关于会计师事务所改制中产权界定与资产处置问题的通知
财政部
关于会计师事务所改制中产权界定与资产处置问题的通知
中华人民共和国财政部
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、国有资产管理局（办公室）：
为使会计师事务所（以下简称事务所）在脱钩改制中，能够产权清晰、责任明确，既保持必要的财产条件，又确保国有资产不流失，现将事务所脱钩改制中的产权界定和资产处置的有关问题通知如下：
一、事务所脱钩改制前，应由挂靠单位负责做好事务所的资产清查、财务审计、产权界定和资产处置等项工作。通过资产清查、财务审计，要查清事务所全部资产的状况，清理债权债务，处理财务收支中违反法规的问题。
二、界定事务所的国有资产，应本着“谁投资，谁拥有产权”的原则，按照国家有关国有资产产权界定的规定进行。
凡由全民单位开办或挂靠全民单位并注册为全民所有制性质的事务所，如开办资本金是由全民单位投资或用全民单位名义借款（包括由全民单位担保借款）投资的，其所有者权益界定为国家所有。
对挂靠全民单位、注册为集体所有制性质的事务所，如只有全民单位投资，没有非全民性质的合法投资，其所有者权益界定为国家所有；如全民单位没有投资，又没有为其承担过民事经济责任的，不认定其中有国家所有成份。
全民单位与非全民单位或个人共同出资开办的事务所，按投资比例划分产权。
三、对事务所中的国有资产和挂靠单位过去无偿提供给事务所使用的国有资产，经挂靠单位与事务所协商，可以由挂靠单位一次性收回；也可以视情况全部或部分以长期借款、租用或融资租赁形式租借给改制后的事务所继续使用，挂靠单位通过收取租金或分期还本付息方式逐年收回国
有资产。其中，办公用房等不动产的租金参照当地同类不动产平均租金水平确定；借款利息参照银行同期贷款利率确定；融资租赁费标准一般应能够补偿融资租赁财产价值。
四、事务所内部负债性的各种基金按以下办法处理：
对事务所结余的职业风险基金的处置，要与承但过去事务所风险责任相结合，其留取由挂靠单位与事务所协商确定，由占有方对改制前事务所的职业风险承担责任。
未实行房改的事务所，结余的职工住房基金留给改制后的事务所，专项用于解决改制前事务所职工住房的遗留问题；但事务所职工已完成房改、没有住房遗留问题并仍有结余的，应将结余部分上交挂靠单位。
事务所结余的后续教育基金、职工福利基金、职工奖励基金等对内负债性基金，留给改制后的事务所，其处置办法由改制后的事务所与改制前事务所的全体职工协商确定。
挂靠单位应监督事务所按国家有关规定计提上述对内负债性的各项基金，对错提的应该予以纠正。
五、脱钩改制中要解决好原有人员的安置问题。原有人员的安置费用由事务所负担。脱钩改制后的解聘人员，事务所应按国家有关规定，参加养老、医疗、失业等各项社会保险，其费用从事务所营业收入和提取的各项基金结余中解决；脱钩改制中撤消的事务所，其解聘人员的各项社会
保障统筹费用，在财产清算中解决。
六、挂靠单位从事务所收取的上述资金和实物资产应计入本单位的国有资产，并及时办理有关国有资产产权登记手续。
七、进行资产清查、财务审核的日期，为产权界定和资产处置的基准日，此基准日至改制后事务所批准成立期间发生的损益，仍按改制前体制管理。
八、对会计师事务所进行资产清查、财务审计、产权界定、资产处置的范围包括其全资、控股和参股的其它会计师事务所或企、事业单位。
九、对会计师事务所上述范围的资产一次界定、处置有困难的，可以先对其总所进行改制，然后根据情况由挂靠单位与改制后的事务所对其全资、控股和参股的其它单位进行资产清查、财务审计、产权界定及资产处置。
十、挂靠单位要与事务所按照上述规定签订事务所产权划分、资产处置协议书，并附资产清查、财务审计等有关材料，作为向有关部门报送脱钩改制后事务所机构审批的要件。财政（国有资产管理）部门要对其中国有资产界定及资产处置的有关事项进行监督检查。
十一、如挂靠单位与事务所不能达成协议的，由同级财政（国有资产管理）部门予以协调。
十二、凡在事务所脱钩改制中违反本通知及国家有关法规政策规定，造成国有资产流失的，由财政（国有资产管理）部门会同有关部门依法追究其有关责任。
十三、资产评估事务所进行脱钩改制参照本通知执行。
1998年12月9日
公安部废止的规范性文件目录
公安部
公安部废止的规范性文件目录
（二００一年四月五日）
一、治安管理
１、公安部关于转业军人落户问题的通知
（〔５３〕公治字第８５号 １９５３年５月２６日）
２、公安部复未领迁移证迁出的居民是否补办迁移问题
（〔５４〕公治字５号 １９５４年１月１２日）
３、公安部关于地方人民委员会成立后户口簿、册、章、证的使用问题的通知
（〔５５〕公治字９１号 １９５５年５月３日）
４、公安部为启用新的户口专用章及迁移证的通知
（〔５６〕公治字第７号 １９５６年２月６日）
５、公安部关于当前建立与健全农村户口管理工作中几个问题的通知
（〔５６〕公治字第２９７号 １９５６年１２月２２日）
６、公安部关于解决临时工、预约工户口问题的补充通知
（〔５７〕公治字第１９２号 １９５７年７月８日）
７、公安部关于规定农业合作社户口簿项目的通知
（１９５８年１月１８日）
８、公安部关于解决紧缩城市人口和动员职工家属还乡生产工作中的户口迁移问题的通知
（〔５８〕公治字第３２号 １９５８年１月３１日）
９、公安部关于结合普选建立、健全户口登记工作的通知
（〔５８〕公治字第６１号 １９５８年２月２８日）
１０、公安部关于贯彻中央有关制止农村劳动力盲目外流的指示的紧急通知
（〔５９〕公治字第０９２号 １９５９年３月２６日）
１１、公安部关于严肃对待和认真处理户口迁移问题的通知
（公发〔６１〕５５号 １９６１年５月６日）
１２、公安部关于各地清理出来的三类人员不要放回上海的通知
（公发〔６１〕９１号 １９６１年８月２１日）
１３、公安部关于处理户口迁移问题的通知
（公发〔６２〕３７号 １９６２年４月１７日）
１４、公安部关于在人口普查结束后加强户口管理工作的通知
（〔６４〕公发（治）４１９号 １９６４年７月１５日）
１５、公安部关于因公出国人员注销和恢复户口问题的复函
（公发〔１９７２〕４５号 １９７２年１０月３０日）
１６、公安部关于取消户口迁移证收工本费的通知
（公发〔１９７５〕３２号 １９７５年９月１５日）
１７、公安部关于加强内部保卫工作的通知
（公发〔１９７８〕７２号 １９７８年９月２５日）
１８、公安部关于加强公安机关内保机构的通知
（公发〔１９７９〕４０号 １９７９年３月１０日）
１９、公安部关于执行《中华人民共和国枪支管理办法》有关问题的通知
（１９８１年２月１５日）
２０、公安部关于外国驻华使、领馆及其人员办理枪支登记有关事项的通知
（〔８１〕公发（治）６８号 １９８１年５月９日）
２１、公安部关于建立经济民警管理机构的通知
（〔８１〕公发（经）１１７号 １９８１年７月３１日）
２２、公安部关于对《户口登记簿》《户口簿》改革的通知
（〔８１〕公发（治）１０５号 １９８１年８月２０日）
２３、公安部关于入出境人员携带枪支、弹药管理规则（试行）
（〔８２〕公发（边）９５号 １９８２年７月７日）
２４、公安部关于贯彻实施《国务院关于农民进入集镇落户问题的通知》的通知
（〔８４〕公发（治）１７７号 １９８４年１１月３日）
２５、公安部关于查破和处理治安案件的通知
（〔８４〕公发（治）１８６号 １９８４年１１月２２日）
２６、公安部关于做好企事业公安机构组建工作的通知
（〔８５〕公（保）字８４号 １９８５年６月４日）
２７、公安部关于公安机关不再干预麻将、纸牌的制造、销售问题的通知
（〔８５〕公（治）字１８６号 １９８５年１０月１６日）
２８、公安部关于全部销毁淫秽物品的通知
（〔８５〕公（治）字２０９号 １９８５年１２月３０日）
２９、公安部关于全国经济民警统一佩戴人民警察新式帽徽的通知
（〔８７〕公（保）字１号 １９８７年１月２日）
３０、公安部关于设在企事业单位的公安机构执行《治安管理处罚条例》几个问题的通知
（〔８７〕公发１９号 １９８７年３月１４日）
３１、公安部关于印发《公安机关和保卫部门枪支管理规定》的通知
（〔８７〕公发３３号 １９８７年８月２２日）
３２、公安部关于执行《公安机关和保卫部门枪支管理规定》有关事项的通知
（〔８７〕公（治）字７６号 １９８７年８月２７日）
３３、公安部关于给保卫干部、经济民警配备电警棍的批复
（〔８８〕公（保）字３号 １９８８年１月１２日）
３４、公安部关于启用新的户口迁移证、户口准迁证的通知
（〔８８〕公（治）字１１１号 １９８８年１１月７日）
３５、公安部转发北京市公安局《关于控制外地人员携带枪支弹药进京的报告》的通知
（〔８９〕公（治）字４３号 １９８９年４月２０日）
３６、公安部关于加强经济民警臂章管理的通知
（公保〔１９９０〕６６号 １９９０年９月２０日）
３７、公安部关于对查禁淫药工作有关问题的批复
（公治〔１９９２〕２２１号 １９９２年４月３日）
３８、公安部关于各地不要出台小城镇户籍管理制度改革方案的通知
（公治〔１９９３〕０９８５号 １９９３年１２月２４日）
３９、关于以营利为目的的手淫、口淫等行为定性处理问题的批复
（公复字〔１９９５〕６号 １９９５年８月１０日）
４０、公安部关于继续抓好清理整顿保安服务公司工作的紧急通知
（公治〔１９９８〕９１４号 １９９８年１０月１４日）
二、消防管理
４１、消防器材生产行业技术引进项目管理暂行办法
（１９８７年１１月１日 公安部印发）
４２、消防器材生产行业新产品开发项目管理暂行办法
（１９８７年１１月１日 公安部印发）
４３、消防器材生产行业技术改造项目管理暂行办法
（１９８７年１１月１日 公安部印发）
４４、公安部关于加强固定灭火系统设备和零部件、灭火剂的产品质量监督检验工作的通知
（公通字〔１９９０〕１０９号 １９９０年１月１９日）
４５、公安部关于公安部中国消防器材公司改为公安部消防器材管理办公室的通知
（公通字〔１９９１〕１５号 １９９１年１月２６日）
４６、公安部印发《中华人民共和国公安部关于加强公共消防安全的通告》的通知
（公通字〔１９９５〕２７号 １９９５年３月２４日）
三、计算机管理
４７、公安部关于严厉打击利用计算机技术制作、贩卖、传播淫秽物品违法犯罪活动的通知
（公通字〔１９９５〕３１号 １９９５年４月５日）
４８、公安部关于对与国际联网的计算机信息系统进行备案工作的通知
（公通字〔１９９６〕８号 １９９６年１月２９日）
４９、公安部关于启用《中华人民共和国计算机信息网络国际联网单位备案表》的通知
（公算〔１９９８〕９５号 １９９８年４月１０日）
四、监所管理
５０、公安部关于地辖市和县看守所配发五功能四功能控制台的补充通知
（〔８４〕公发（审）７４号 １９８４年５月８日）
五、交通管理
５１、交通警察执勤规定（试行）
（〔８８〕公（交管）字第８４号印发１９８８年９月１９日）
５２、公安部关于巡警在巡逻中能否纠正交通违章的批复
（公复字〔１９９３〕８号 １９９３年８月２５日）
六、劳动教养、行政复议、行政诉讼
５３、公安部关于劳教分子外逃时间是否计入劳教期限之内等问题的答复
（〔６３〕公发（劳）字第１２４号 １９６３年２月２１日）
５４、公安部关于劳教分子在公安机关被收容审查的时间应折抵劳教期限的通知
（公发〔１９７９〕９０号 １９７９年６月２３日）
５５、公安部关于县、镇收容劳动教养和地区举办劳动教养场所问题的批复
（〔８０〕公发（教）１３７号 １９８０年７月３１日）
５６、公安部关于对有轻微犯罪行为、不够刑事处分的劳改犯刑满释放时可否直接送劳动教养问题的批复
（〔８１〕公发（劳）１０９号 １９８１年７月２０日）
５７、公安部关于收容劳动教养人员年龄问题的通知
（〔８１〕公发（教）１６８号 １９８１年１１月３０日）
５８、公安部关于贯彻执行全国人大常委会《决定》中有关劳教方面几个具体问题的通知
（〔８１〕公发（教）１７２号 １９８１年１２月９日）
５９、公安部关于北京市公安机关公开处理向外国人强行兑换外汇券案的通报
（〔８５〕公（刑）字８１号 １９８５年６月３日）
６０、公安部对陕西省公安厅《关于在集中打击破坏水利电力设施犯罪的斗争中拟对一批农村犯罪分子实行劳动教养的请示》的批复
（〔８５〕公（研）字１５８号 １９８５年９月３日）
６１、公安部关于对非法倒卖各种票证而又屡教不改的违法分子给予收容劳动教养的批复
（〔８８〕公（刑）字１１９号 １９８８年１２月９日）
６２、公安部对劳教案件中损害赔偿问题的复函
（公五发〔８９〕０３２４号 １９８９年３月１６日）
６３、公安部关于消防监督机构是否具有行政诉讼主体资格及有关问题的批复
（公复字〔１９９０〕１５号 １９９０年１１月９日）
６４、公安部转发山东省公安厅《关于严厉打击拐卖妇女儿童犯罪活动中应当注意和掌握的几个问题的通知》的通知
（公通字〔１９９１〕６３号 １９９１年８月１４日）
６５、公安部关于复议治安申诉案件有关程序问题的批复
（公复字〔１９９２〕４号 １９９２年６月１１日）
６６、公安部关于取缔同性恋文化沙龙“男人的世界”的情况通报
（公通字〔１９９３〕６２号 １９９３年７月５日）
６７、公安部对陕公法发（１９９３）１９号请示的答复
（公法〔１９９３〕９７号 １９９３年１０月２０日）
６８、公安部关于审批劳动教养案件有关程序问题的批复
（公法〔１９９５〕１５号 １９９５年２月２０日）
６９、公安部关于对多次贩卖少量毒品行为人能否实行劳动教养的批复
（公复字〔１９９６〕２号 １９９６年２月１４日）
七、联合会签文件
７０、公安部、财政部、商业部关于颁发《经济民警着装暂行规定》和《经济民警枪支配发暂行规定》的通知
（〔８１〕公发（经）７号 １９８１年４月２７日）
７１、公安部、全国供销总社关于经济民警着装用棉的通知
（〔８１〕公发（经）１３９号 １９８１年９月２９日）
７２、公安部、外交部关于因公出国人员办理出境手续的若干规定
（〔８２〕公发（边）６９号 １９８２年５月１０日）
７３、公安部、国家标准局消防产品质量检验暂行管理办法
（〔８３〕公发（消）２６号 １９８３年３月２日）
７４、公安部、轻工业部、农牧渔业部、商业部、国家工商行政管理局关于加强烟花炮竹安全管理的紧急通知
（〔８３〕公发（治）１４６号 １９８３年１２月１０日）
７５、公安部、财政部关于改变经济民警服装颜色的通知
（〔８６〕公（保）字３９号 １９８６年５月２日）
７６、公安部、国家标准局、城乡建设环境保护部关于加强对消防电子产品质量监督检验工作的通知
（〔８６〕公发３９号 １９８６年１１月２５日）
７７、公安部、国家经济委员会、国家机械工业委员会关于整顿消防器材生产企业的通知
（〔８７〕公（消器）字１１４号 １９８７年１２月１６日）
７８、公安部、国家物价局、财政部关于核准制发临时身份证工本费的通知
（〔８９〕公（治）字９８号 １９８９年１１月１０日）
７９、公安部、中国人民银行关于印发《１２１免检通行证使用和管理规定》的通知
（公通字〔１９９５〕９２号 １９９５年１２月１５日）