下一轮次的招标。
(一)无正当理由拒绝接待协议承诺的出差人员和会议的；
(二)超过协议规定标准收费的；
(三)提供虚假发票的。
第五章 定点饭店及收费标准的变动调整
第十九条 定点饭店实行动态管理，两年一定。
第二十条 协议期满后，经双方协商一致，本轮次的定点饭店可以续签下一轮次的协议，继续保留定点饭店资格；也可以自愿退出，定点饭店资格自动取消。
第二十一条 根据工作需要，国管局和各地财政部门可以对定点饭店进行调整。凡具备条件的饭店、招待所均可申请定点饭店资格。
第二十二条 定点饭店收费标准在协议期内原则上不得变动，遇有饭店条件改善、星级档次提高等情况，可以申请调整收费标准。
第二十三条 定点饭店要求提高收费标准，应向国管局或当地财政部门提出申请，国管局或当地财政部门提出意见报财政部审定。
第二十四条 对定点饭店提出的收费标准超过规定的住宿费上限，双方无法协商一致的，定点饭店可以退出。
第二十五条 定点饭店及收费标准变动、调整经财政部审定后，委托国管局或各地财政部门与定点饭店重新签订协议。
第二十六条 财政部每两年重新公布定点饭店及收费标准。
第六章 附 则
第二十七条 地方党政机关出差人员可以到财政部确定的定点饭店住宿，会议也可以到财政部确定的定点饭店举办，并享受同等优惠。
第二十八条 本办法自发布之日起实施。
第二十九条 本办法由财政部负责解释。
附：1．中央国家机关出差和会议定点饭店协议书(主要条款)（略）
2．定点饭店及收费标准的报送格式（略）
3．定点饭店及收费标准变动调整情况报送格式（略）
深圳经济特区合伙条例
广东省深圳市人大常委会
深圳经济特区合伙条例
广东省人大常委会
（1994年3月1日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1994年4月20日公布 1994年5月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 普通合伙
第一节 设 立
第二节 合伙人的权利与义务
第三节 入伙与退伙
第四节 解散与清算
第三章 有限合伙
第四章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了确立深圳经济特区（以下简称特区）合伙的法律地位，规范合伙的组织和行为，保护合伙人、债权人和社会公众的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，促进特区经济发展，制定本条例。
第二条 本条例所称合伙是指依本条例在特区设立的普通合伙和有限合伙。
普通合伙，合伙人共同出资，共同经营，对合伙债务承担无限连带责任。
有限合伙，合伙人共同出资，其中一名以上合伙人对合伙债务承担无限连带责任，其余合伙人以其出资额为限承担责任。
第三条 设立合伙应当订立书面合伙协议。
合伙协议应当由全体合伙人协商一致制订。合伙协议一经订立，即对全体合伙人具有约束力。
第四条 合伙以其在特区的主要办事机构为住所。
第五条 合伙经深圳市工商行政管理部门（以下简称登记机关）依法登记成立。但法律、法规另有规定的，从其规定。
第六条 合伙字号不得使用“公司”字样。擅自使用的，由登记机关责令其改正，并处以一千元以上二千元以下罚款。
第七条 合伙不能成为其他普通合伙的合伙人或有限合伙的普通合伙人。
第八条 合伙应当遵守法律、法规。
合伙的合法权益受法律保护。
第二章 普通合伙
第一节 设 立
第九条 公民、非法人经济组织可以成为普通合伙的合伙人。但法律、法规另有规定的除外。
第十条 普通合伙由两个以上公民、非法人经济组织，或者公民与非法人经济组织共同出资设立。
非法人经济组织不包括法人的分支机构。
第十一条 合伙协议一般载明下列事项：
（一）合伙的字号和住所；
（二）合伙宗旨和经营范围；
（三）合伙人的姓名或者名称及其住所；
（四）合伙人的出资额和出资方式；
（五）合伙人的权利和义务；
（六）利润的分配和亏损的分担；
（七）财务与会计制度；
（八）入伙与退伙；
（九）经营期限；
（十）解散与清算。
经全体合伙人协商一致，可以修改或者补充合伙协议。
第十二条 合伙人可以用货币、实物、土地使用权、劳务、工业产权或者非专利技术出资。
第十三条 申请普通合伙登记应当向登记机关提交下列文件或者资料：
（一）设立合伙的申请书；
（二）合伙协议；
（三）合伙人姓名或者名称及其住所；
（四）登记机关核发的合伙字号准用证明；
（五）合伙住所或者经营场所所在地使用证明。
设立经营特定业务的普通合伙，依照法律、法规须经政府主管机关核准的，还应提交核准文件。
第十四条 登记机关应自收到合伙登记申请之日起二十日内作出是否准予登记的决定。准予登记的，应发给营业执照；不予登记的，应给予书面答复。
第十五条 合伙营业执照签发日期为普通合伙成立日期。
未经登记擅自以合伙名义经营的，由登记机关责令其停止经营，并对其处以二千元以上二万元以下罚款。
第二节 合伙人的权利与义务
第十六条 合伙人在合伙正常经营范围内的一切行为，由全体合伙人承担民事责任。
若合伙协议已对某一合伙人的经营权作了限制，则该合伙人超越权限的行为所产生的民事责任由该合伙人个人承担。
第十七条 普通合伙可以推举一名合伙人为合伙的负责人。
合伙负责人依照合伙协议或者合伙人的授权进行经营活动，并对全体合伙人负责。
第十八条 合伙负责人依照合伙协议或者合伙人的授权代表普通合伙进行合伙正常经营范围内的经营活动，由全体合伙人承担民事责任。
第十九条 合伙人或者合伙负责人代表普通合伙经营超出合伙正常经营范围的业务而产生的民事责任，由该合伙人或者该合伙负责人个人承担。但经全体合伙人特别授权者除外。
第二十条 在执行合伙业务的过程中，因合伙人的过错致使他人遭受人身伤害或者财产损失时，由全体合伙人承担连带责任。
第二十一条 合伙人不能成为其他普通合伙的合伙人。
第二十二条 普通合伙存续期间，各合伙人的出资、合伙经营积累的财产以及所有以合伙名义取得的其他财产和权益，均为合伙财产，由合伙人共有并为合伙经营使用。
第二十三条 合伙财产在普通合伙清算前不得分割。
任何人不得以其对某一合伙人的债权与其对合伙所负的债务相抵销。
第二十四条 经判决确认的合伙人的债权人可以提出申请，请求人民法院就该合伙人的权益强制执行，清偿该合伙人的债务。
前款债务清偿导致该合伙人退伙时，其他合伙人有权单独或共同购买该合伙人的权益。
第二十五条 各合伙人对合伙事务有同等的决定权，按一人一票的方式行使表决权。但合伙协议有不同约定的除外。
第二十六条 普通合伙事务可依合伙协议由多数合伙人同意决定。但下列事项应经全体合伙人一致同意决定：
（一）修改合伙协议；
（二）申请贷款；
（三）接纳新的合伙人入伙；
（四）处分合伙财产；
（五）解散合伙。
第二十七条 合伙人按合伙协议的约定分享利润；合伙协议没有约定的，各合伙人平均分享利润。
第二十八条 合伙人为合伙经营而垫支的费用，以合伙财产偿还。
第二十九条 未经其他合伙人一致同意，合伙人不得将权益转让给他人。
第三十条 如有正当理由，并经除当事人以外的其他合伙人一致同意，可以将某一合伙人除名。除名决定作出后，应当及时通知被除名的合伙人。
被除名的合伙人不服的，可以向人民法院提起诉讼。
第三十一条 合伙人按其分享利润的比例承担民事责任。
第三十二条 合伙人对合伙债务承担无限连带责任，偿还合伙债务超过自己应当承担数额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。
第三十三条 合伙人执行合伙业务，不得要求支付报酬，但合伙协议有不同约定的除外。
第三十四条 合伙人不得自营或者为他人经营与合伙相同性质的业务，不得为自己或者代表他人与合伙进行买卖、借贷以及从事与合伙利益有冲突的活动。
第三十五条 订明经营期限的普通合伙，经合伙人同意延长经营期限的，应当在经营期限届满前到登记机关办理变更登记。
第三节 入伙与退伙
第三十六条 经全体合伙人一致同意，可以吸收他人加入普通合伙，成为新的合伙人。
入伙应当签订书面协议。
第三十七条 新入伙的合伙人与原来的合伙人处于同等的地位，依照合伙协议享有权利，承担义务。但入伙协议有不同约定的除外。
新入伙的合伙人对入伙前合伙的债务应当承担连带责任。
第三十八条 合伙人退伙，合伙协议有约定的，按协议办理；合伙协议未约定的，可以声明退伙，但应当在两个月前通知其他合伙人。
第三十九条 发生下列情形之一的，合伙人即退伙：
（一）合伙人死亡；
（二）合伙人解散；
（三）合伙人丧失民事行为能力；
（四）合伙人在合伙中的权益全部被人民法院判令执行；
（五）合伙人被除名。
第四十条 合伙人死亡，依合伙协议约定或全体合伙人的同意，可以由其继承人继承其权利和义务，在继承发生之日起即取得该合伙的合伙人资格。
第四十一条 退伙人与其他合伙人之间的财产结算，应以退伙时合伙财产的状况为准。
退伙时尚未了结的合伙业务，待了结后再行结算，分配损益。
第四十二条 退伙人的权益，按合伙协议约定的方式退还；合伙协议未约定的，应当以现金退还。但经协商同意，也可以其他方式退还。
第四十三条 退伙人退伙后对退伙前合伙的债务，仍应与其他合伙人负连带责任。
第四十四条 合伙人在未出现不能归责于他的重大事由的情况下声明退伙的，应当赔偿由此给其他合伙人造成的损失。
第四十五条 合伙人退伙后，其他合伙人应即进行结算并向退伙人退还其权益。一次退还有困难的，可以分期退还，但应比照中国人民银行同期定期存款的利率支付自退伙之日起至实际退还权益期间的利息。
第四十六条 入伙与退伙应当到原登记机关办理变更登记，登记之日为入伙或退伙生效之日。但合伙人死亡产生的退伙除外。
第四节 解散与清算
第四十七条 普通合伙因下列原因之一解散：
（一）经营期限届满，合伙人不再要求延期的；
（二）合伙协议约定的解散事由出现；
（三）合伙人一致同意解散；
（四）合伙只剩一名合伙人；
（五）因违法经营被登记机关吊销营业执照。
第四十八条 普通合伙解散后应当进行清算。
第四十九条 普通合伙财产清偿债务后的剩余部分，应当按合伙协议的约定分配给合伙人；合伙协议未约定的，各合伙人平均分配。
第五十条 普通合伙财产不足以清偿合伙债务时，以合伙人个人财产清偿。偿还合伙债务超过自己应当承担数额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。
第五十一条 普通合伙清算终结，应当到登记机关办理注销登记。
第五十二条 普通合伙终止后，原合伙人仍应对合伙存续期间的债务负连带责任。
第三章 有限合伙
第五十三条 本条例第二章关于普通合伙的规定适用于有限合伙，但本章有特别规定者除外。
第五十四条 有限合伙应当由二人以上二十人以下共同出资设立。
第五十五条 对合伙债务承担无限责任的合伙人称普通合伙人，以出资额为限对合伙债务承担责任的合伙人称有限合伙人。
第五十六条 有限合伙的营业执照应当标明“有限合伙”的字样。
有限合伙人的姓名或者名称不得在有限合伙的字号中出现。
第五十七条 自然人、法人、非法人经济组织可以成为有限合伙人。
第五十八条 有限合伙人可以成为其他有限合伙的有限合伙人。
第五十九条 有限合伙人可以用货币、实物、土地使用权、工业产权或者非专利技术出资，但不得以劳务出资。
第六十条 有限合伙人按有限合伙协议的约定分享利润和承担责任；有限合伙协议无约定的，按出资比例分享利润和承担责任。
第六十一条 有限合伙人不参与有限合伙的经营管理。
有限合伙人参与有限合伙的经营管理的，应与普通合伙人一起对有限合伙的债务承担无限连带责任。
第六十二条 有限合伙人的下列行为不构成参与经营管理的行为：
（一）成为有限合伙的代理人或者雇员；
（二）作为一方当事人与有限合伙签订合同；
（三）与普通合伙人协商讨论合伙事务，或者对合伙事务提出建议；
（四）为有限合伙提供担保；
（五）参加修改有限合伙协议；
（六）投票表决有限合伙解散、清算、开除普通合伙人和处分合伙财产。
第六十三条 有限合伙人可以部分或全部转让其权益。在同等条件下，有限合伙的其他合伙人有优先购买权。
第六十四条 有限合伙协议订明经营期限的，在经营期限内有限合伙人经其他合伙人一致同意，可以退伙。
有限合伙协议未订明经营期限的，有限合伙人在出现不能归责于他的重大事由的情况下，可以声明退伙。
第六十五条 有限合伙人有权查阅有限合伙的会议记录和财务会计报表等资料，有权检查和监督有限合伙的业务和财务状况。
第六十六条 有限合伙的普通合伙人全部退伙后，有限合伙应即解散。
第六十七条 有限合伙的下列事项须经全体合伙人一致同意决定：
（一）修改合伙协议；
（二）接纳新的合伙人入伙；
（三）处分合伙财产；
（四）解散合伙。
第六十八条 有限合伙的财产在清偿所有债务后，剩余部分按下列顺序分配：
（一）将利润分配给合伙人；
（二）返还有限合伙人的出资；
（三）返还普通合伙人的出资。
第六十九条 有限合伙的财产不足以清偿有限合伙的债务时，以普通合伙人的个人财产清偿。偿还债务超过自己应当承担数额的普通合伙人，有权向其他普通合伙人追偿。
第四章 附 则
第七十条 合伙变更字号、经营场所、经营范围等登记事项，修改合伙协议和延长经营期限，合伙人变更姓名或者名称及住所，有限合伙人增加出资，均应到原登记机关办理变更登记。
第七十一条 本条例施行前在特区设立的合伙，如不符合本条例规定，应当按照本条例完善合伙的条件和合伙协议，并在本条例施行之日起一年内到登记机关办理变更登记。
第七十二条 以协议为基础，无字号、无经营场所、无组织形式的简单合伙关系，不适用本条例。
第七十三条 本条例自一九九四年五月一日起施行。