云南省农业厅云南省文化厅关于印发《云南省普洱茶文化精品店的认定和监测管理暂行办法》的通知
云南省农业厅云南省文化厅
云南省农业厅云南省文化厅关于印发《云南省普洱茶文化精品店的认定和监测管理暂行办法》的通知
云农(市)字[2005]34号
各州、市农业局、文化局：
为弘扬云南普洱茶文化，规范茶叶市场，推进云南茶产业和茶文化的发展，云南省农业厅与云南省文化厅决定联合举办“云南省普洱茶文化精品店”评选、认定活动，在全省认定一批云南普洱茶文化精品店。为切实做好云南省普洱茶文化精品店的认定、管理工作，现将《云南省普洱茶文化精品店的认定和监测管理暂行办法》印发给你们，请按以下要求组织实施：
一、各州、市农业局、文化局要联合起来，高度重视云南省普洱茶文化精品店的认定、管理工作，认真做好云南省普洱茶文化精品店审核、推荐工作，各州、市农业局要确定：专门的科室负责云南省普洱茶文化精品店的申报、初审和推荐。
二、精品店的复审和终评工：作工作由两厅组织曾洱茶专家组成评审委员会，严格按照《普洱茶文化精品店评定评选标准》执行.
三、云南省普洱茶文化精品店由省农业厅和省文化厅统一认证、授牌和监督管理。
四、首批云南省普洱茶文化精品店认定的申报工作于2005年9月l日开始，请各州、市农业局会同文化局2005年9月30日前正式行文上报推荐名单。
五、在组织实施云南省普洱茶文化精品店的工作中，如遇到相关问题，清及时向云南省农业厅市场与经济信息处或云南省文化厅产业处咨询。联系电活：省农业厅市场处：087l一4136514；省文化厅产业处：087l——3642448。
云南省农业厅
云南省文化厅
2OO五年八月十六日
云南省普洱茶文化精品店的认定和监测管理暂行办法
2006-04-13
(2005年8月16日)
第一章 总 则
第一条 为推动和促进我省茶艺馆、茶店、茶艺人员规范化、标准化和凸显民族茶文化精华，不断提高各茶艺馆和茶店知名度，加快茶产业的发展，打造普洱茶精品和名牌，为建设民族文化大省做贡献。结合我省实际，制定本办法。
第二条 云南普洱茶文化精品店是指在云南省境内经过工商、卫生、税务部门核准有经营资格销售以云南省生产的绿色、无公害、有机茶叶，并以普洱茶为宅的茶店、茶馆。规模和经营指标上达到规定标准并经云南省农业厅、云南省文化厅认定的茶叶营销企业。
第三条 云南省农业厅、云南省文化厅共同成立云南普洱茶文化精品店评审领导小组，由省农业厅分管副厅长任组长，省文化厅分管副厅长任副组长，相关处室领导为成员，在省农、阻厅市场处下设办公室，具体负责云南普洱茶文化精品店评审的日常工作。各地州市县也应建；立或明确相应的工作机构，负责指导和协调云南普洱茶文化精品店工作。
第四条 对云南普洱茶文化精品店的认定和监测管理工作要遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，发挥中介组织和专家作用，坚持公开、公平、公正、择优原则，不干预企业经营自主权。
第五条 凡申报或已获准作为云南普洱茶文化精品店的企业，适用本办法。
第二章 标准及申报程序
第六条 申报企业应符合以下基本标准
1、具有一定规模和效益，并具有浓郁云南茶文化纸旧的茶叶营销企业。
2、企业组织形式。按现代企业管理制度依法设立的以营销云南茶叶为主业、具有独立法人资格的企业。包括国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业，直接在工商行政管理部门登记开办的茶叶营销企业。
3、企业经营的产品。企业经营的产品，80％以上是云南产的茶叶。
4、企业规模。经营铺面不得少于150平方米。
5、企业效益。企业应不欠税、不欠职工工资、不欠社会保险金、不亏损。
．
6、企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于70％，企业银行信用等级在A级以上(含A级)。
7、企业铺面装修。茶店装饰得体，整体要突出”茶”的素雅、清心、富含云南茶文化丰富内涵的特点。
第七条 申报程序
1、云南普洱茶文化精品店每年评审一次，通过五年的评审和筛选全省评出200家云南普洱茶文化精品店。
2．申报企业向企业所在地的农业行政主管部门提出申请，并由农业行政主管部门和文化部门主管部门共同对企业所报材料的真实性进行初审。
3．各州、市农业行政主管部门正式行文向省云南普洱茶文化精品店评审领导小组办公室推荐，并附审核意见和相关材料。
第三章 普洱茶文化精品店的认定
第八条 省普洱茶文化精品店评审领导小组办公室负责对各地推荐的云南省普洱茶叶文化精品店进行遴选和对已认定精品店进行监测评价工作。云南普洱茶文化精品店评分办法，由省农业产业化经营协调领导小组办公室省普洱茶文化精品店评审领导小组办公室制定。
第九条 省普洱茶文化精品店认定程序和办法。
1．省普洱茶文化精品店评审领导小组办公室组织普洱茶文化评审专家组，根据各州、市上报的企业有关材料，按照云南普洱茶文化精品店认定评分办法进行评分、审查、认定。
2．经省普洱茶文化精品店评审领导小组办公室认定的企业，评选为精品店，通过媒体公布企业名单，并颁发证书。
第四章 运行管理
第十条 对云南普洱茶文化精品店企业实行动态管理，建立竞争和淘汰机制，做到可进可出
第十一条 建立云南普洱茶文化精品店企业动态管理制度，及时了解企业的经营发展情况，并进行运行监测评价，为企业的进出提供依据，为有关政策的制定提供参考。
第十二条 实行两年一次的监测评价制度，具体办法是：
1．企业报送基础材料。精品店企业在进行监测年份的次年1月底之前，应将反映企业变化情况的基础材料报企业所在地的农业产业化工作主管部门。材料包括：授牌后的经营情况，弘扬云南茶文化及打造云南茶叶品牌的情况。第一次监测是在企业被认定为精品店开始后的第三个年份。
2．省级材料汇总与核查。次年2月，当地农业行政主管部门对所辖云南普洱茶文化精品店企业所报基础材料进行汇总、核查。核查无误后，报省普洱茶文化精品店评审领导小组办公室。
3．省普洱茶文化精品店评审领导小组办公室根据各州、市农业行政主管部门报送的基础数据材料，按照云南普洱茶文化精品店评分办法进行评分，并对精品店企业的运行状况进行分析，提出意见并以审定。
第十三条 动态监测合格的精品店继续给予挂牌；对监测不合格者，取消其挂牌资格，省普洱茶文化精品店评审领导小组办公室以适当形式向社会公布监测结果。
第十四条 在不属监测评价的年份，各地的农业行政主管部门和文化主管部门要加强对云南茶文化精品店的监督。对有违规经营的企业要及时报省普洱茶文化精品店评审领导小组办公室，取消其挂牌资格。
第五章 附 则
第十五条 申报云南普洱茶文化精品店的企业应按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假。如果存在舞弊行为，一经查实，已经认定的企业取消其精品店资格；未经认定的企业取消其申报资格，4年内不得再行申报。
第十六条 对在申报、认定、监测评价过程中不能坚持公开、公平、公正、择优原则，存在徇私舞弊行为的工作人员，主管机关要按照有关规定予以严肃查处。
第十七条 云南普洱茶文化精品店更改企业名称，需要对其云南普洱茶文化精品店企业称号予以重新确认的，企业应出具工商行政管理部门发放的营业执照及有关更名材料，由所在州、市农业行政主管部门和文化主管部门提出审查意见，报省普洱茶文化精品店评审领导小组办公室予以审核确认。
第十八条 本办法由省普洱茶文化精品店评审领导小组办公室负责解释。
第十九条 本办法白发布之日起施行。
关于印发《保险公司分支机构分类监管暂行办法》的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发《保险公司分支机构分类监管暂行办法》的通知
保监发〔2010〕45号
各保监局，各保险公司：
为提高保监局对保险公司分支机构的监管效率，规范保监局对保险公司分支机构分类监管工作，完善分类监管制度，我会制定了《保险公司分支机构分类监管暂行办法》。现予印发，请遵照执行。
中国保险监督管理委员会
二○一○年五月二十五日
保险公司分支机构分类监管暂行办法
第一章 总则
第一条 为防范、化解行业风险，合理配置监管资源，提高监管效率，依据《中华人民共和国保险法》等法律法规和中国保监会有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称保险公司，是指经中国保监会批准设立，并依法登记注册的商业保险公司。本办法所称保险公司分支机构，是指经中国保监会批准，保险公司依法设立的分公司、中心支公司、支公司、营业部、营销服务部等分支机构。
第三条 本办法所称分类监管，是指保监局根据客观信息，综合分析评估保险公司分支机构风险，依据评估结果将其归入特定监管类属，并采取针对性监管措施的行为。
第四条 保监局应当依照本办法的规定，将某保险公司在其辖区内的所有分支机构作为一个整体，进行分类监管。
第五条 保险公司分支机构分类监管应遵循风险导向原则，根据公司风险状况进行分类评价，采取监管措施。
第二章 分类方法
第六条 保监局根据公司风险状况，将保险公司分支机构分为四类：
（一）A类机构，指经营合规，业务发展、内部控制等方面未发现问题的公司；
（二）B类机构，指经营较合规，业务发展、内部控制等方面虽有问题，但不严重的公司；
（三）C类机构，指经营存在较严重违规情形，或业务发展、内部控制等方面存在较大风险的公司；
（四）D类机构，指业务经营存在严重违规情形，或业务发展、内部控制等至少一个方面存在严重风险的公司。
第七条 保监局应当依据业务经营风险指标、合规风险指标、内控风险指标三类监测指标和日常监管中掌握的信息对辖区内保险公司分支机构进行分类。每类监测指标由具体指标组成（详见附件）。
第八条 保监局按照保险公司分支机构三类监测指标的得分确定评价类别，将分支机构按风险由低到高评为A、B、C、D四类。
评价得分满分为100分。得分高于80分（含80分）评为A类机构，得分为65至80分（含65分）评为B类机构，得分为50至65分（含50分）评为C类机构，得分在50分以下评为D类机构。
第九条 各保监局可以参考日常监管掌握的信息，对分类评价进行适当调整，确定最终评级类别。
第三章 监管措施
第十条 保监局应当在执行中国保监会分类监管措施的基础上，结合中国保监会对保险公司下达的监管措施和辖区分支机构风险状况，对保险公司分支机构采取不同的监管政策和监管措施。
第十一条 对A类机构，保监局不采取特别的监管措施。
第十二条 对B类机构，保监局可采取以下一项或多项监管措施：
（一）风险提示；
（二）监管谈话；
（三）责令限期改正；
（四）针对所存在的问题进行现场检查。
第十三条 对C类机构，除可采取对B类机构的监管措施外，保监局还可采取以下一项或多项监管措施：
（一）全面检查；
（二）建议总公司撤换有关分支机构高级管理人员。
第十四条 对D类机构，除可采取对B、C类机构的监管措施外，保监局还可根据分支机构违规事实，依照有关规定采取以下一项或多项监管措施：
（一）暂停批设分支机构；
（二）责令对存在严重违规的业务进行整顿或暂停办理该项业务；
（三）保监局认为必要的其他监管措施。
第四章 组织实施
第十五条 保险公司分支机构分类监管工作流程如下：
（一）信息报送。保险公司分支机构定期向中国保监会和保监局报送分类监管有关信息和数据。
（二）生成监测指标。保监局对辖区内保险公司分支机构报送的信息进行审核，并结合日常监管掌握的信息，计算监测指标得分。
（三）分类评价。保监局根据监测指标和日常监管中所获取或形成的信息，对辖区内保险公司分支机构进行分类评价，并将评价结果报送保监会。中国保监会根据保监局报送的评价结果，以及其他相关数据和信息，对保险公司进行整体分类评价。
（四）实施分类监管。保监局根据中国保监会统一部署，执行中国保监会对保险公司的监管措施；保监局对辖区内保险公司分支机构采取分类监管措施。
第十六条 保监局对保险公司分支机构每年进行一次评价分类，制定监管措施。
如果保险公司分支机构的经营状况或财务状况发生重大变化，保监局可随时调整公司的类别和相应的监管措施。
第十七条 保监局应当在每年3月31日前，根据上年度数据，对辖区保险公司分支机构进行分类评价，并向中国保监会提交分类监管报告。分类监管报告应包括以下内容：
（一）分类评价结果；
（二）上年度已采取监管措施的执行情况和下一步拟采取的监管措施；
（三）其他需要说明的重要情况。
第十八条 保监局定期向辖区各保险公司分支机构及其总公司通报公司所处的类别和对其采取的监管措施。
第五章 附则
第十九条 本办法由中国保监会负责解释。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
附件：保险公司分支机构分类监管监测指标一览表
http://www.circ.gov.cn/Portals/0/attachments/zhengcefagui/2010/bjf2010-45.doc
女性犯罪，是指以女性为犯罪主体的犯罪。女性犯罪，已经成为当今社会发展中不可忽略的问题。作为社会的“半边天”，她们受自身素质的局限、不良情绪的驱使、拜金思想的诱惑、家庭暴力的迫使，一步步走入犯罪的深渊。笔者对女性犯罪的原因、特点和类型、危害，提出一些关于预防和处理对策。以求提醒全社会对女性犯罪的关注，对女性生活的关爱。
由于女性与男性在生理因素、心理因素等方面存在差异，因此女性犯罪在犯罪类型、特征及危害等方面呈现出特殊性，成为犯罪学、心理学、社会学、精神病学等多学科多领域交叉研究的问题。近年来，我国的女性犯罪逐年增加，如何有效控制女性犯罪率成为了迫在眉睫需要解决的问题。
一、女性犯罪成因
人们总以温柔体贴、善解人意来形容女性，似乎有意把女性视为弱者，让人无法与犯罪相互联系，分析女性犯罪的原因，我们可以从以下几个方面看到导致女性犯罪原因颇多且颇为复杂。
（一）受自身文化水平、道德观念局限。
从受教育程度上看，目前女犯初中以下文化程度的占多数，有些甚至是文盲，女化罪犯文化水平低的问题，不仅阻碍了她对法律知识的储备和利用，最关键的因为她们知识的匮乏，让她们缺失了对社会和家庭的责任感，不遵守伦理道德的规范，也不懂利用法律的武器来保护自己的合法权利，最后使其处于社会、家庭的角落里，面对着社会中遭遇的挫折，家庭中备受的侮辱。久而久之，就会造成她们对生活状况的严重不满，容易产生犯罪的冲动。同时，由于文化知识的匮乏，她们一旦走向社会，便用无知的标准来衡量自己，轻易被拉拢成为共同犯罪的辅助成员，或者积极参与犯罪。
（二）受不良情绪的驱使。
女性犯罪心理与历史上社会对女性的歧视有着极为密切的关系，社会对女性的歧视态度是造成女性弱势心理的社会历史根源。面对不平等的社会地位、家庭地位、就业机会等等，这一切都让女性从心理上受到了巨大的挫折感，容易有不良因素的产生。随着社会发展，人们面对情感观念的日益解放，女性放下道德的束缚，女性大胆的追求其所谓的情和爱，而女性的一切思想内容和生活内容都是围绕着占据主要地位的男人而展开的。因此，婚姻家庭中第三者的出现、丈夫的遗弃、婚姻对象的玩弄欺骗，就会使处于被动地位的女性，面临严重的信念危机、情感危机和生存危机，会引起强烈的悲愤和报复的心理，处于犯罪行为发生前的心理准备状态。
（三）受“拜金主义”思想的诱惑。
改革开放以来，经济社会发生了翻天覆地的变化，随着先进思想、先进文化、先进科技的引进和发展，“拜金主义”思想也在随之蔓延。把商品交换原则看成是“金钱万能”、“一切向钱看”这样的情况比比皆是。受这些消极因素的影响，这部分人的思想观念产生问题。为了满足畸型消费欲求，她们不惜牺牲自己的人格和职业道德去追求钱财，因而滑入犯罪泥潭。
（四）受暴力因素的迫使。
家庭暴力是世界各国普遍存在的社会现象。在中国，据全国妇联2008 年的一项调查表明，中国2．7 亿个家庭中大约有30％存在家庭暴力，有16％的女性承认遭受过配偶的暴力。而且，家庭暴力案件的发展是逐年上升趋势。在长期暴力的压迫下，让女性从起初的被害人逐步被迫成为了犯罪者，这样的犯罪原因，是社会、家庭的迫使，也是女性自身心理扭曲的一种报复行为。
二、女性犯罪主要特点
（一）犯罪类型集中
当前女性犯罪的种类主要集中在诈骗、盗窃等侵犯财产类，拐卖儿童、故意杀人、故意伤害等侵犯人身类，赌博、协助组织卖淫、引诱、容留、介绍他人卖淫罪等妨害社会管理秩序类，以及贪污、挪用公款等职务犯罪。
（二）犯罪隐蔽性较强
由于性别的差异，女性作为犯罪的实施者，在体力和性格上也形成了相对的差异。女性一般都是性情温和、软弱，体力不如男性，认识水平也不如男性，因而在犯罪实施中很少出现暴力的现象，很少利用自身的力量去侵害别人，女性犯罪人多采用以婚姻诈财、盗窃、组织容留卖淫等一系列低暴力型的手段去犯罪，充分显示出女性犯罪多具有手段隐蔽性，而且犯罪后容易逃脱对罪犯角色的承担。
（三）犯罪的社会危害较大
女性的形象在世人眼里向来都是美好的善良的，一旦犯罪带来的社会危害、对社会影响恶劣的案件集中表现在发送虚假信息的诈骗犯罪，协助组织、引诱、容留、介绍他人卖淫犯罪，纵火罪和职务犯罪等几大类。
（四）共同犯罪较为突出
由于女性自身的生理、心理、体力和智力等方面的特点限制，女性犯罪绝大多数以共同犯罪形式出现。对某地区一年收押的女性罪犯进行统计发现女性团伙犯罪占61%，且多是拐卖人口、诈骗、贪污、盗窃、抢劫等犯罪。少数单独作案的多是重婚、伤害、贪污、卖淫等犯罪。团伙犯罪女性多数是和男性共同作案，特点是女性常以其特有的吸引力，纠集一个或几个男性甚至同性去完成自己的犯罪意图。在犯罪团伙实施犯罪的过程中，女性起到男性犯罪人起不到的作用。如去欺骗被害人、窝藏、销赃等等活动，女性犯罪人更为适宜。
三、女性犯罪的类型
（一）女性经济犯罪
女性财产犯罪多为盗窃、诈骗、贪污、挪用公款等犯罪，近年来女性财产犯罪的犯罪率，呈上升趋势。在所有女性犯罪中，女性财产犯仅次于性犯罪，位居第二。一些女性罪犯为追求高档次的物质享受，过分追求衣着、饮食娱乐，为了满足此种非份欲望，便不惜采用犯罪手段，如盗窃、诈骗、贪污、挪用公款等，最终锒铛入狱。
（二）女性性犯罪