贵州省人大


贵阳市城市供水规定
　　（2001年11月9日贵阳市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过　2002年1月7日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准　2002年1月17日公布　2002年3月1日施行）

　　第一条 根据国务院《城市供水条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内从事城市供水工作和使用城市供水的单位和用户，必须遵守本规定。
第三条 县级以上人民政府城市供水行政主管部门负责本行政区域内的城市供水管理工作，可委托符合法定条件的组织实施行政处罚。
环保、水利、卫生、规划等部门应按各自职责，协同做好城市供水管理工作。
第四条 鼓励投资者按供水水源开发利用规划，投资供水设施建设。
第五条 城市供水企业应遵守下列规定：
（一）在城市建设规划开发建设的地区配套建设供水设施；
（二）建立枯水期、连续枯水期应急管理制度，编制供水应急预案，保证城市用水；
（三）建立水质检测制度，配备必要的水质检验设施和专业人员，保证城市供水水质符合国家规定的卫生标准；
（四）按规定设置管网测压点，做好水压监测工作，确保供水管网的压力符合国家规定的标准；
（五）保持不间断供水，工程施工、设备维修等需停水时，应当报经城市供水行政主管部门批准，并采取有效方式提前24小时通知用户；
（六）设立专门服务电话，开展昼夜24小时报修受理业务，管径100毫米以下的输水管损坏，24小时内修复，100毫米以上的，及时修复；
（七）按用水性质分别装表计量收费；
（八）定期抄表，按时送达缴费通知单，变更抄验水表和收费周期，提前30日通知用户；
（九）定期检修、清洗城市供水设施；
（十）改造陈旧管网，保证供水，防止漏失。
第六条 居民用户应遵守下列规定：
（一）配合城市供水企业抄验表，协助做好供水设施的更换和维修；
（二）按规定期限到指定地点缴纳水费；
（三）更名过户，由双方办理交接手续，并在供水企业抄表时进行登记；
（四）改变用水性质，由申请人向城市供水企业提出书面申请，结清费用，办理手续。
第七条 机关、企事业单位和其他组织用水应与城市供水企业签订《城市供用水合同》。合同应采用国家规定的示范文本。
第八条 超过城市供水企业服务压力的用户，应设置二次加压供水设施。二次加压供水设施和卫生标准应符合规定。
第九条 新装、改装、迁移进户水表前的城市供水设施，应向城市供水企业提出书面申请，提供相关资料。城市供水企业自收到申请之日起10个工作日内作出书面决定并通知申请人。
城市供水设施建设，应实行招、投标。
第十条 城市规划行政主管部门审批城市建设工程规划，应确保埋设的公共供水管道及附属设施的安全。
建设或施工单位提交审批涉及城市公共供水设施的建设工程规划，应提供城市地下供水管网相关资料。
供水企业应向建设或施工单位提供相关资料。
第十一条 实行一户一表制，按户设表、抄表到户。
未按户设表、抄表到户的，供水企业应在2005年前实行一户一表制。
新建、扩建、改建建设项目，须按户设表、抄表到户。
第十二条 水表须经法定计量检验机构检定合格方可使用。
水表自然损坏，供水企业应无偿更换，当月水费按前三个月最低月用水量计费。因用户责任造成不能抄验水表的，按前三个月最高月用水量计费。
供水企业由于抄表错误、水表计量不准等多收的水费，应予退还。
第十三条 城市绿化、市政、环卫等公益性用水，由城市供水企业装表计费，定点供应。
消防用水免收水费，消防单位应按月将上月消防用水量报城市供水企业。消防单位的生活用水及其他用水应按表计量收费。
第十四条 禁止下列行为：
（一）损坏，侵占，擅自改装、迁移、拆除城市公共供水设施；
（二）利用城市公共供水管道直接装泵抽水；
（三）擅自启闭城市公共供水输配管道上的闸门及附属设施；
（四）在城市公共供水管道及附属设施安全保护范围内挖坑、修建建筑物等；
（五）不办手续改变用水性质；
（六）盗用或转供城市公共供水；
（七）擅自将自建设施供水管网或二次供水系统直接与城市公共供水管网连接；
（八）干扰或阻挠城市供水企业施工、抢修和维护工作；
（九）未经批准在城市公共供水管网到达的区域新建自备水源。
第十五条 城市供水企业有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，可并处500元以上5000元以下罚款：
（一）供水水质、水压不符合国家规定标准的；
（二）擅自停止供水或未履行停水通知义务的；
（三）未按规定对供水设施检查维修或供水设施发生故障后未及时抢修的。
供水水质不符合国家规定标准，情节严重的，报经县级以上人民政府批准，可责令停业整顿。
第十六条 有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令限期改正，可处以罚款：
（一）未按规定期限缴纳水费的，可按每日处以应交金额的1%至3%罚款；
（二）盗用或转供城市公共供水的，按其非法用水量的5至10倍计算处以罚款，不能确定非法用水量的，按最高月用水量乘以6个月计算；
（三）擅自将自建设施供水管网或二次供水系统直接与城市公共供水管网连接的，处以500元以上5000元以下罚款；
（四）产生或使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网与城市公共供水管网直接连接的，处以20000元以上50000元以下罚款；
（五）利用城市公共供水管道直接装泵抽水的，按取水管径流量乘以使用天数和当地水价计算处以罚款；
（六）擅自拆除、改装或迁移城市公共供水设施的，除赔偿直接经济损失外，可处以赔偿金额3倍以下罚款；
（七）不办理销户手续，造成水量流失的，除补交损失水量水费外，处以500元以上2000元以下罚款；
（八）改变生活用水为生产或经营用水隐瞒不报的，除按差价补交水费外，并处应交水费3倍以下罚款。
有本条（一）至（六）项所列行为之一，情节严重的，经县级以上人民政府批准，可在一定时间内停止供水。
第十七条 建设工程施工危害城市公共供水设施的，由城市供水行政主管部门责令停止危害活动；造成损失的，由责任方依法赔偿损失。
第十八条 城市供水行政主管部门和委托实施行政处罚单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；造成损失的，依法赔偿。
第十九条 本规定自2002年3月1日起施行。

国家税务总局


国家税务总局令

第2号

现发布《成品油零售加油站增值税征收管理办法》，自2002年5月1日起施行。

国家税务总局局长 金人庆

二00二年四月二日


成品油零售加油站增值税征收管理办法


第一条 为加强成品油零售加油站的增值税征收管理，堵塞税收管理漏洞，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》及有关税收政策规定，制定本办法。
第二条 凡经经贸委批准从事成品油零售业务，并已办理工商、税务登记，有固定经营场所，使用加油机自动计量销售成品油的单位和个体经营者（以下简称加油站），适用本办法。
第三条 本办法第一条所称加油站，一律按照《国家税务总局关于加油站一律按照增值税一般纳税人征税的通知》（国税函[2001]882号）认定为增值税一般纳税人；并根据《中华人民共和国增值税暂行条例》有关规定进行征收管理。
第四条 采取统一配送成品油方式设立的非独立核算的加油站，在同一县市的，由总机构汇总缴纳增值税。在同一省内跨县市经营的，是否汇总缴纳增值税，由省级税务机关确定。跨省经营的，是否汇总缴纳增值税，由国家税务总局确定。
对统一核算，且经税务机关批准汇总缴纳增值税的成品油销售单位跨县市调配成品油的，不征收增值税。
第五条 加油站无论以何种结算方式（如收取现金、支票、汇票、加油凭证（簿）、加油卡等）收取售油款，均应征收增值税。加油站销售成品油必须按不同品种分别核算，准确计算应税销售额。加油站以收取加油凭证（簿）、加油卡方式销售成品油，不得向用户开具增值税专用发票。
第六条 加油站应税销售额包括当月成品油应税销售额和其他应税货物及劳务的销售额。其中成品油应税销售额的计算公式为：
成品油应税销售额=（当月全部成品油销售数量－允许扣除的成品油数量）×油品单价
第七条 加油站必须按规定建立《加油站日销售油品台帐》（附表1，以下简称台帐）登记制度。加油站应按日登记台帐，按日或交接班次填写，完整、详细地记录当日或本班次的加油情况，月终汇总登记《加油站月销售油品汇总表》（附表2）。台帐须按月装订成册，按会计原始账证的期限保管，以备主管税务机关检查。
第八条 加油站除按月向主管税务机关报送增值税一般纳税人纳税申报办法规定的申报资料外，还应报送以下资料：
（一）《加油站 月份加油信息明细表》（附表3）或加油IC卡；
（二）《加油站月销售油品汇总表》；
（三）《成品油购销存数量明细表》（附表4）
第九条 加油站通过加油机加注成品油属于以下情形的，允许在当月成品油销售数量中扣除：
（一）经主管税务机关确定的加油机自有车辆自用油；
（二）外单位购买的，利用加油站的油库存放的代储油；
加油站发生代储油业务时，应凭委托代储协议及委托方购油发票复印件向主管税务机关申报备案。
（三）加油站本身到库油；
加油站发生成品油倒库业务时，须提前向主管税务机关报告说明，由主管税务机关派专人实地审核监控。
（四）加油站检测用油（回罐油）
上述允许扣除的成品油数量，加油站月终应根据《加油站月销售油品汇总表》统计的数量向主管税务机关申报。
第十条 成品油生产、批发单位所在地税务机关应按月将其销售成品油信息通过金税工程网络传递到购油企业所在地主管税务机关。
第十一条 对财务核算不健全的加油站，如已全部安装税控加油机，应按照税控加油机所记录的数据确定计税销售额征收增值税。对未全部安装税控加油机（包括未安装）或税控加油机运行不正常的加油站，主管税务机关应要求其严格执行台帐制度，并按月报送《成品油购销存数量明细表》。按月对其成品油库存数量进行盘点，定期联合有关执法部门对其进行检查。
主管税务机关应将财务核算不健全的加油站全部纳入增值税纳税评估范围，结合通过金税工程网络所掌握的企业购油信息以及本地区同行业的税负水平等相关信息，按照《国家税务总局关于加强商贸企业增值税纳税评估工作的通知》（国税发[2001]140号）的有关规定进行增值税纳税评估。对纳税评估有异常的，应立即移送稽查部门进行税务稽查。
主管税务机关对财务核算不健全的加油站可以根据所掌握的企业实际经营状况，核定征收增值税。
财务核算不健全的加油站，主管税务机关应根据其实际经营情况和专用发票使用管理规定限额限量供应专用发票。
第十二条 发售加油卡、加油凭证销售成品油的纳税人（以下简称“预售单位”）在售卖加油卡、加油凭证时，应按预收账款方法作相关帐务处理，不征收增值税。
预售单位在发售加油卡或加油凭证时开具普通发票，如购油单位要求开具增值税专用发票，待用户凭卡或加油凭证加油后，根据加油卡或加油凭证回笼记录，向购油单位开具增值税专用发票。接受加油卡或加油凭证销售成品油的单位与预售单位结算油款时，接受加油卡或加油凭证销售成品油的单位根据实际结算的油款向预售单位开具增值税专用发票。
第十三条 主管税务机关每季度应对所管辖加油站运用稽查卡进行1次加油数据读取，并将读出的数据与该加油站的《增值税纳税申报表》、《加油站日销售油品台账》、《加油站月销售油品汇总表》等资料进行核对，同时应对加油站的应扣除油量的确定、成品油购销存等情况进行全面纳税检查。
第十四条 本办法自2002年5月1日起执行。

附件：1、加油站日销售油品台帐 （略）
2、加油站月销售油品汇总表 （略）
3、加油站_____月份加油信息明细表 （略）
4、成品油购销存数量明细表 （略）