劳动和社会保障部办公厅关于1998年上半年非国有企业实行劳动合同制度进展情况的通报
劳动部办公厅
劳动和社会保障部办公厅关于1998年上半年非国有企业实行劳动合同制度进展情况的通报
劳动和社会保障部办公厅
各省、自治区、直辖市劳动(劳动和社会保障)厅(局):
为继续推动非国有企业加快建立劳动合同制度,督促各地采取有效措施,尽早实现全面建立新型劳动用人制度的目标,现将1998年上半年各省、自治区、直辖市非国有企业签订劳动合同情况通报如下:
截止1998年6月,全国乡村集体企业实行劳动合同制度的从业人员达2055.6万人,比1997年末增加了111.1万人;私营企业签订劳动合同的从业人员达548.5万人,个体工商户签订劳动合同的从业人员达365.6万人,分别比1997年末增加81.3万人
和42.2万人。
从1998年上半年各地报来的数字分析,有一半以上的地区非国有企业实施劳动合同制度工作取得一定进展,广东、福建、河北、上海、吉林等地增幅明显。但从全国情况看,今年以来,非国有企业实施劳动合同制度的总进程比较缓慢,多数地区签订劳动合同人数增幅不大。此外,
据部分地区反映,部分乡镇企业和私营企业停产、歇业,以及部分从业人员劳动合同期限届满,企业不再续签劳动合同等原因,导致部分非国有企业签订劳动合同的人数比去年末有所下降。
当前和今后一个时期,在非国有企业大力推进建立劳动合同制度仍然是我们的一项重要工作。按照我部今年工作部署,年末乡村骨干集体企业从业人员签订劳动合同的人数要达到80%。各地在全力完成当前劳动保障中心任务的前提下,要继续抓好非国有企业建立劳动合同制度的工作
。采取下达目标任务、按月定期调度、深入企业指导推动和充分利用劳动监察等手段,提高非国有企业经营者和劳动者的法律意识,督促双方依法签订劳动合同,并指导企业依法建立健全有关规章制度,确保今年乡村集体骨干企业等非国有企业签订劳动合同目标任务的完成。
1998年非国有企业实施劳动合同制度情况,请于1999年1月20日前报劳动和社会保障部劳动工资司。
附件
1998年上半年各省、自治区、直辖市乡镇企业、
私营企业、个体工商户实行劳动合同制度进展情况表
单位:万人
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| | 乡村集体企业 | 私营企业 | 个体工商户 |
| 省 |------------|------------|------------|
| 份 | 已签合 | 占总数 | 已签合 | 占总数 | 已签合 | 占总数 |
| | 同人数 | 百分比 | 同人数 | 百分比 | 同人数 | 百分比 |
|---|------|-----|------|-----|------|-----|
|北 京| 27.5 | 93 | 4.8 | 91 | 5.4 | 70.4|
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|天 津| 17.5 | 94 | 11 | 86 | 17.5 | 94 |
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|河 北|106.8 | 99.9|146.9 | 99.9| | |
|---|------|-----|------|-----|------|-----|
|山 西|163.3 | 88.8| 19.4 | 80.4| 33.2 | 70 |
|---|------|-----|------|-----|------|-----|
|内蒙古| 5.3 | 2.8| 1.5 | 15.3| 0.8 | 22.2|
|---|------|-----|------|-----|------|-----|
|辽 宁|148.4 | 63 | 38.5 | 88 | 76.3 | 71 |
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|吉 林| 34.4 | 90.1| 5.6 | 81.2| 16.1 | 83.2|
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|黑龙江| 11 | 39 | 7 | 72 | | |
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|上 海| 30.2 | 40.5| 5.2 | 36.6| 2.5 | 25 |
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|江 苏|241 | 88 | 30 | 49 | 9.2 | 10.8|
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|浙 江| 94.2 | 48.5| 18.8 | 24.8| 4.1 | 12.4|
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|安 徽| 32.8 | 67.1| 4.7 | | 0.9 | |
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|福 建| 99.1 | 81.6| 24.4 | 95 | 8.6 | |
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|江 西| 35.2 | 78.4| 6.6 | 56.6| 7.1 | 30.1|
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|山 东|141.8 | 94.9| 27.1 | 90.6| | |
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|河 南| 86 | 96 | 23 | 92 | 13 | 93 |
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|湖 北| 70.6 | 66.3| 20.9 | | 5.2 | |
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|湖 南| 23.6 | 31 | 12.7 | 17 | | |
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| | 乡村集体企业 | 私营企业 | 个体工商户 |
| 省 |------------|------------|------------|
| 份 | 已签合 | 占总数 | 已签合 | 占总数 | 已签合 | 占总数 |
| | 同人数 | 百分比 | 同人数 | 百分比 | 同人数 | 百分比 |
|---|------|-----|------|-----|------|-----|
|广 东|376.2 | 71 | 89.6 | 65.9| 76.9 | 38.1|
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|海 南| 0.8 | 90.2| 1.3 | 83.1| 2.4 | 92.4|
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|广 西| 68.1 | 79 | 12.5 | 80 | 4.5 | 80.1|
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|重 庆| 66.8 | 70.3| 19.8 | 76.2| 14.8 | 74 |
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|四 川| 43.8 | 54.8| 10 | 87.3| 15.7 | 71 |
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|贵 州| 5 | | 7.6 | | 2.7 | |
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|云 南| 27.4 | | 4.2 | | 3.7 | |
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|西 藏| | | | | | |
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|陕 西| 28 | 70 | 4.5 | 55.8| 11 | 55 |
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|甘 肃| 6.3 | 60 | 1.9 | 59.3| | |
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|宁 夏| 1.33| 35 | 0.42| 37 | | |
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|青 海| 0.7 | 71 | 0.5 | 53 | | |
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|新 疆| 9.5 | 40.5| 4.7 | 43.8| 5.5 | 11.2|
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|(注:本表中私营企业和个体工商户限于城镇范围) |
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1998年8月28日
建设部关于建设事业IC卡应用管理工作的通知
建设部
建设部关于建设事业IC卡应用管理工作的通知
建设部
各省、自治区、直辖市建委(建设厅),北京市市政管委,副省级城市建委:
全国建设事业IC卡应用推广工作在各地建设行政主管部门的领导下,取得了一定成效,但个别城市仍存在着缺乏统一规划和管理、盲目上马、低层次重复开发等问题。根据国务院办公厅《关于加强集成电路卡管理有关问题的通知》(国办发[1997]22号)精神以及建设部建计[1997]169?
拧⒔ò靃1998]131号等有关文件精神,为进一步加强统一归口管理,规范建设事业IC卡应用市场,现将有关问题通知如下:
一、切实加强组织领导与管理
由于IC卡应用管理工作是一项政策性、技术性、安全性、综合性都很强的工作,各地建设行政主管部门要切实加强领导与管理,在建设部IC卡应用管理领导小组的指导下,认真贯彻落实国务院和建设部关于IC卡应用管理工作的法规、方针、政策,按照国家对金卡工程提出的统一规划、
统一标准、统一制造、统一发卡、统一管理等五个统一的原则,实施归口管理与监督。为避免盲目上马所造成的资源浪费,未经建设部IC卡应用管理领导小组审批,各有关应用单位(包括公共交通、燃气、自来水、路桥收费、停车场、物业管理、园林、风景点、行业管理等领域)不得启用
新的IC卡应用系统。已经启用的,应暂停扩大规模,并尽快报审。
二、严格履行审批程序
各有关单位在准备应用IC卡时,应首先报当地建设行政主管部门,连同《建设事业IC卡应用申报表》(见附件)报送建设部IC卡应用管理领导小组办公室(简称部IC办);对已经启动的单位,须将IC卡应用现状及其他有关情况一同报部IC办;未经建设部同意,不得实施。
三、坚持“一卡多用、统一发卡”
各地建设行政主管部门是统一发卡的职能部门,负责组建“一卡多用、统一发卡”的管理机构,并加大对应用行业的管理力度,坚决制止各应用单位自行发卡。任何发卡机构发卡前要严格按照国家《集成电路卡注册管理办法》的规定和建设部建卡办[1998]12号文件的要求,经各地建设
行政主管部门和部IC办审核批准后,向国家IC卡注册中心申请注册、获得标识号码并写入芯片后方可发卡。
四、加强安全管理
为确保各地IC卡应用系统,特别是发卡、充值、清算、资金划拨等环节高度的安全性,建设事业IC卡应用采取必要的安全管理机制,一律采用部IC办统一提供的密钥管理系统和机具安全模块。
五、实行严格的市场准入制度
所有在建设事业IC卡应用项目中开展业务的产品供应商和系统集成商,必须首先经过部IC办的产品质量和资质认定,未经认定的厂商及产品一律不得进入建设事业IC卡应用市场。各地在实施建设事业IC卡应用项目建设时应采取公开招标的方式,经过部IC办认定的系统集成商方具有投标
资格。
六、高度重视技术选型工作
各地建设行政主管部门和应用单位要对IC卡应用系统的技术选型予以高度重视,必须选择符合国家标准(尚无国家标准的,以国际标准为准)、适合“一卡多用”、安全可靠、先进实用的技术类型和相关产品,不应采用落后过时的技术。
七、充分发挥部IC办的职能和作用
部IC办要认真履行工作职能,积极做好应用规划、有关标准、规范的制订工作以及质量审查、市场准入、安全管理、注册登记、技术指导等工作。对按规定开发建设事业IC卡应用推广工作的城市,给予必要的技术等方面的支持。
请将此《通知》及时转发有关应用行业和单位。各地在开展IC卡应用工作中遇到的问题及有关情况,请及时与部IC办联系。
联系人:邹 驰、丁兆平
电 话:010-64933280、010-68394216
附件:建设事业IC卡应用申报表
建设事业IC卡应用申报表
申报单位:_________________________________________
申报时间:_________________________________________
联 系 人:_________________________________________
通讯地址:_________________________________________
联系电话:_________________________________________
建 设 部 IC 办 制
填 表 说 明
1.填制本报表是申请应用的重要程序,要求情况属实;
2.填制表格时,空间不够,可另附稿纸;
3.本报表一式两份,请认真填写。
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| A.城市基本情况
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| A01市域面积 | |A02市域人口|
| (公里2) | |(万人) |
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| A03市区面积 | |A04市区人口|
| (公里2) | |(万人) |
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|A05市区建成面| |A06城市人口|
|积(公里2) | |(万人) |
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|A07年人均收入| | |
| (万元) | | |
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| A08城市性质 |
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| A09经济环境条件
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| A10城市产业结构
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| A11城市基础设施状况
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| B.建设行业基本情况
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| B01公共|线路总数|运营车/船数|年客流量 |月票价格 |月票数
| 交通 |(条) |(辆/艘) |(万人次)|(元/张)|(张)
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| 公共汽车
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| 出租汽车
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| 中巴
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| 地铁
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| 客渡船
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| 索道
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|
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|
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| B02公用 | 年供应量 | 价格 | 用户数量
| 事业 | 生产 | 家庭 | 生产 | 家庭 | 单位 | 家庭
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| 煤气 | 万m3 | 万m3 | 元/m3 | 元/m3 | 户 | 户
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| 天然气 | 万m3 | 万m3 | 元/m3 | 元/m3 | 户 | 户
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| 管道液化气| 吨 | 吨 | 元/吨 | 元/吨 | 户 | 户
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| 罐装液化气| 罐 | 罐 | 元/罐 | 元/罐 | 户 | 户
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| 自来水 | 吨 | 吨 | 元/吨 | 元/吨 | 户 | 户
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|
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|B03收费关卡| 关卡总数(个) |收费价格(车/辆) |年车流量(万辆)
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| 城市道路
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| 桥梁
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| 隧道
|----------------------------------------------------------------------
|
|----------------------------------------------------------------------
|
|----------------------------------------------------------------------
| B04公园 | 公园数(个) |平均票价(元/人次)|年客流量(万人次)
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| C.IC卡机构设立情况及IC卡应用现状
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| C01IC卡机构设置情况、人员组成及分工
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| C02政府提供的优惠政策 |C03项目资金筹措情况
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| |
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| C04 IC卡应用现状
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| 项目 |
| 名称 |
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| 发卡 |
| 单位 |
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| 发卡 |
| 范围 |
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| 应用 |
| 领域 |
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| 发卡 | |发卡数量| |年需求量|
| 日期 | | | | |
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| 系统 |
| 集成 |
| 单位 |
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| 技术 |
| 类型 |
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| IC卡 |
| 型号 |
| 及生 |
| 产商 |
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| 读写 |
| 机具 |
| 型号 |
| 及生 |
| 产商 |
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| 投资 | |投资回收|
| 规模 | |期 |
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| 系统 |
| 安全 |
| 管理 |
| 模式 |
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C05 IC卡近期应用计划
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应 |
用 |
行 |
业 |
申 | (章)
报 |
意 | 年 月 日
见 |
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建 |
设 |
主 |
管 |
部 | (章)
门 |
审 | 年 月 日
核 |
意 |
见 |
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当 |
地 |
政 |
府 | (章)
审 |
核 | 年 月 日
意 |
见 |
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建 |
设 |
部 | (章)
审 |
批 | 年 月 日
意 |
见 |
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1999年3月18日