贵州省人大常委会


贵州省城镇环境卫生管理条例
贵州省人大常委会


（1986年4月22日贵州省第六届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 卫生管理
第三章 管理分工
第四章 卫生监督
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强城镇环境卫生管理，保障人民身体健康，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》及有关法律、法规，制定本条例。
第二条 本条例适用于省内县（市、区、特区）以上人民政府所在地的城镇和旅游区、独立工矿区，凡在这些区域内的单位和个人，都必须遵守本条例。
第三条 各级人民政府应把城镇环境卫生工作纳入计划，经费列入预算，领导和组织本条例的实施。
第四条 卫生、教育、文化、宣传部门及各社会团体，应积极宣传、普及卫生科学知识，造成人人维护公共卫生、遵守社会公德的良好社会风尚。

第二章 卫生管理
第五条 贵阳市区、遵义市区、安顺市区和旅游区，不准随地吐痰；不准乱丢杂物；不准乱泼污水；不准随地便溺；不准在医院病房、影剧院、会场、礼堂等公共场所吸烟。
其他城镇也要加强管理，逐步做到前款要求。
第六条 主要街道临街单位和居民户，要保持建筑物的整洁，不准乱堆、乱放、乱挂有碍市容观瞻的物品，不准在建筑物上乱贴、乱刻、乱画。
第七条 经批准设置的标语牌、画廊、广告栏、路标牌、交通标志等，由设置单位定期维修、更新。
第八条 严禁在街巷、人行道和公共场所堆物作业、焚烧废物。因施工需要临时占用、挖掘街道的，须报经主管部门批准，并做到工完场清，及时修复。
第九条 公共、民用建筑的卫生设施，必须符合卫生要求。不符合要求的，不得施工和投入使用。私人建筑，也要符合卫生要求。
任何单位和个人，不得搬动、拆除、损坏、占用城镇公共卫生设施，确因建设需要拆迁的，必须报经城建部门批准，并按先建后拆的原则办理，不得影响正常使用。
第十条 经允许在城镇行驶的畜力车，必须配带粪兜和清扫工具，随时清扫洒落的畜粪。
第十一条 省辖市、自治州人民政府及行署所在地的城区内，禁止养犬。饲养科研用犬、警犬，必须报经有关部门批准，并实施检疫、免疫。
贵阳市市区内，禁止饲养牛、马、猪、羊，饲养家禽必须圈养。其他城镇饲养家禽都必须圈养，并经常保持清洁。
第十二条 城镇环境卫生管理，实行专业队伍与群众相结合的办法，建立制度，明确责任，划片包干，经常保持清洁：

（一）街道、广场和小巷，由环境卫生专业队和街道民办清洁队按分工区域负责清扫和保洁；
（二）机场、车站、停车场、影剧院、体育馆（场）、公园、风景名胜区等公共场所，机关、驻军和工厂、商店、学校、医院等企事业单位，均由本单位负责清扫和保洁；
（三）居民区，由居民委员会组织清扫和保洁；
（四）集市贸易场所，由工商行政管理部门负责组织清扫和保洁；售货摊点及其周围，由摊主负责清扫和保洁。
沿街单位和居民，都要实行门前“三包”：包卫生、包绿化、包市容。
第十三条 下水道、排污沟要定期清理、维修，保持畅通。
第十四条 公共厕所由环卫部门组织专人清扫，定期喷洒药物，经常保持清洁。单位厕所要实行卫生责任制，做到经常保洁。
第十五条 生活垃圾、粪便，由环卫部门及时收集和清运。环卫部门要设立垃圾消纳处理场，对垃圾、粪便逐步做到无害化处理和综合利用。贵阳市区、遵义市区、安顺市区和旅游区的生活垃圾要做到日产日清。
单位和居民的生活垃圾，应按环卫部门规定的时间和地点倒入垃圾点、垃圾桶内，并按规定交纳清洁费。
第十六条 建筑废料、锅炉灰渣、商业垃圾、生产垃圾和各种经营性垃圾、居民户产生的建筑废料，应当自行清运到指定地点倾倒，不得倒入居民生活垃圾点、垃圾桶。单位或个人无力清运的，可委托环卫部门代运。
第十七条 清运垃圾、粪便、泥土、沙石、燃料和废渣的车辆，应有防护措施，不得沿街飞扬、撒漏。贵阳、遵义、安顺市区清运垃圾、粪便的车辆，白天不得在主要街道运行。
第十八条 禁止在居住区新建、扩建能产生危害人民健康、不符合国家规定的有毒有害物质的工厂和其他企事业单位。已建的要积极治理，限期达到卫生标准。
第十九条 医疗卫生、畜牧兽医部门及其他科研单位产生的各种有毒有害物质，必须按规定进行无害化处理，达到卫生标准后方可排放。
第二十条 严禁污染生活饮用水。
生活饮用水必须符合国家规定的卫生标准。供水部门应做好水源的卫生防护，负责检验、监测水源水、出厂水和管网水的水质。卫生防疫部门要定期检验、监测。
自行解决饮用水的单位，也应严格按前款的规定办理。
第二十一条 宾馆、饭店、招待所、旅社、浴室、理发室等服务行业，要经常保持房间、餐厅、厨房、浴室、厕所清洁。餐具、浴巾、面巾、理发用具等，要严格消毒，被褥要勤洗勤换，达到卫生要求。

第三章 管理分工
第二十二条 卫生管理，在各级人民政府统一领导下，各有关部门要明确分工，密切配合。
城建部门负责城镇环境卫生设施的统一规划和建设，管理好市容、环境卫生。
基层企、事业单位的上级主管行政部门负责本系统清洁卫生的督促和检查。
工商行政管理部门负责对集市贸易场所和摊点的卫生管理。
公安部门应积极配合，支持有关部门的卫生执法工作。
卫生行政部门负责监督本条例的实施。
爱国卫生运动委员会负责协调、指导、检查本条例的施行。
第二十三条 公共场所及其上级主管部门应建立卫生管理制度，配备专职或兼职的卫生管理人员，负责本单位、本系统的卫生管理工作。
第二十四条 街道办事处和居民委员会应根据本条例的有关条款，具体部署本区域内各单位和居民的卫生工作，并进行检查督促。各单位和居民都要尊重当地基层组织管理，共同搞好卫生工作。

第四章 卫生监督
第二十五条 卫生监督必须贯彻群众与专业队伍相结合的原则。
第二十六条 城建环卫部门和卫生防疫机构分别负责管理业务范围内的专业卫生监督，设置专业卫生监督员。
第二十七条 城市街道办事处、镇人民政府和各企事业主管部门负责本地区、本部门群众性卫生监督。根据实际需要，设置群众卫生监督员。
第二十八条 专业卫生监督员和群众卫生监督员须报经县以上人民政府批准，并发给证书。
第二十九条 专业卫生监督员的职责是：
（一）宣传公共卫生知识，进行公共卫生法制教育；
（二）对本地区的公共卫生设施、环境条件、卫生状况进行监测、评价和经常性卫生监督；
（三）对城镇规划和基本建设项目进行预防性卫生监督；
（四）指导群众卫生监督员的工作；
（五）对违反本条例事件涉及技术性的问题进行调查处理；
（六）其他有关专业卫生监督事项。
第三十条 群众卫生监督员的职责是：
（一）宣传公共卫生知识，进行公共卫生法制教育；
（二）组织发动群众维护公共卫生；
（三）对本辖区内公共卫生状况进行检查和管理，调查处理违反本条例的单位和个人；
（四）配合专业卫生监督员进行工作；
（五）其他有关卫生监督事项。
第三十一条 专业卫生监督员在执行任务时，可以向有关单位或个人了解情况，索取必要资料，进行现场检查，并按规定无偿采样，任何单位和个人都不得拒绝或隐瞒。卫生监督员对各单位提供的技术资料有保密的义务。
专业卫生监督员和群众卫生监督员都要严格依法办事，认真履行职责。不准徇私舞弊，不准敲诈勒索。违反者，要严肃处理。

第五章 奖励与处罚
第三十二条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。
第三十三条 对违反本条例情节轻微的单位和个人，专业卫生监督员和群众卫生监督员按其职责范围可给予：
（一）批评教育；
（二）限期改正；
（三）处以十元以下的罚款。
第三十四条 对违反本条例情节较重的单位和个人，专业卫生监督员和群众卫生监督员的主管部门按其职责范围可给予：
（一）警告并限期改正；
（二）没收违法物品或工具；
（三）处以二十元以上的罚款；
（四）责令停业停产整顿。
罚款五百元以上和责令企业单位停业停产整顿的，必须报经县以上人民政府批准。
第三十五条 本条例规定的各项行政处罚，可以单独适用，也可以合并适用。
违反本条例的单位领导人和直接责任者，应当给予必要的处罚。
第三十六条 罚款必须有严格的手续，要建立严格的财经管理制度。
第三十七条 对处罚不服者，必须在五天内向主管部门申请复议。对复议决定不服者，可在十天内向人民法院起诉。对处罚的决定不履行又逾期不起诉者，由主管部门提请当地人民法院依法强制执行。
第三十八条 违反本条例造成严重后果构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十九条 县（市、区、特区）人民政府可根据本条例，结合当地实际规定行政措施。
第四十条 本条例自1986年7月1日起施行。原《贵州省城镇卫生管理暂行条例》即行废止。



1986年4月22日
河南省洛阳市人民政府


洛阳市人民政府令
　（第３２号）


　　《洛阳市建设工程施工现场管理规定》，业经１９９７年１１月７日市人民政府常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　刘典立
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９７年１２月６日
　　　　　　　　　　 洛阳市建设工程施工现场管理规定



　　第一条　为加强建设工程施工现场管理，创造整洁、文明的施工环境，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称建设工程施工现场，是指进行房屋建筑、土木工程、设备安装、装饰装修、管线敷设、市政工程等新建、改建、扩建、续建、翻修等施工活动经批准占用的施工场地。
　　本市行政区域内的施工现场管理适用本规定。


　　第三条　市建设行政主管部门负责全市建设工程施工现场的管理、监督、检查工作。各县（市）、吉利区建设行政主管部门负责本辖区内建设工程施工现场管理工作。


　　第四条　建设工程开工前，建设单位必须持《建设工程规划许可证》等有关文件和资料到建设行政主管部门申请办理《建设工程施工许可证》。市区（含郊区、各类开发区，下同）的工程建设项目，到市建设行政主管部门办理，各县（市）、吉利区的工程建设项目到县（市）、吉利区建设行政主管部门办理。


　　第五条　工程建设单位应当在批准的施工场地内进行施工建设。需要临时征用施工场地或占用道路的，由建设单位按规定办理手续。


　　第六条　施工单位的项目经理（项目负责人）全面负责施工过程中的现场管理，根据工程规模、技术繁简程度和施工现场的具体情况，建立施工现场管理责任制，并组织实施。
　　建设单位（或工程监理公司）负责工程合同中规定的由建设单位负责承办、配合、协调的工作。


　　第七条　施工单位必须在醒目处设置不小于２×１米的工程标志牌和施工现场总平面布置图，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、项目经理（现场负责人）和施工现场总代表人的姓名、工程开竣工日期、施工许可证批准文号等内容。


　　第八条　房屋建筑和土木工程的施工现场周围必须设置围墙，围墙高度不得低于２．５米，并统一刷白，其他施工现场应设置围档设施，保持整洁美观。在市区人员较为集中的地方，必须全封闭围护或按规定搭设安全设施。
　　未经批准不得在围墙外堆放建筑材料、机具或施工作业。


　　第九条　施工现场内的材料、物品及各项临时设施，应当按照施工总平面图的要求堆放、搭设。


　　第十条　施工单位应保证施工现场道路畅通、排水系统良好，场容场貌整洁，做到工完场清。
　　施工中冲洗的泥浆未经处理不得直接排入城市排水设施，严禁将有害废弃物作土方回填。


　　第十一条　施工单位必须严格执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全生产责任制。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具必须定期检查和维护，保证安全有效。


　　第十二条　施工现场在车辆、行人通过的地方，应当设置施工标志，沟井坎穴及桩基孔等必须设置防护装置，禁止非施工人员擅自进入施工现场。


　　第十三条　施工现场的各种机具、用电设备必须悬挂安全操作规程牌，在易发生事故的部位应当设置安全标志。


　　第十四条　施工现场的用电线路、用电设备的安装和使用应符合安装规范和安全操作规程。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明装置。


　　第十五条　施工现场应设置与工程规模相适应的临时办公用房和职工生活设施。
　　办公房屋内墙壁应当统一刷白，并悬挂与工程有关的规章制度。室内环境应做到整洁、卫生、美观；职工生活设施必须符合卫生、通风、照明等要求。


　　第十六条　施工单位应当严格执行《中华人民共和国消防条例》和国家有关环境保护的法律规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，严格控制施工现场的粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声对环境的污染。


　　第十七条　违反本规定有下列行为之一的，建设行政主管部门应责令其限期整改，并可视情节轻重，给予警告或处以２００元以上１０００元以下罚款。
　　（一）未经批准在施工场地外施工或堆放材料、机具的；
　　（二）未设置工程标志牌或施工现场总平面布置图的；
　　（三）未按施工现场总平面图堆放材料、机具的；
　　（四）未按规定设置围墙或围挡设施的；
　　（五）未按规定全封闭围护或搭设安全设施的；
　　（六）未按规定设置施工标志或安全标志的；
　　（七）未做到工完场清的。


　　第十八条　当事人对行政处罚不服的，可依照《行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或向人民法院起诉；逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第十九条　本规定具体应用中的问题由市建设行政主管部门负责解释。


　　第二十条　本规定自发布之日起施行。