国家计委


国家计委关于实行涉农价格和收费公示制度的通知

计价格[2001]1672号
2001年9月1日 国家计委

各省、自治区、直辖市计委、物价局：

　　党中央、国务院对减轻农民负担工作十分重视，近年来制定了一系列政策措施，各地区、各部门做了大量工作,取得了一定的成效。但一些地方乱涨价、乱收费、乱摊派等加重农民负担的问题尚未从根本上得到解决，而且在一些地区还相当严重。鉴此，为提高涉农价格和收费的透明度，加强监管力度，切实做好减轻农民负担工作，现就实行涉农价格和收费公示制度的有关问题通知如下：
　　一、提高对实行涉农价格和收费公示制度重要意义的认识。实行涉农价格和收费公示，是加强对党和政府的农村政策宣传，提高价格和收费政策透明度，加强和完善社会监督机制的一项重要制度；也是规范价格和收费行为，制止农村“三乱”，保护农民合法权益，做好减轻农民负担工作的一项重要措施。各级价格主管部门要从贯彻落实江泽民总书记“三个代表”重要思想，加强和改进价格工作，维护人民群众的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定的高度，充分认识实行涉农价格和收费公示制度的重要意义，并采取有力措施将这一制度建立起来，使之切实起到把政策交给群众，加强和完善社会监督的作用。
　　二、加强对实行涉农价格和收费公示制度的领导。地方各级价格主管部门的主要领导要亲自抓，及时向当地政府汇报，取得政府的重视和支持，并在政府的统一领导下，扎扎实实做好涉农价格的收费公示制度的建立、宣传和组织实施的各项工作。省、市价格主管部门要做好实行涉农价格和收费公示制度的组织安排和检查指导工作；县（市）价格主管部门要做好涉农价格和收费公示制度的具体组织实施工作，并应临时设立专门办公室，抽调人员，具体负责这项工作。
　　三、明确涉农价格和收费公示的范围。凡按照中央和省两级审批权限和程序制定的涉及农民的国家行政机关收费、公益事业性收费以及省级以上政府价格主管部门制定的涉及农民的重要商品和服务价格，均应实行公示制度。当前，要重点抓好农村中小学收费、婚姻登记收费、社会抚养费、农民建房收费、粮食保护价、电价、水价等涉农价格和收费公示工作。做到交费者家喻房晓，提高涉农价格和收费的透明度。
　　四、涉农价格和收费公示制度，采取设立公示栏、公示牌和价目表的方式。设置公示栏、公示牌或价目表等，应选择在群众交费的场所或方便群众阅读的地方，固定设立或可移动设立，向群众公开明示。还可以通过报纸、电视、广播等形式进行公示。
　　五、乡镇政府要在政务公开栏中公示由乡镇政府、各主要有关部门组织收取或代收的国家规定的粮食保护价、电价、水价等价格。村行政组织应在村务公开栏中公开村提留、乡统筹以及水价、电价等涉农收费项目的有关情况。民政、计生、城建、国土、工商、公安、劳动等有涉农收费的部门，也应在收费场所设立公示栏或公示牌，公示规定的收费；供水、电力、电信、邮政等经营单位均应在收费场所设立公示牌或价目表，公示规定的价格和收费；中小学要在校内设立公示栏，公示规定的收费；卫生院（医院）要在本院的收费处设立收费价目表，公示常用药品和医疗服务价格。
　　六、公示的主要内容包括：收费项目、收费标准（价格）、收费依据（批准机关及文号）、收费范围、计价或计费单位、投诉电话等。
　　七、乡镇政府和村级行政组织的价格和收费公示工作由乡镇政府和村行政组织各自负责。收费部门、单位设立公示栏、公示牌和价目表的工作由执收单位负责。乡镇政府和村级行政组织对价格和收费公示的内容，事前必须经过县级价格主管部门审核；收费部门、单位公示的收费内容，要严格执行价格主管部门审核颁发的收费许可证中所确定的收费项目、标准及范围等。要防止将越权收费、超标准收费、自立项目收费等乱收费行为通过公示“合法化”。
　　八、涉农价格和收费公示栏、公示牌的制作材料、规格、样式，以县为单位根据当地的实际情况及动态管理、长期置放和清楚方便的要求进行规范。要尽可能独立置放，位置显眼，字体端正，力求规范。并且由谁负责设立的，也由谁负责维护，遇有损坏或字迹不清的要及时更换、维修。
　　九、遇有政策调整或其它情况变化时，公示内容已不适应的，设立公示栏、公示牌和价目表的单位要及时更新有关内容。市、县价格主管部门要及时做好政策信息的沟通、传递工作，并督导有关单位做好公示栏、公示牌和价目表的更新维护工作。
　　十、2001年底以前，收费单位和乡镇政府的公示栏、公示牌、价目表等要争取设立起来。2002年上半年以前，各行政村的公示栏、公示牌也要争取立起来。2002年底以前，有条件的地区的的公示栏、公示牌可设立到自然村和农村群众经常活动的场所。
　　十一、各地要通过各种新闻媒体，向农民宣传实行涉农价格和收费公示制度的目的、意义以及内容，让广大农民知晓、关心和支持涉农价格和收费公示制度，以保证公示制度的顺利推行。
　　十二、各地要结合实行涉农价格和收费公示制度，逐步建立涉农价格和收费监督员制度，在各乡镇及其行政村建立涉农价格和收费监督网络。县级价格主管部门可聘请乡镇干部或离退休干部为涉农价格和收费义务监督员及固定联络员；在行政村选择办事公道、素质较高并乐于为村民服务的农民代表为涉农价格和收费义务监督员。各地要创造条件，对涉农价格和收费义务监督员进行价格（收费）法律、法规及政策等的培训，提高监督员的政策水平。
　　十三、各地价格主管部门要加强对涉农价格和收费公示制度的监督检查，对违反规定的乱加价、乱收费行为应按有关规定进行查处。对按规定应公示而未公示的收费，农民有权拒绝缴纳，同时，价格主管部门要按照明码标价和行政事业性收费许可证亮证收费的有关规定进行查处。
　　十四、涉农价格和收费公示制度由各省、自治区、直辖市价格主管部门结合当地实际情况，制定具体的实施办法。为了推动这项工作，及时总结经验，交流信息，并督促地方各级价格主管部门认真把这项工作抓实、抓细、抓好，尽快抓出成效来，我委将组织力量进行检查督导。地方各级价格主管部门也要抓好督促落实工作。各地区实行涉农价格和收费公示制度的经验、做法和遇到的困难及问题，要及时报告我委。

河北省人民政府


河北省动物消毒管理办法

(1999年10月10日河北省人民政府第25次常务会议通过 1999年10月18日河北省人民政府令〔1999〕第16号发布施行)



第一条为加强对动物消毒工作的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进本省畜牧业发展，保障人体健康，制定本办法。

第二条在本省行政区域内饲养、经营、运输动物和生产、经营、运输、贮存动物产品，必须遵守本办法。

第三条本办法所称的动物，是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。

本办法所称的动物产品，是指动物的生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋，以及未经加工的胴体、脂、脏器、血液、绒、骨、角、头、蹄等。

本办法所称的动物消毒，是指为预防、控制和扑灭动物疫病，对动物及其产品和动物及其产品的生产经营场所、用具、器械、运载工具等采用物理方法和化学药物，消除、杀灭致病的微生物。

第四条县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门主管本行政区域内的动物消毒工作。

县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门设置的动物防疫监督机构和乡、镇畜牧兽医站，负责本行政区域内动物消毒的技术指导和具体组织工作。

第五条饲养、经营、运输动物和生产、经营、运输、贮存动物产品，应当依照国家和本省的有关规定，实施动物消毒工作，并接受动物防疫监督机构的监督检查。

第六条动物饲养场和屠宰、加工生产车间等场所的出入口应当设置消毒池，对出入的人员、运载工具和有关物品进行消毒。

第七条染疫动物及其排泄物、染疫动物的产品、病死或者死因不明的动物尸体，以及经检疫不合格的动物和动物产品，必须依照国家和省畜牧兽医行政管理部门的规定，进行消毒后处理。

第八条在发生一类动物疫病或者二类、三类动物疫病呈暴发性流行时，当地畜牧兽医行政管理部门应当依照《中华人民共和国动物防疫法》和本省的有关规定，采取强制消毒措施，并经有权批准的人民政府批准后，在疫点的出入口或者出入疫区的主要交通路口设置临时消毒检查站，对出入疫点、疫区的人员及牲畜、牲畜产品、运载工具和有关物品进行检查、强制消毒。

前款规定的一类、二类和三类动物疫病，是指国务院农业行政主管部门规定并公布的病种。

第九条在发生一类动物疫病或者二类、三类动物疫病呈暴发性流行时，当地饲养、经营、运输动物和生产、经营、运输、贮存动物产品的单位和个人，必须依照国家和本省的有关规定，在动物防疫监督机构的监督指导下，对饲养、经营、运输的动物和生产、经营、运输、贮存动物产品的场所、用具、器械、运载工具等有关物品，进行普查和全面消毒。

前款规定的单位和个人是在疫点、疫区和受威胁区内的，除按前款规定进行普查消毒外，还必须按照动物防疫监督机构的规定进行定期消毒，并在封锁令解除前，接受动物防疫监督机构组织进行的消毒检查。经检查不合格的，必须重新进行消毒。

第十条预防和扑灭一类动物疫病所需消毒药品的品种，由省畜牧兽医行政管理部门规定。

第十一条预防和扑灭一类动物疫病所需的一般消毒药品，由市、县动物防疫监督机构统一采购、贮存和供应。特殊消毒药品由省动物防疫监督机构统一采购、贮存和供应。

第十二条购买预防、控制和扑灭动物疫病所需消毒药品的费用，由饲养、经营、运输动物和生产、经营、运输、贮存动物产品的单位和个人支付。

在发生一类动物疫病或者二类、三类动物疫病呈暴发性流行时，采取紧急控制和扑灭措施所需消毒药品的费用，各级人民政府可以给予适当补助。

第十三条违反本办法第七条和第九条规定的，由动物防疫监督机构予以警告，并可处以一百元以上一万元以下的罚款。

第十四条违反本办法的规定，引起动物疫病暴发性流行，致使畜牧业生产遭受重大损失的，依法追究民事责任和刑事责任。

第十五条本办法自发布之日起施行。