劳动部


劳动部关于颁发《劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则》的通知

1988年10月5日，劳动部

为加强锅炉压力容器检验工作，促进劳动部门检验机构健康发展，提高检验质量，我们制定了《劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则》。现发给你们。检验机构资格认可工作拟用三、五年时间基本搞完，请根据要求结合具体情况制定资格认可工作计划，加强对检验所的领导，督促其根据实际条件和工作需要提出申请检验项目，并按照该规则的要求进行整顿、完善整理、创造条件、争取尽早完成资格审定工作。对已经劳动部门认可成立的其他部门的检验机构可参照该规则进行资格认可，但其检验业务范围一般仅限于在用压力容器的定期检验。
本文下发前各地已制定的规定和办法，凡符合《劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则》的，仍然有效；凡与该规则不符的，应参照该规则进行修订，缺项补齐。对已经资格认可的检验机构应按该规则进行复核。条件不低于该规则要求的，应按规定办理注册编号等手续；条件不符合该规则要求的，应令其整改、重新进行资格认可。
在该规则执行中发现问题，请及时反映给我部锅炉压力容器安全监察局。

附：劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则

第一章 总 则
第一条 根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及其实施细则和《锅炉压力容器检验所章程（试行）》的规定，为加强锅炉压力容器检验工作，促进锅炉压力容器检验机构健康发展，提高检验质量，更好地为安全生产服务，特制定本规则。
第二条 本规定适用于劳动部门领导的锅炉压力容器检验机构（以下简称检验机构）。
第三条 检验机构的检验工作范围分类如下：
（一）在用锅炉压力容器定期检验
1．额定蒸汽压力小于或等于2．45ＭＰａ（25ｋｇｆ／平方厘米）的在用蒸汽锅炉和额定供热量
4
大于或等于0．06ＭＷ（5×10 ｋｃａｌ／ｈ）的在
用承压热水锅炉检验。
2．额定蒸汽压力大于2．45ＭＰａ（25ｋｇｆ／平方厘米）的在用蒸汽锅炉检验。
3．第一、二类在用压力容器检验。
4．第三类在用压力容器检验。
5．在用气瓶定期检验。
6．在用汽车槽车检验。
7．在用铁路槽车检验。
（二）锅炉压力容器安全质量监督检验
1．额定蒸汽压力小于或等于2．45ＭＰａ（25ｋｇｆ／平方厘米）的蒸汽锅炉和额定供热量大于
4
或等于0．06ＭＷ（5×10 ｋｃａｌ／ｈ）的承压热
水锅炉安装（含修理、改造，下同）安全质量监督检验。
2．额定蒸汽压力大于2．45ＭＰａ（25ｋｇｆ／平方厘米）的蒸汽锅炉安装安全质量监督检验。
3．Ｏ、Ｄ、Ｅ级锅炉制造厂产品安全质量监督检验。
4．Ａ、Ｂ级锅炉制造厂产品安全质量监督检验。
5．第一、二类压力容器制造厂产品安全质量监督检验。
6．第三类压力容器制造厂产品安全质量监督检验（含现场组装）。
7．气瓶（包括无缝气瓶、焊接气瓶、液化石油气瓶、溶解乙炔气瓶等）制造厂产品安全质量监督检验。
（三）进出口锅炉压力容器安全性能监督检验。
第四条 省级以上（含省级，下同）劳动部门根据锅炉压力容器检验工作的需要，统筹规划，合理布局，确定并组织实施对检验机构的资格认可。
第五条 经资格认可合格的检验机构，可以从事批准范围内的检验工作。

第二章 基 本 条 件
第六条 检验机构必须具备下列基本条件：
（一）检验机构必须具有法人资格。
（二）检验机构技术领导人应具有工程师以上任职资格，熟悉业务，有一定的政策水平和组织能力。
（三）有一定数量的经考核合格的检验员和与开展检验工作相适应的各类专业人员。检验员和各类专业人员应占总人数的百分之七十以上，其中工程技术人员应占总人数的百分之六十以上（气瓶检验站除外）。技术力量的配备，至少应满足本规则附件一的要求。
（四）具备与其任务相适的检测手段、设施。检验仪器设备至少应满足本规则附件一的要求。
（五）有保证进行检验工作的岗位责任制，行政、技术管理制度，检验人员工作安全规定，检验工作质量保证措施和财务管理制度等。有执行各种规章制度的措施。
（六）有与检验工作范围相适应的技术标准、规范和文件。
（七）能正确执行有关法规、标准。
（八）具有必要的办公地点和检验场地。
（九）必须在行政、技术和财务管理上独立于锅炉压力容器的制造、销售、安装和使用者之外。

第三章 管 理
第七条 检验机构资格认可工作由省级以上劳动部门组织进行。
省级劳动部门所属的检验机构的资格认可，由劳动部锅炉压力容器安全监察局负责审批，并会同有关省级劳动部门组织实施；省级以下劳动部门所属的检验机构的资格认可，由省级劳动部门审批并组织实施，锅炉压力容器安全监察局根据情况派员参加。
第八条 实施资格认可的省级以上劳动部门（以下称资格认可审批机构）应组织资格审查组，负责对申请资格认可的检验机构进行审查考核。

第四章 程 序
第九条 申请资格认可的检验机构，经其主管的劳动部门审查同意并签署意见后，向资格认可审批机构提交申请书及其规定的文件资料（申请书格式见附件二）。
第十条 资格认可审批机构收到申请书和申报材料后，应进行审核，确定是否受理申请，并通知申请单位。
第十一条 对被受理的申请单位，由资格认可审批机构所指派的资格审查组，按照本规则第二章的规定及《锅炉压力容器检验机构资格审查评定细则》（见附件三）进行审查考核，并将结果报告给资格认可审批机构。
第十二条 经考核合格的检验机构，由受理申请的资格认可审批机构审批，予以资格认可，并报劳动部予以注册编号。报请注册编号时，应随附检验机构资格认可申请书的副本；编号后，由审批机构颁发锅炉压力容器检验许可证。许可证由劳动部统一印制。对考核不合格的，允许其经过整改，于六个月后再次提出申请。
第十三条 劳动部统一公布取得资格认可的检验机构的名称、证书号码、检验工作范围和批准单位。
第十四条 已取得资格认可的检验机构需新增检验项目时，应向资格认可审批机构申请新增项目的检验资格。资格认可审批机构按照本规则附件一的要求，进行审批并报劳动部锅炉压力容器安全监察局备案。
第十五条 检验许可证有效期为五年。检验机构在有效期满前六个月应向资格认可审批机构申请复查。逾期不提出申请的，由发证单位在有效期满后注销其检验许可证书，取消其检验资格，并报劳动部备案销号。

第五章 监 督 检 查
第十六条 检验机构按照有关规定对锅炉压力容器进行检验后，应出具检验报告（或监督检验证书）。检验机构应对检验工作质量、检验报告（或监督检验证书）的正确性负责。
第十七条 检验机构应接受资格认可审批机构和受检设备所在地锅炉压力容器安全监察机构的监督。
第十八条 各级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构发现检验机构有下列情况之一：（一）不符合原考核条件者；（二）不能保证检验工作质量者；（三）因失职而引起严重后果者，可令其“限期改正”或“通报批评”，必要时可提请资格认可审批机构令其暂停检验工作或取消其检验资格。

第六章 附 则
第十九条 申请资格认可的检验机构应交纳资格审定费用，收费办法由劳动部统一规定。
第二十条 本规则由劳动部锅炉压力容器安全监察局负责解释。
第二十一条 省、自治区、直辖市劳动部门可根据本规定制定实施细则。
第二十二条 本规则自公布之日起施行。

附件一：
锅炉压力容器检验机构基本技术力量和检验仪器、设备
------------------------------------------------------------------------------
序号| 检验工作范围 | 基本技术力量 |
------|----------------------------------------|--------------------------|
|额定蒸汽压力≤2．45ＭＰａ |1．检验技术负责人一名 |
|（25ｋｇｆ／平方厘米）的在用蒸汽 | （工程师以上）； |
（一）|锅炉和额定供热量≥0．06 |2．锅炉检验员不少于二名；|
—1 | 4 |3．Ⅱ级无损检测人员一名 |
|ＭＷ（5×10 ｋｃａｌ／ｈ）的在用 |（允许兼职）。 |
|承压热水锅炉检验 | |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------
基本检验仪器设备 | 附注
--------------------------|--------------------
射线或超声探伤设备，测厚 |
仪，硬度计，检测量器具；安|
全照明设备；射线照相底片 |＊者根据情况配备，
处理和评定设备＊；耐压试 |也可以按合同借用。
验设备＊。 |
|
------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------
序号| 检验工作范围 | 基本技术力量 |
------|----------------------------------------|--------------------------|
|额定蒸汽压力＞2．45ＭＰａ |1．检验技术负责人一名（工|
|（25ｋｇｆ／平方厘米）的在用蒸汽 |程师以上）； |
|锅炉检验 |2．锅炉检验员不少于二名；|
（一）| |3．Ⅱ级无损检测人员不少 |
—2| |于二名（其中应有射线探伤 |
| |人员，允许兼职）。 |
| | |
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1．检验技术负责人一名（工|
| |程师以上）； |
（一）|第一、二类在用压力容器检 |2．压力容器检验员不少于 |
—3|验 |二名； |
| |3．Ⅱ级无损检测人员不少 |
| |于二名（其中应有表面探伤 |
| |人员，允许兼职）。 |
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1．检验技术负责人一名（工|
| |程师以上）； |
（一）|第三类在用压力容器定期 |2．压力容器检验员不少于 |
—4|检验 |二名； |
| |3．Ⅱ级射线、超声、表面无|
| |损检测人员各一名（允许兼 |
| |职）。 |
| | |
------|----------------------------------------|--------------------------|
（一）|在用气瓶定期检验 |应符合国际《气瓶定期检验 |
—5| |站技术条件》的要求。 |
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1．检验技术负责人一名（工|
| |程师以上）； |
| |2．压力容器检验员不少于 |
（一）|在用汽车槽车检验 |二名； |
—6| |3．Ⅱ级射线、超声、表面无|
| |损检测人员各一名（允许兼 |
| |职）。 |
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1．检验技术负责人一名（工|
| |程师以上）； |
（一）|在用铁路槽车检验 |2．压力容器检验员不少于 |
—7| |二名； |
| |3．Ⅱ级射线、超声、表面无|
| |损检测人员各一名（允许兼 |
| |职）。 |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------
基本检验仪器设备 | 附注
--------------------------|--------------------
射线、超声探伤设备，磁粉、|（1）＊者根据情况配
渗透探伤设备，测厚仪，硬 |备，也可以按合同借
度计，检测量器具，安全照 |用。
明设备； |（2）取得了本序号的
射线照相底片和评定设备， |检验资格，同时具有
内窥镜＊。便携式金相检查 |序号（一）--1的检
仪＊，水压试验设备＊。 |验资格。
--------------------------|--------------------
射线、超声、磁粉、渗透探伤|
设备、测厚仪，硬度计、检测|
量器具，安全照明设备；射 |＊者根据情况配备，
线照相底片处理和评定设 |也可以按合同借用。
备，便携式金相检查仪耐压 |
及气密性试验设备＊；内窥 |
镜＊。 |
--------------------------|--------------------
|
一、二类范围内的全部内 |（1）＊者根据情况配
容。光谱分析设备＊，化学 |备也可以按合同借
分析设备＊；复膜金相分析 |用；
设备＊；应力测试设备＊，机|（2）取得了本项目检
械性能试验设备＊。 |验资格，同时具有序
|号（一）—3项目的
|检验资格。
--------------------------|--------------------
|
|
--------------------------|--------------------
|
|（1）应有检验场地。
一、二类范围内的全部内 |（2）＊者根据情况配
容、残液回收、处理及置换 |备。也可以按合同借
装置＊，除锈和喷漆设备＊。|用。
|
|
--------------------------|--------------------
|
|
一、二类范围内的全部内 |
容、残液回收、处理及置换 |＊者根据情况配备也
装置＊；除锈和喷漆设备＊。|可以按合同借用。
|
|
------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------
序号| 检验工作范围 | 基本技术力量 |
------|----------------------------------------|--------------------------|
|额定蒸汽压力≤2．45ＭＰａ | |
|（25ｋｇｆ／平方米）的蒸汽锅炉和 |1．检验技术负责人一名（工|
（二）|额定供热量≥0．06ＭＷ（5 |程师以上）； |
—1| 4 |2．锅炉检验员不少于二名；|
|×10 ｋｃａｌ／ｈ）的在用承压 |3．Ⅱ级无损检测人员一名。|
|热水锅炉安装安全质量监 | |
|督检验 | |
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1．检验技术负责人一名（工|
| |程师以上）； |
（二）|额定蒸汽压力＞2．41ＭＰａ |2．锅炉检验员不少于二名；|
—2|（25ｋｇｆ／平方厘米）的蒸汽锅炉 |3．Ⅱ级无损检测人员不少 |
|安装安全质量监督检验 |于二名； |
| |4．应有焊接专业技术人员 |
| |一名。 |
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1．检验技术负责人一名（工|
（二）|Ｃ、Ｄ、Ｅ级锅炉制造厂产品 |程师以上）； |
—3|安全质量监督检验 |2．锅炉检验员不少于二名；|
| |3．Ⅱ级射线专业无损检测 |
| |人员一名。 |
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1．检验技术负责人一名（工|
| |程师以上）； |
| |2．锅炉检验员不少于二名 |
（二）|Ａ、Ｂ级锅炉制造厂产品安 |（工程师以上）； |
—4|全质量监督检验 |3．Ⅰ级射线或超声无损检 |
| |测人员一名； |
| |4．Ⅱ级射线或超声无损检 |
| |测人员一名（允许兼职）； |
| |5．焊接专业技术人员一名。|
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1．检验技术负责人一名（工|
|第一、二类压力容器制造厂 |程师以上）； |
（二）| |2．压力容器检验员不少于 |
—5|产品（含现场组装）安全质 |二名（助工以上）； |
| |3．Ⅱ级无损检测人员一名。|
|量监督检验 | |
------|----------------------------------------|--------------------------|
| |1．检验技术负责人一名（工|
| |程师以上）； |
|第三类压力容器制造厂产 |2．压力容器检验员不少于 |
（二）|品（含现场组装）质量安全 |二名（助工以上）； |
—6|监督检验 |3．Ⅰ级射线或超声探伤人 |
| |员一名； |
| |4．Ⅱ级射线、超声、表面探|
| |伤人员各一名； |
| |5．应有焊接专业技术人员。|
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------
基本检验仪器设备 | 附注
--------------------------|--------------------
|
射线、超声探伤设备，检测 |
量器具，安全照明设备，水 |＊者根据情况配备，
压试验设备＊。 |也可以按合同借用。
|
|
|
--------------------------|--------------------
|（1）＊者根据情况配
射线、超声探伤设备，检测 |备，也可以按合同借
量器具，测厚仪，硬度计，安|用。
全照明设备，射线照相底片 |（2）取得了本项目的
处理和评定设备，水压试验 |检验资格同时具有
设备＊。 |序号（二）--1项目
|的检验资格。
--------------------------|--------------------
|
射线、超声探伤设备，测厚 |
仪，检测量器具，射线照相 |＊者根据情况配备，
底片处理和评定设备，水压 |也可以按合同借用。
试验设备＊。 |
--------------------------|--------------------
|
|（1）＊者根据情况配
|备，也可以按合同借
射线、超声探伤设备，测厚 |用。
仪，检测量器具，射线照相 |（2）取得了本项目的
底片处理和评定设备，水压 |检验资格同时具有
试验设备＊。 |序号（二）--3项目
|的检验资格。
|
--------------------------|--------------------
射线、超声、磁粉、渗透探伤|
设备，测厚仪，硬度计，检测|＊者根据情况配备，
量器具，射线照相底片处理 |也可以按合同借用。
和评定设备、耐压试验、气 |
密性试验设备＊。 |
|
--------------------------|--------------------
|
|（1）＊者根据情况配
射线、超声、磁粉、渗透探伤|备，也可以按合同借
设备，测厚仪，硬度计，检测|用。
量器具，射线照相底片处理 |（2）取得了本项目的
和评定设备、耐压试验、气 |检验资格同时具有
密性试验设备＊、内窥镜＊。|序号（二）--5项目
|的检验资格。
|
------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------
序号| 检验工作范围 | 基本技术力量 |
------|--------------------------------------|----------------------------|
| | |
| | 1．检验技术负责人一名（工|
|气瓶（包括无缝气瓶、焊接 | 程师以上）； |
（二）|气炔、液化石油气瓶、溶解 | 2．压力容器检验员不少于 |
—7|乙炔气瓶等）制造厂产品安 | 二名； |
|全质量监督检验 | 3．Ⅱ级无损检测人员一名 |
| | 以上。 |
| | |
------|--------------------------------------|----------------------------|
| | |
（三）|进出口锅炉压力容器安全 |满足序号（二）--4、（二）--|
|性能监督检验 | --6、（二）--7的要求 |
| | |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------
基本检验仪器设备 | 附注
--------------------------|--------------------
射线、超声、磁粉、渗透探伤|
设备，测厚仪，硬度计，检测|
量器具，安全照明设备、射 |＊者根据情况配备，
线照相底片处理和评定设 |也可以按合同借用。
备，耐压及气密性试验设 |
备、内窥镜＊、力学性能试验|
设备＊。 |
|
--------------------------|--------------------
|人员应熟悉商检有
满足序号（二）--4、（二）|关规定，单位应有所
--6、（二）--7的要求 |检产品的国内外标
|准、规范。
------------------------------------------------
注：检验机构最少人数推荐公式：
Ａ＝∑Ｍ--2（Ｎ＋Ｃ）＋2
式中：Ａ——最少人数
∑Ｍ——各项目基本技术力量栏目
中人数总和
∑Ｍ＝ｍ（一）--1＋ｍ（一）--2＋ｍ
（一）--3＋…＋ｍ（二）--7
ｍ（一）--1——序号（一）--1的
人数
ｍ（一）--2——序号（一）--2的
人数
依此类推
Ｎ——检验机构申请的检验项目数
Ｃ——修正系数
当 Ｎ＝1时 Ｃ＝--1
2≤Ｎ≤4 Ｃ＝0
5≤Ｎ≤7 Ｃ＝1
8≤Ｎ≤10 Ｃ＝2
例1：某检验机构申请序号（一）--1，（一）--
2，（一）--3，（一）--4项目的检验资格，最少
人数按下列方法计算：
因为序号（一）--2、（一）--4项目分别包
括了序号（一）--1、（一）--3的资格，故检验
项目只计算序号（一）--2、（一）--4两项即
可。
Ｎ＝2，Ｃ＝0，∑Ｍ＝ｍ（一）--2＋ｍ（一）
--4＝5＋6＝11
最少人数为：Ａ＝∑Ｍ--2（Ｎ＋Ｃ）＋2
＝11--2（2＋0）＋2
＝9
即：承担序号（一）--1，（一）--2，（一）--
3，（一）--4检验项目的检验机构最少人数为
9人。
例2：某检验机构申请序号（一）--2，（一）--
4，（一）--6，（一）--7，
（二）--2，（二）--4，（二）--6，（二）--7项
目的检验资格。
则：Ｎ＝8，Ｃ＝2
∑Ｍ＝ｍ（一）--2＋ｍ（一）--4＋ｍ（一）--
6＋ｍ（一）--7＋ｍ（二）--2＋ｍ
（二）--4＋ｍ（二）--6＋ｍ（二）--7
＝5＋6＋6＋6＋6＋6＋6＋4＝45
最少人数为：Ａ＝∑Ｍ·2（Ｎ＋Ｃ）＋2
＝45--2（8＋2）＋2
＝27
即：该检验机构最少人数应为27人。

附件二：
编 号：〔劳认〕 号
--------------
注册号：--------------
锅炉压力容器检验机构资格认可申请书
单位名称----------------------（盖章）
填报日期----------------------
中华人民共和国劳动部锅炉压力容器安全监察局制
------------------------------------
| 申请单位全称 |
|--------------------------------|
| 归属部门 |
|--------------------------------|
| 单位地址 |
|--------------------------------|
| 电 话 |
|--------------------------------|
| 单位性质 |
| （所有制形式、企业、事 |
| 业、经费管理形式） |
|--------------------------------|
| 成立时间 |
|--------------------------------|
| 资金主要来源 |
|--------------------------------|
| 由其他何种机构 |
| 给予过何种认可 |
|--------------------------------|
| 负责人情况 |
|--------------------------------|
| 单位总负责人 |
|--------------------------------|
| 技术负责人 |
|--------------------------------|
| |
------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
|
--------------------------------------------------------------------|
|
--------------------------------------------------------------------|
|
--------------------------------------------------------------------|
| 电报 | | 电传 | |
--------------------------------------------------------------------|
|
|
|
--------------------------------------------------------------------|
| 现有固定资产总额 | |
--------------------------------------------------------------------|
|
--------------------------------------------------------------------|
|
|
--------------------------------------------------------------------|
姓 名 | 职 务 | 职 称 | 电 话 |
----------------|----------------|----------------|--------------|
| | | |
----------------|----------------|----------------|--------------|
| | | |
--------------------------------------------------------------------|
|
----------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------
| 检验机构情况 | 技 术 人 员 |
|--------------------------------------------------------------|
| 各 | 科 姓 | 高 | 工 | 助 | 技 |
| 科 | 室 | 级 | | 理 | |
| 室 | 负 | 工 | 程 | 工 | 术 |
| 名 | 责 | 程 | | 程 | |
| 称 | 人 名 | 师 | 师 | 师 | 员 |
|----------|------------------|------|------|------|------|
| | | | | | |
|----------|------------------|------|------|------|------|
| | | | | | |
|----------|------------------|------|------|------|------|
| | | | | | |
|----------|------------------|------|------|------|------|
| | | | | | |
|----------|------------------|------|------|------|------|
| | | | | | |
|----------|------------------|------|------|------|------|
| | | | | | |
|----------|------------------|------|------|------|------|
| | | | | | |
|----------|------------------|------|------|------|------|
| | | | | | |
|----------|------------------|------|------|------|------|
| | | | | | |
|----------|------------------|------|------|------|------|
| | | | | | |
|----------|----------------------------------------------------
|单位总人数|
|----------|----------------------------------------------------
|技术人员数|
|----------|----------------------------------------------------
|专业人员数|
------------------------------------------------------------------
----------------------------------------
专业人员数 | |
----------------------| 科 |
待 | | 其 | 室 |
定 | 检 | | 总 |
职 | 验 | | 人 |
称 | 员 | | 数 |
| | 他 | |
------|------|------|--------------|
| | | |
------|------|------|--------------|
| | | |
------|------|------|--------------|
| | | |
------|------|------|--------------|
| | | |
------|------|------|--------------|
| | | |
------|------|------|--------------|

不分页显示　　　总共2页　　1 [2]

　　下一页

贵州省遵义市人民政府办公室


关于印发遵义市消防安全责任制实施办法的通知

遵府办发〔2011〕76号


各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府有关工部门：

《遵义市消防安全责任制实施办法》已经市人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。







二〇一一年四月十四日





遵义市消防安全责任制实施办法



第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，明确消防安全责任，根据《中华人民共和国消防法》和《贵州省消防条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位（以下统称单位）和村（居）民委员会，必须依照消防法律、法规、规章和本办法的规定，实行消防安全责任制。

第三条 各级人民政府及其行政部门和单位的法定代表人或者主要负责人是本行政区、本部门、本单位消防安全的责任人，对消防安全工作负领导责任；各级人民政府及其行政部门和单位分管消防安全工作的负责人，对消防安全工作负直接领导责任；单位各岗位消防安全责任人，对本岗位的消防安全负直接责任。

第四条 县、区（市）人民政府按照属地管理原则依法负责本行政区域内的消防安全工作，履行下列消防安全职责：

（一）组织开展消防宣传教育和贯彻实施消防法律、法规、规章，增强公民的消防安全意识，提高公民的消防安全素质；

（二）将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，加强公共消防设施建设，保障消防经费投入，使消防工作与经济建设和社会发展相适应；

（三）按照城市总体规划，编制、修订城市消防专业规划；

（四）将消防工作纳入议事日程，年初组织召开消防工作会议总结上年度消防工作情况，安排部署本年度消防工作；每季度组织召开1次消防工作联席会议，分析当前消防安全工作情况，研究解决消防工作中存在的重大问题，督促检查本级人民政府有关部门和下级人民政府履行消防工作职责；

（五）重大节假日以及火灾多发季节，应当组织进行消防安全检查，采取防火措施，每年组织消防安全大检查不少于4次；

（六）参与重大火灾隐患的监督整改工作，对公安机关报请因存在重大火灾隐患应当停产停业处理的请示事项，依法及时作出同意与否的决定，对不同意作出停产停业决定的，应当协调有关行政部门、行业部门和重大火灾隐患单位，制定方案，采取整改措施；

（七）按照国家标准和有关规定规划、建设消防站、特勤消防站，做到布局合理，并配备符合国家标准的消防装备；

（八）组织城市规划、建设、消防、供水、供电、通讯等部门，对消防车通道、消防供水设施、消防通讯、公共消防设施进行竣工验收；

（九）建立特大火灾事故的应急救援机制，针对高层、地下建筑和易燃易爆危险物品可能发生的对公共安全造成重大影响的火灾，组织制定应急预案并进行演练，提高处置特大火灾事故的能力；

（十）发生重特大火灾事故后，应当及时组织对火灾事故进行调查；调查结束后，向上一级人民政府写出调查报告，并及时公开火灾的基本情况、损失、原因、教训和处理结果；组织媒体进行客观、准确地报道，正确把握舆论导向，增强公民的消防意识；

（十一）完成好上级部门安排的各项工作任务。

第五条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当履行下列消防安全职责：

（一）组织开展消防宣传教育和贯彻实施消防法律、法规、规章，增强公民的消防安全意识，提高公民的消防安全素质，每季度应组织1次大型消防宣传活动；

（二）按照乡镇总体规划，编制、修订乡镇消防规划；

（三）将消防工作纳入议事日程，年初组织召开消防工作会议总结上年度消防工作情况，安排部署本年度消防工作；每季度组织召开1次消防工作联席会议，分析当前消防安全工作情况，研究解决消防工作中存在的重大问题；

（四）重大节假日以及火灾多发季节，应当组织进行消防安全检查，采取防火措施，每年组织消防安全大检查不少于4次；

（五）每年对辖区内消防安全重点单位、30户以上村寨进行消防安全检查1次，对辖区“六小”场所的抽查率不得低于30%；

（六）建立和完善消防管理档案；

（七）按照市人民政府年初工作安排，加强专职消防队建设和消防设施建设力度；

（八）每半年督促检查村（居）委会履行消防工作职责情况；

（九）完成好上级部门安排的各项工作任务。

第六条 县级以上公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由其公安消防机构负责实施，履行下列消防安全职责：

（一）执行消防法律、法规、规章和消防技术标准，制定消防工作的具体措施，严格依法行政；

（二）依法进行消防安全行政审批或者审核，加强消防产品监督，按照法定时限对消防工程进行验收和开业前检查；

（三）依法开展消防安全检查，负责督促单位采取消防安全措施，限期消除火灾隐患；

（四）接到火警，应当立即赶赴火场，负责救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾；

（五）负责调查火灾原因，参与处理火灾事故；

（六）对单位专职消防队和义务消防队进行业务指导，负责对消防岗位的人员进行培训，推动消防中介服务机构建设和消防工作社会化发展；

（七）参与政府消防工作考评、城市消防专业规划的编制和修订；

（八）依法参加其他灾害或者事故的抢险救援，履行法律、法规、规章规定的其他职责。

第七条 消防安全委员会成员单位以及政府各行政部门应当按照“谁主管、谁负责”的原则，根据各自的职责分工做好本部门、本系统、本行业的消防安全工作。

发展改革部门和财政部门，在编制国民经济和社会发展计划以及财政预算时，应当重视消防设施建设，属于固定资产投资范围的，应当列入地方固定资产投资计划，并保证消防经费的足额划拨。

城市规划、建设行政部门应当按照消防专业规划的要求将消防规划纳入城市建设总体规划，保证消防设施与其他市政基础设施同步规划、同步建设、同步发展。

通信部门应当按照规定建设火警专线以及消防指挥中心与消防站、供水、供电、供气、急救、交通管理等部门和单位之间的调度专线，并做好维护管理，保证通信畅通。

公用事业行政部门要加强对消防供水等公共消防设施的维护管理，确保公共消防设施完好，水量、水压充足。

教育行政部门要将消防教育列入国民教育计划，学校及其他教育机构要将消防知识纳入有关教育课程。

司法、劳动和社会保障、科技行政部门要将消防法规和消防知识列入普法、培训和科普工作的内容。

新闻出版、广播、电影、电视等有关单位及其主管部门应当开辟固定专栏，依法进行经常性、有针对性的消防安全知识的义务宣传教育和开展消防公益宣传。

教育、卫生、文化、旅游、工商、商务、安全生产监督管理、住建等行政部门要在各自职责范围内，对本系统、本行业的消防工作实施监督管理，加强防火、灭火、逃生自救等消防安全常识教育培训，督促整改火灾隐患，保障消防安全。

其他政府行政部门应当结合本部门的实际，贯彻落实消防法律、法规、规章规定的各项措施，开展消防宣传教育，进行有针对性的消防安全自查和治理，依法督促所属单位对火灾隐患进行整改，保障消防安全。

第八条 公安派出所在县（市）公安局、城区公安分局领导下，按照国家公安部《消防监督检查规定》，依法对辖区内的管理单位、居民委员会（社区）、村民委员会以及上级公安机关授权管理的单位，履行下列消防监督检查职责，并接受上级公安消防机构的业务指导：

（一）依法进行消防安全检查，督促消除火灾隐患和不安全因素，查处消防违法、违章行为。对派出所列管消防安全重点单位每年检查不得少于1次，其他单位应按30%的比例进行抽查；

（二）督促指导建立健全消防安全组织、消防安全制度，落实防火安全责任制；

（三）组织开展经常性的消防安全知识宣传教育活动，提高群众的消防安全意识。每年开展消防安全知识宣传教育活动不得少于4次；

（四）参与组织火灾扑救，维护火场秩序，保护火灾现场，协助公安消防机构调查火灾原因；

（五）建立和完善消防管理档案，协助做好辖区内上级公安消防机构直接管理的消防安全重点单位的消防工作；

（六）完成上级公安消防机构交办的其他工作任务。

第九条 社会各单位应当遵守消防法律、法规和国家公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等规章，落实消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定消防安全责任人，保证本单位的消防安全。

第十条 居民委员会（社区）应当履行下列消防安全职责：

（一）做好辖区的消防安全工作，维护辖区消防安全；

（二）制定居民防火公约，健全消防安全制度，开展消防安全和家庭防火知识宣传教育。每年开展消防宣传教育不得少于4次；

（三）对居民住宅楼、院的消防安全进行检查，纠正阻塞、占用消防通道、水源等消防违章行为。每季度消防安全检查不得少于1次；

（四）发生火灾时，及时报警，组织疏散辖区居民；

（五）建立自防自救的消防组织，配备必要的消防器材，加强防火巡查，组织、参加火灾扑救。

（六）每个社区至少聘请1名专（兼）职消防管理员，负责组织开展本社区消防安全工作。

第十一条 村民委员会应当履行下列消防安全职责：

（一）做好本村群众性的消防工作，维护本村消防安全；

（二）制定村民防火公约，开展消防安全宣传教育。每年开展消防安全宣传教育不得少于4次；

（三）根据生产季节，组织开展消防安全检查，消除火灾隐患。每季度消防安全检查不得少于1次；

（四）督促本村所属经济组织做好消防安全工作；

（五）保障本村消防车通道畅通，有条件的应当贮备消防水源；

（六）建立自防自救的消防组织，按照“一队两池两泵”要求配备消防设施和器材，发生火灾时，协助公安消防机构进行火灾扑救。

（七）50户以上木瓦结构村寨及民族文化旅游村寨应配备1名以上专（兼）职消防管理员。

第十二条 居民住宅区的物业管理单位应当在管理范围内履行下列消防安全职责：

（一）制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育；

（二）开展防火检查，消除火灾隐患；

（三）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

（四）建立自防自救的消防组织，加强防火巡查，组织、参加火灾扑救；

（五）保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。

其他物业管理单位应当对受委托管理范围内的公共消防安全管理工作负责。

第十三条 各级人民政府以及单位应当按照建立消防安全责任的要求，逐级签订消防安全责任书。责任书的内容应当包括明确的责任人、目标任务、工作措施和奖惩办法等。

上级人民政府或上级行政主管部门应当结合本年度消防工作形势、任务，与下级人民政府或单位签定年度消防工作目标责任书，并督促落实。

第十四条 各级人民政府的消防安全责任制落实情况，应当纳入政府目标管理体系，进行定期考核，考核所依据的标准为《中华人民共和国消防法》、本《实施办法》和本年度消防工作目标责任书。

上级人民政府应当在对下级人民政府考核完毕后15日内作出考核认定，考核认定结果分为优秀、合格、不合格三类，并以公文形式将考核情况、存在问题、考核分数、考核名次和认定结果等内容进行公开通报。

下级人民政府对考核认定中指出的问题应当及时整改，并于收到考核认定之日起30日内将整改情况书面上报上级人民政府。上级人民政府收到整改报告后，应当派员进行实地复查。下级人民政府逾期不提交整改报告，或经上级人民政府复查发现问题仍未整改的，应当从严追究下级人民政府相关负责人的责任。

单位消防安全责任制落实情况应当纳入本单位内部年度考核内容。

第十五条 对不落实消防安全责任制，造成火灾事故的，按照国家和省、市安全事故行政责任追究的规定，对有关领导和责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

定期考核中，发现各级人民政府、行业单位未履行消防安全责任，年度考评认定为不合格的，应当对有关领导和责任人给予行政处分；对考核中存在的问题不及时整改，或整改不力的，应当对有关领导和责任人给予通报批评或行政处分。对考核中发现应当给予行政处罚的行为，由公安消防机构依据消防法律、法规、规章给予行政处罚。

第十六条 行政监察机关依照行政监察法的规定，对各级人民政府和行政部门及其工作人员履行消防安全职责的情况实行行政监察。

第十七条 本办法自2011年4月14日起施行。