国家安全生产监督管理总局


国家安全监管总局办公厅关于组织开展安全生产“百项”先进适用技术推广遴选工作的通知

安监总厅科技〔2011〕47号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，中央管理的大型企业，有关直属事业单位：

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，以先进适用科研成果的推广应用为有效途径，大力推进安全生产科技进步，防范和遏制生产安全重大事故，提升企业安全保障水平，国家安全监管总局决定组织开展安全生产“百项”先进适用技术推广遴选工作。现将有关事项通知如下：

一、遴选原则

（一）先进适用原则。以“十一五”科技成果为基础，针对企业安全生产实际，突出技术、工艺、装备的先进性、安全性和可靠性，重视其适用性、实用性和稳定性。

（二）公开、公平、公正原则。在自愿申报的基础上，公开遴选的标准、程序和结果，接受社会监督。

（三）产业化原则。符合国家产业政策，有利于推动安全科学技术向现实生产力和现实安全保障能力转化，有利于促进企业安全技术装备升级改造。

二、遴选范围

以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业健康、应急救援等行业（领域）为重点，突出灾害监测监控、安全避险、安全保护、个体防护、特种安全设施、应急救援、安全生产管理软件等安全生产专用设备所需的安全生产先进技术。

三、申报条件

与安全生产紧密相关，具有自主知识产权，对防范和遏制生产安全事故有一定效果的先进适用技术，且符合下列条件之一：

（一）国家、省部级科技计划项目（课题）科研成果。

（二）获得国家、省部级科技成果奖励的先进适用技术。

（三）列入国家、省部级技术推广目录的先进适用技术。

（四）通过国家、省部有关科技管理部门组织的技术验收、鉴定、评价或取得专利授权、软件著作权登记的先进适用技术。

四、遴选标准

以技术成果的先进性、适用性作为遴选标准的主要指标，从创新性、成熟度、产业化、技术标准、事故防范与应急救援作用、获奖与知识产权等方面，对申报的技术成果进行综合考评。采用百分制对各项技术成果进行打分，按照分值择优遴选。

五、遴选程序

（一）单位申报：科研院所、高校、企业等单位自愿申报，填写《安全生产“百项”先进适用技术申报书》（以下简称《申报书》，格式见附件1），并报所在地省级安全监管部门或煤矿安全监察机构。

（二）初审推荐：省级安全生产监管部门、煤矿安全监察机构对申报材料进行初审推荐。中央管理的大型企业由企业科技管理部门初审推荐。

（三）专家评审：国家安全监管总局将组织相关专家对申报的先进适用技术相关材料进行评审。评审结果予以公示。

（四）遴选结果：将遴选出的安全生产“百项”先进适用技术在有关媒体上予以公告，并以此指导和促进安全生产先进适用科研成果的推广应用。

六、申报要求

（一）申报提交的相关证明材料包括有关的文件、证书、证明等材料复印件（有效期为2008年1月1日至2011年3月1日），并加盖申报单位印章。

（二）遴选具体工作委托中国安全生产科学研究院承担。请各单位于2011年5月31日前将申报材料一式3份连同电子版寄送至中国安全生产科学研究院（直属单位可直接寄送）。相关表格请在国家安全监管总局网站（www.chinasafety.gov.cn）“安全科技”栏目下载。

联系人：张英喆、阎露璐

联系电话：010-84911171、84911299

地址：北京市朝阳区北苑路32号甲1号楼安全大厦1110室（邮编：100012）

电子邮箱：kyc@chinasafety.ac.cn


附件：

1.安全生产“百项”先进适用技术申报书http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6288/2011/0317/126268/files_founder_2069918578/1095312585.doc

2.安全生产“百项”先进适用技术推荐汇总表
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6288/2011/0317/126268/files_founder_2069918578/317655915.doc
二○一一年三月十一日

辽宁省人大常委会 辽宁省沈阳市人大常委会


沈阳市建设工程监理条例


　　（2001年11月23日沈阳市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过；
　　2002年1月31日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

　　第一章 总则
　　第一条 为了确保建设工程质量，规范建设工程监理活动，提高工程建设的投资效益和社会效益，根据《中华人民共和国建筑法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、装饰装修工程、线路管道和设备安装工程。
　　本条例所称建设工程监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业监督管理。
　　第三条 在本市行政区域内从事新建、扩建、改建建设工程的监理活动，必须遵守本条例。
第四条 市建设行政主管部门本市建设工程监理工作，对本市得政区域内的监理活动实行监督管理。
　　区、县（市）建设行政主管部门，按照职责分工，负责本行政区域内建设工程监理管理工作。
市人民政府有关部门，按照职责分工，做好建设工程监理管理工作。
　　第五条 从事监理活动，应当遵循客观、公正、独立、自主的原则，维护建设单位和被监理单位的合法权益。
　　第二章 监察院单位和监理人员
　　第六条 设立监理单位应当具备下列条件：
　　（一） 有符合国家规定的注册资本；
　　（二） 有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；
　　（三） 有从事相关建筑活动所应有的技术装备；
　　（四） 法律、法规规定的其他条件。
　　第七条 监理单位应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到市建设行政主管部门申请办理资质证书：
　　（一） 营业执照复印件；
　　（二） 企业章程；
　　（三） 验资证明；
　　（四） 企业法人代表的身份证明；
　　（五） 专业人员的资格书和聘用合同。
　　监理单位取得资质证书后，方可承担相应的监理业务。
　　第八条 实行监理单位资质年检制度。未经年检或者年检不合格的监理单位，不得从事监理活动。
　　第九条 监理单位有下列情况之一的，应当原批准部门办理有关手续，并向市建设行政主管部门备案：
　　（一） 分立、合并或者设立分支机构；
　　（二） 歇业、破产或者以其他方式终止业务；
　　（三） 变更法定代表人、主要技术负责人。
　　（四） 变更法定代表人、主要技术负责人。
　　第十条 外埠的监理单位来本市从事监理活动的，应当到市建设行政主管部门备案；未备案的，不得在本市从事监理活动。境外或国外的监理单位来本市从事监理活动的，按国家有关规定执行。
　　第十一条 监理单位必须在资质等级许可的范围内承担监理业业务，不得转让监理业务，不得为本单位投资的建设工程实施监理。
　　第十二条 监理单位不得转让、出租或者出借资质证书，或者以其他方式允许他人以本单位名义承担监理业务。
　　第十三条 实行监理人员资格认证制度。监理人员执业，必须经市建设行政主管部门资格认证，并取得岗位证书。
　　实行监理人员执业年检制度。未经年检或年检不合格的，不得从事监理业务。
　　第十四条 监理人员执业应当加入监理单位，不得以个人名义承担监理业务。
　　第三章 监理的范围和内容
　　第十五条 建设工程投资决策阶段、设计阶段和施工阶段推行监理制度。
　　第十六条 下列建设工程必须实行监理：
　　（一） 国家重点建设工程；
　　（二） 大中型公用事业工程；
　　（三） 成片开发建设的住宅小区工程；
　　（四） 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；
　　（五） 国家规定必须实行监理的其他工程。
　　第十七条 监理的内容包括：
　　（一） 协助建设单位进行工程项目可行性研究；
　　（二） 协助建设单位优选设计方案、设计单位和施工单位、审查设计文件；
　　（三） 控制工程质量、投资和工期；
　　（四） 监督建设工程合同的履行；
　　（五） 协调建设单位与工程建设各方的工作关系；
　　（六） 其他需要监理的事项。
　　第四章 监理的实施
　　 第十八条 实行监理招标投制度。建设工程监理招标投标应当按照《中华人民共和国招标投标法》和国家有关规定执行。
　　第十九条 建设单位可以委托一个监理单位承担建设工程全部阶段或者部分阶段的监理，也可以委托几个监理单位分别承担建设工程各个阶段的监理。
　　第二十条 建设单位应当与中标的监理单位签订书面监理合同。
　　建设单位应当自监理合同签订之日起15日内，将合同文本报市建设行政主管部门备案。
　　第二十一条 监理单位应当根据合同约定的监理事项，按规定成立由总监理工程师、专业监理　　工程师以及其他监理人员组成的项目监理机构。项目监理实行总监理工程师负责制。
监理单位自项目监理机构成立之日起7日内，将项目监理机构组成人员情况报市建设行政主管部门备案。
　　第二十二条 实施监理前，建设单位应当向勘察、设计、施工等单位发出书面通知，告知监理单位名称、监理的范围和内容、监理权限以及总监理工程师等事项；总监理工程师应当向勘察、设计、施工等单位发出书面通知，告知项目监理机构组成人员及监理权限。
　　第二十三条 项目监理机构必须按照监理规范对工程质量、投资、工期实行控制。
　　承担施工阶段监理业务的项目监理机构必须进驻施工现场实施监理。
　　第二十四条 监理单位发现工程设计不符合设计规范的，应当及时报告建设单位，要求设计单位改正；发现工程施工不符合工程设计要求和施工技术标准的，应当书面通知施工单位改正。
　　第二十五条 工程所用材料进场验收合格书、工序验收交接合格书、工程款支付通知及停工通知应当由总监理工程师签发；总监理工程师根据实际需要可以下达工程暂停令和其他指令。
　　第二十六条 监理单位和监理人员不得与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量；不得与被监理工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。
　　第二十七条 监理人员不履行监理职责或者不称职的，建设单位有权要求监理单位更换，监理单位应当自人员更换之日起7日内，报市建设行政主管部门备案。
　　第五章 法律责任
　　第二十八条 建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令改正，并按下列规定处以罚款：
　　（一）依照国家规定必须实施监理的建设工程未实施监理的，处以20万元以上50万元以下的罚款；
　　（二）委托给不具有相应资质等级工程监理单位的，处以50万元以上100万元以下的罚款；
　　（三）应当通过招标方式选定监理单位而未通过招标方式确定监是单位的，可以处项目合同金额5‰以上10‰以下的罚款。
　　第二十九条 未取得监理资质等级证书擅自从事监理活动的，予以取缔，并处以合同约定监理酬金一倍以上两倍以下的罚款；有违约所得的，予以没收。
　　第三十条 监理单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令改正、停业整顿、降低资质等级或者吊销资质等级证书，没收违法所得，并按下列规定处以罚款：
　　（一） 超越本单位资质等级承接监理业务的，处以合同约定监理酬金一倍以上两倍以下的罚款；
　　（二） 允许他人以本单位名义承接监理业务的，处以合同约定监理酬金一倍以上两倍以下的罚款；
　　（三） 转让监理业务的，处以合同约定监理酬金25%以上50%以下的罚款；
　　（四） 与被监理工程的建设单位或者施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量的，处以50万元以上100万元以下的罚款；
　　（五） 与被监理工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，处以5万元以上10万元以下的罚款。
　　第三十一条 监理人员因过错造成质量事故的，由市建设行政主管部门责令停止执业一年；造成重大质量事故的，吊销岗位证书，五年内不予注册；情节告别恶劣的，终身不予注册。
　　第三十二条 建设行政主管部门工作人员在监理管理中，玩忽职守、滥用职权、营私舞弊、贪污受贿构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
　　第六章 附 则
　　第三十三条 本条例自2002年3月15日起施行。