关于认真学习贯彻《国务院关于加强测绘工作的意见》的通知
国家测绘局
关于认真学习贯彻《国务院关于加强测绘工作的意见》的通知
国测办字[2007]22号
各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位，机关各司（室）：
近日，国务院印发了《国务院关于加强测绘工作的意见》（国发〔2007〕30号，以下简称《意见》）。《意见》的印发，充分体现了党和国家对测绘工作的高度重视，对于推进我国测绘事业发展，全面提高测绘保障能力和服务水平具有重大而深远的意义。为了学习、宣传、贯彻好《意见》精神，现就有关要求通知如下：
一、认真学习，全面把握《意见》的主要内容
《意见》是指导新时期测绘工作的纲领性文件。各地区、各单位一定要充分认识《意见》的重大意义，认真系统地组织开展学习，深刻领会《意见》的精神实质，全面把握《意见》的主要内容和各项要求。
要结合即将召开的党的十七大会议精神，结合近年来党中央、国务院对测绘工作的重要指示，密切联系当前测绘工作实际，在全系统、全行业迅速掀起学习《意见》的高潮。要制订切实可行的学习方案，采取学习、座谈、宣讲、培训等多种形式，周密部署，精心组织，尽快将《意见》精神传达到每一个测绘单位，引导广大测绘干部职工把思想和认识统一到《意见》的要求上来，切实增强做好测绘工作的责任感和荣誉感，切实增强贯彻落实《意见》的主动性和自觉性。
要通过学习，准确把握《意见》的精神实质。《意见》从经济社会发展大局的高度，全面阐述了加强测绘工作的重要性和紧迫性，明确提出了当前和今后一个时期测绘工作指导思想、基本原则、主要任务和政策措施。《意见》的印发，就是要全面贯彻落实科学发展观，统筹规划测绘事业发展全局，切实解决测绘事业发展中存在的突出问题，促进测绘事业又好又快发展，其实质就是要全面提高测绘对促进科学发展、构建和谐社会的保障能力和服务水平。
要通过学习，准确把握当前和今后一个时期测绘工作的重点任务。要切实提高测绘依法行政能力和水平，健全测绘法律法规体系，完善测绘管理体制和运行机制，加强对测绘工作的统一监督管理。要切实提高地理信息资源获取与服务的能力和效率，加快推进数字中国地理空间框架和信息化测绘体系建设，加强测绘公共服务，大力发展地理信息产业。要切实提高测绘科技自主创新能力，进一步完善测绘科技创新体系，加强现代化测绘装备建设。要始终把为经济社会发展提供保障服务作为测绘工作的出发点和落脚点，更加自觉地把测绘工作放到党和国家工作大局中谋划和推动，努力建设服务型测绘、开放型测绘、创新型测绘。
二、狠抓落实，确保《意见》各项部署落到实处
贯彻落实《意见》精神，意义深远，责任重大，任务艰巨。要结合贯彻落实《测绘法》和测绘规划，结合本地区、本单位的实际，研究制定具有针对性和可操作性的贯彻落实工作方案，切实把《意见》的贯彻落实抓实抓好。
要建立贯彻落实《意见》的工作机制和督查机制，分解和细化《意见》提出的各项任务，区分轻重缓急，突出工作重点，落实责任部门和责任人、时间进度和工作要求。对于本单位、本部门通过努力能够落实的，要加大力度逐项落实；对于需要各级政府和有关部门支持落实的，要深入调查研究，提出切实可行的意见建议，力争解决落实。要加强对《意见》贯彻落实的指导和检查，确保组织到位、措施到位、落实到位。
国家测绘局机关各司（室）要加强与国务院有关部门的沟通和联系，通过制订政策、加大投入、健全机构、落实项目等措施，认真做好《意见》的贯彻落实。重点要深入研究健全测绘行政管理体制的目标和措施，研究制定加强基础测绘、推进信息化测绘体系建设、推进地理信息共享、促进地理信息产业发展等方面的政策。地方各级测绘行政主管部门要抓住机遇，积极主动向当地人民政府提出意见和建议，配合本地政府尽快出台贯彻实施《意见》的文件；积极主动与本地政府有关部门沟通，联合出台配套的具体措施，完善本地测绘管理体制机制，健全测绘法规和经费投入机制，加强基础测绘工作，积极推进数字区域、数字城市地理空间框架建设，大力提高测绘对本地经济社会发展的保障能力。
三、加强宣传，积极营造测绘事业发展的良好氛围
要高度重视《意见》的宣传工作，制订详细的宣传方案，认真筹划、精心组织，拓宽宣传渠道，加大宣传力度，增强宣传效果，使社会各界了解《意见》的精神，为《意见》的深入贯彻奠定基础。
要以学习宣传《意见》为契机，积极主动向领导机关汇报，向有关方面宣讲《意见》的主要精神，使各级领导机关更加了解测绘、关心测绘和支持测绘，促进《意见》的贯彻落实。要积极做好面向社会的宣传，认真组织开展形式多样、各具特色的社会宣传活动，争取中央和地方主要媒体加大对《意见》及贯彻落实情况的宣传力度。采取多种宣传方式，充分利用电视、广播、报刊、网络等宣传媒介，增强宣传的针对性和有效性。要积极发挥测绘系统宣传媒体的作用，通过报刊、网站认真宣传《意见》精神，及时报道学习贯彻落实情况。
各地区、各单位要及时将学习贯彻《意见》的情况报国家测绘局。国家测绘局将适时对贯彻落实《意见》的情况进行督促检查。
国家测绘局
二〇〇七年九月二十一日
邢台市人民政府办公室关于印发《邢台市公路工程建设征地拆迁补偿标准暂行规定》的通知
河北省邢台市人民政府办公室
邢台市人民政府办公室关于印发《邢台市公路工程建设征地拆迁补偿标准暂行规定》的通知
办字〔2007〕103号
各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府有关部门：
《邢台市公路工程建设征地拆迁补偿标准暂行规定》已经市政府审定通过，现予印发，请照此执行。
二○○七年八月二十九日
邢台市公路工程建设征地拆迁补偿标准
暂 行 规 定
第一条 为加强公路工程项目建设管理，统一规范被征用拆迁土地上附着物补偿标准，维护公路建设用地单位和被拆迁征用地单位的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《河北省土地管理条例》，参照《邢台市集体土地征收管理暂行办法》（政府令〔2006〕第28号），结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市境内的一般干线公路工程建设(包括新建、改建、养护工程以及养护道班、收费站等公路附属设施建设) 征地拆迁补偿标准，适用本规定。
其他公路建设项目征地拆迁补偿标准由县级人民政府规定，也可参照本规定执行。
第三条 各级交通管理部门应按规定向市发改委、土地管理部门申报公路用地计划指标。
第四条 市、县境内公路建设用地必须按照《河北省土地管理条例》和本规定办理审批手续并进行补偿，跨市县公路建设用地可根据批准的设计文件，由用地单位提出申请按照国家建设征用土地的批准权限，经批准后方可施工。
第五条 土地补偿、安置补助费标准和计算方法由土地管理部门依照有关土地管理法律、法规和文件确定。
一般为土地补偿费不得低于前三年平均年产值的10倍，安置补偿费不得低于前三年平均年产值的6倍。
第六条 公路用地附着物补偿费按附表标准执行。
第七条 凡在《河北省公路管理条例》第二十六条规定范围内的违章建筑( 包括房屋、电缆、管道及一切设施)、 废弃建筑物以及在开始协商征地划定时间内抢建建筑物、抢栽林木的，一律不予补偿。
第八条 本规定未包括的地面附着物的补偿标准，由双方根据实际情况协商，协商不成的，可由土地管理部门裁决。
第九条 本规定自公布之日起施行，原邢台市人民政府发布的《关于印发邢台市公路建设征地拆迁补偿标准暂行规定的通知》（邢政［1998］17号）同时废止。
附件：1.树木及青苗征地补偿标准
2.建筑物补偿标准
3.地面附着物补偿标准
4.电力电讯设施补偿标准
生活与法治
检察日报2000年03月01日
从日常生活需求之中产生的规则和法律，又被反过来运用于规范
和调整日常生活。
正是在20世纪之末，“法治”才成了中国社会生活的主流话语之
一，但由此我们却完全可以想见，“法治”必将成为21世纪我国社会
生活的中心与亮点。尽管如今，法治的理论主要还是由“学者”来阐
释和讲解的，法治的实践主要还是由“官员”来施行与推动的，一句
话，从其现象与表面上看，似乎“法治”与我国普通百姓的生活即使
不是毫无相干至少也相距遥远。然而事实恰好相反，“法治”始终离
不开普通百姓的真实生活，它必然存在于普通人的日常生活之中并与
其时刻相伴。因此，“法治”离我们并不遥远，它就在我们的身边，
就在我们琐碎的生活之中。“法治”之所以无法与生活分离，乃是因
为“法治”就是从“生活”起步的。因此，寻求“法治”的生活，必
须首先尊重“生活”的法治。
记得20世纪30年代，我国杰出的法学教育家孙晓楼博士就曾经非
常赞赏其同代法学家燕树棠先生的见解，认为“所谓法律不外乎人情，
人情便是社会常识。一个法律问题，都是人事问题，都是关于人干的
事体的问题；所谓柴、米、油、盐、酱、醋、茶的开门七件事，所谓
吸烟、吃饭、饮酒的问题，所谓住房、耕田的问题，买卖、借贷的问
题，结婚、生小孩的问题，死亡分配财产的问题，骂人、打人、杀伤
人的问题，偷鸡、摸鸭子的问题，大至国家大事，小至孩童争吵，都
是人干的事情”。从这些日常生活需求之中产生的规则和法律，又被
反过来运用于规范和调整日常生活。正是在处理这些日常生活琐事的
过程中，法治潜滋暗长并在其中持存与展开。由此可见，“法治”的
的确确就是你、我、他这样的普通人的必然的生存状态与生活方式。
作为现实的人的一种生活方式，“法治”的生活观照首先指向人
类社会的历史，它是现实的人的生活经验与生活教训的总结、提炼与
升华，是以人的生活传统、习惯与习俗形式表现出来的实践智慧与理
性成就。但“法治”的生活观照的重点却是指向现实的人的当前生活
的，它特别关注正在发生的普通人的活生生的生活的现状。正是基于
此种意义，在20世纪30至40年代，郭叔壬先生就指出“宪政”或者
“民主政治”不过是现实的人的一种“生活情态”；张佛泉先生也强
调民治宪政不是“悬在人民生活以外的一个空鹄的”，而是一个“活
的生活过程”。但也不可忘记，“法治”的生活观照还指向了现实的
人的未来生活，它反映并时刻体现着现实的人的生活理想、生活愿望
与生活期待。
这样看来，“法治”既绝非“学者”的刻意臆造亦绝非“官员”
们专横武断的安排，而的确本身就是我们每一个普通百姓的一种有意
无意的自愿选择，也是普通百姓在日常生活照料诸般俗务杂事的过程
中，一点一滴地亲自实践和不断积累的。正因为如此，法治所表达的
情感不过就是普通百姓的情感，法治对人的关怀也不过就是对普通百
姓的日常生活（过去、现在与未来）的关怀。现实的人的生活之中蕴
含、孕育并实践着法治的原则与精神、规范与制度，而法治也不能不
在生活之中展现与落实。所以，生活的法治就是活生生的法治，同时
也就是常人的法治；法治的生活，也就是常人具体而实在的日常生活。
所以，真正的法治必定抱持这样一个基本的生活信条：尊重生活，