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中国公用分组交换数据网(CHINAPAC)网路组织和管理暂行办法

时间:2024-07-03 12:54:10 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9875
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中国公用分组交换数据网(CHINAPAC)网路组织和管理暂行办法

邮电部


中国公用分组交换数据网(CHINAPAC)网路组织和管理暂行办法
邮电部

第一节 总 则
一、为了合理、有效地组织和管理中国公用分组交换数据网,根据邮电部发布的《公用分组交换数据网技术体制》(暂行规定)及部相关文件规定,特制定本办法,作为组织和管理中国公用分组交换数据网(以下简称分组网)的依据。
二、根据分组网的建设和发展应实行单网单制式的原则和统一业务功能和业务数据、统一网路编号、统一网路管理和资源管理的要求,本办法规定了网路组织和网路管理的基本原则和具体规定,以强化全程全网的统一管理。
三、分组网是一个有机的整体,各省、自治区、直辖市邮电管理局(以下简称省管局)应贯彻执行本办法并依照本办法组建、管理本地区内的分组网。各级电信管理人员应树立全程全网的观念,严格遵守本办法的各项规定。
四、本管理办法的解释和修改权属于邮电部。

第二节 网路组织
一、网路等级结构
分组网采用二级结构,由一级交换中心和二级交换中心组成。
1.一级交换中心之间采用全连通的网状结构,由于建网初期业务量较少,暂采用不完全的网状结构。以后随业务量的发展,逐步实现全网状连接。
2.一级交换中心到所属的二级交换中心之间采用星状结构,隶属于同一个一级交换中心的二级交换中心之间,应根据当地业务量的发展、网路可靠性的需求和传输电路的可能条件,采用不完全网状结构。
3.任何两个交换中心之间,根据业务量需要,可以设置直达高效电路。
二、交换中心的设置
1.一级交换中心:设置在各省会局(包括重庆局)。负责本局用户的交换,负责到其它一级交换中心和出入口局的转接,负责所属二级交换中心的汇接。
现有一级交换中心31个。即:北京、上海、天津、广州、沈阳、武汉、成都、南京、西安、哈尔滨、长春、石家庄、呼和浩特、太原、济南、合肥、郑州、长沙、西宁、南宁、贵阳、银川、乌鲁木齐、兰州、杭州、福州、南昌、昆明、海口、拉萨、重庆。
一级交换中心均设置RM模块,今后随着业务量的不断增加,逐步设置纯中转RM模块。
一级交换中心的设立由邮电部电信总局批准。
2.二级交换中心:设置在各地市局和经济发展较快的县(市)局。负责本局用户的交换,负责到所属一级交换中心和二级交换中心的转接。在业务量较大地区的二级交换中心,可设置RM模块,其余地区和县(市)二级交换中心,设置AM模块(RM模块下第一层AM模块)。具体
设置地点由各省、自治区、直辖市邮电管理局确定,报邮电部电信总局备案。
3.北京、上海为国际出入口局,负责国内外用户对外出入口呼叫和国家(地区)之间的中转呼叫。广州为港澳地区的出入口局,均设置RM模块。
4.对于业务量较小的县局,可以采用AM模块或PAD与二级交换中心连接,作为用户接入设备。
三、网路组织原则
1.网路组织应充分考虑全网的安全可靠性:
(1)建网初期,一级交换中心应保证至少配备不少于三个方向的省际中继电路;
(2)二级交换中心应至少配备两个以上方向的中继电路;
(3)每个省至少有两个RM模块,应具有出省中继电路;
(4)对于只有一个RM模块的省,出省中继电路应设置在不同电源块供电的接口板上。
2.网路组织应充分满足全程全网的时延要求,符合体制标准:
(1)为了保证全程全网的时延指标符合要求,全国网路组织应保证全程端到端用户通信最多不超过10个节点模块(PAD),其中小于等于9600bps速率的中继电路不超过二段;
(2)省内组网应保证用户端到端通信最多不超过6个节点模块(PAD),任一用户到本省一级交换中心的节点(PAD)不超过3个,其中小于等于9600bps速率的中继电路不超过二段;
(3)全网任一用户到国际出入口局不超过6个节点模块(PAD),其中小于等于9600bps速率的中继电路不超过二段。
3.网路组织应满足业务量发展要求:
(1)各级网管中心应定期分析网路运行情况,利用网络性能分析工具(AAT、OMAT、NDR、EDR、ADR、NTA等)对网路时延、中继电路可用率、中继电路利用率、业务流量流向等进行分析,应保证最大端到端网络时延满足体制要求,中继电路可用率≥98%;中继
电路利用率不超过80%(超过80%的时间在忙时应小于2小时),PE板利用率、模块吞吐量符合指标要求。
(2)定期分析用户分布情况,了解用户对网络性能的要求,并结合各地经济发展的状况,制定中继电路开放计划及网路调整方案,提高中继电路处理能力(如增大中继电路数量、提高速率、改善通信质量)。
(3)根据对网络性能和用户分布情况的分析,利用ROUTOP和NTA分析工具,确定最佳路由选择策略,缩短中继时延,改善网络性能,验证网路调整的正确性。

第三节 网路管理中心
一、网路管理中心设置原则
分组网设立全国网路管理中心(简称全国网管中心)、省级网路管理中心(简称省级网管中心),业务量发展较快的省也可以设区域网路监控站。
1.全国网路管理中心的设置原则
在北京设立全国网路管理中心(或称一级网管中心),统一管理、监控中国公用分组交换数据网。网管中心设备配备应符合本办法的规定。
2.省级网路管理中心的设置原则
(1)已组建省内网的省、自治区、直辖市应在其省邮电管理局所在省会城市设立该省的省级网管中心(或称二级网管中心)。
(2)还没有组建省内分组网的省、自治区、直辖市,其属于省际网部分的节点管理:包括网路监视、业务管理和计费管理等全部由全国网管中心负责。节点模块的故障管理由当地节点机维护人员负责,全国网管中心负责协助、指导和监督。
(3)已经采用北电设备组建省内分组网的省,其省级分组网管中心的设备配置、业务管理功能和权限应按本办法的各项规定执行。
(4)采用非北电设备组网过渡的省,应建立省级网管中心,负责设备的故障监视、用户中继参数设置、计费统计等管理。
3.区域网路监控站的设置原则
各省、自治区、直辖市可根据省内业务量发展需要,在其省内分组网设立区域网路监控站,其设立应满足以下条件:
(1)其所管辖的区域,在经济和地理上已经构成一个相对独立的区域;
(2)所管理的节点设备(RM、AM、SAM)达到15个以上;
(3)其设备配置应符合本节“各级网管中心的设备配置”的要求;
(4)区域网路监控站的设立,由各省管局批准,报电信总局和全国及省级网管中心备案。
4.网络和网管中心的命名
(1)全国网管中心的合名
①网络名称:中国公用分组交换数据网
②网络标识:CHINAPAC(现SESA网为CHINAPAC 1)
③网管中心标识:NMC-C
④网管中心所在城市:北京
(2)省级网管中心的命名
①网络名称:中国公用分组交换数据网-YY
②网络标识:CHINAPAC-XX
③网管中心标识:NMC-R-XX
YY:为省份中文名称,
XX:为省的代码标识。
④网管中心所在城市:见下表所示
(3)省级公用分组交换网及网管中心命名表:
--------------------------------------------------------
| 序 | | | | 网管所 |
| | 网 络 命 名 | 网络标识 | 网管标识 | |
| 号 | | | | 在城市 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 1 | 中国公用分组交换数据网-北京 | CHINAPAC-BJ | NMC-R-BJ | 北京 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 2 | 中国公用分组交换数据网-上海 | CHINAPAC-SH | NMC-R-SH | 上海 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 3 | 中国公用分组交换数据网-天津 | CHINAPAC-TJ | NMC-R-TJ | 天津 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 4 | 中国公用分组交换数据网-广东 | CHINAPAC-GD | NMC-R-GD | 广州 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 5 | 中国公用分组交换数据网-广西 | CHINAPAC-GX | NMC-R-GX | 南宁 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 6 | 中国公用分组交换数据网-辽宁 | CHINAPAC-LN | NMC-R-LN | 沈阳 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 7 | 中国公用分组交换数据网-黑龙江 | CHINAPAC-HL | NMC-R-HL | 哈尔滨 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 8 | 中国公用分组交换数据网-吉林 | CHINAPAC-JL | NMC-R-JL | 长春 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 9 | 中国公用分组交换数据网-河北 | CHINAPAC-HJ | NMC-R-HJ | 石家庄 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|10 | 中国公用分组交换数据网-河南 | CHINAPAC-HY | NMC-R-HY | 郑州 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|11 | 中国公用分组交换数据网-山东 | CHINAPAC-SD | NMC-R-SD | 济南 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|12 | 中国公用分组交换数据网-山西 | CHINAPAC-SX | NMC-R-SX | 太原 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
|13 | 中国公用分组交换数据网-陕西 | CHINAPAC-SN | NMC-R-SN | 西安 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|14 | 中国公用分组交换数据网-湖北 | CHINAPAC-HB | NMC-R-HB | 武汉 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|15 | 中国公用分组交换数据网-湖南 | CHINAPAC-HN | NMC-R-HN | 长沙 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|16 | 中国公用分组交换数据网-安徽 | CHINAPAC-AH | NMC-R-AH | 合肥 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|17 | 中国公用分组交换数据网-四川 | CHINAPAC-SC | NMC-R-SC | 成都 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|18 | 中国公用分组交换数据网-宁夏 | CHINAPAC-NX | NMC-R-NX | 银川 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|19 | 中国公用分组交换数据网-贵州 | CHINAPAC-GZ | NMC-R-GZ | 贵阳 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|20 | 中国公用分组交换数据网-新疆 | CHINAPAC-XJ | NMC-R-XJ | 乌鲁木齐 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|21 | 中国公用分组交换数据网-西藏 | CHINAPAC-XZ | NMC-R-XZ | 拉萨 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|22 | 中国公用分组交换数据网-青海 | CHINAPAC-QH | NMC-R-QH | 西宁 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
|23 | 中国公用分组交换数据网-甘肃 | CHINAPAC-GS | NMC-R-GS | 兰州 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|24 | 中国公用分组交换数据网-云南 | CHINAPAC-YN | NMC-R-YN | 昆明 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|25 | 中国公用分组交换数据网-江西 | CHINAPAC-JX | NMC-R-JX | 南昌 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|26 | 中国公用分组交换数据网-福建 | CHINAPAC-FJ | NMC-R-FJ | 福州 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|27 | 中国公用分组交换数据网-内蒙古 | CHINAPAC-NM | NMC-R-NM | 呼和浩特 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|28 | 中国公用分组交换数据网-海南 | CHINAPAC-HQ | NMC-R-HQ | 海口 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|29 | 中国公用分组交换数据网-江苏 | CHINAPAC-JS | NMC-R-JS | 南京 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|30 | 中国公用分组交换数据网-浙江 | CHINAPAC-ZJ | NMC-R-ZJ | 杭州 |
--------------------------------------------------------
(4)区域网路监控站的命名
网路监控站标识:NMC-M-XX
XX:为监控站代码标识,由各省管局确定,并通知全国及省级网管中心。
5.全网操作代理(OA)的划分和设置
(1)全网操作代理(OA)的层次划分
全网设置四个层次的操作代理(OA),上层操作代理(OA)可以监控、管理与其相关的下层操作代理(OA)所管理的网路资源,包括网路运行情况、故障告警处理及有关信息的采集和上报等。
全网划分为四级操作代理(OA):
①一级操作代理(OA1);
②二级操作代理(OA2);
③三级操作代理(OA3);
④四级操作代理(OA4);
(2)全网操作代理(OA)的设置原则
①全国网管中心设立为一级操作代理(OA1),即全网最高级操作代理。负责收集全网操作代理(OA)或设备送来的数据;
②在北京、沈阳、西安、南京、上海、武汉、广州、成都局设立二级操作代理(OA2),只负责数据的传送,统一由全国网管中心负责管理;
③已经采用北电设备组建省内分组网的省,在其省级网管中心设立三级操作代理(OA3),负责管理省内网路资源和数据的收集;目前还未建省内分组网的省,暂不分配OA3,省会北电设备(RM/AM)的业务数据由所属的OA2负责收集;
④业务量较大的省可以根据需要在区域网路监控站设置四级操作代理(OA4),负责管理局部用户数据和故障告警的收集。
(3)全网操作代理(OA)的数据收集方式(见图3-1)
①北京OA2负责收集北京、天津、石家庄、太原和呼和浩特OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
②沈阳OA2负责收集沈阳、长春和哈尔滨OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
③上海OA2负责收集上海、杭州、福州和南昌OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
④南京OA2负责收集南京、合肥和济南OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
⑤西安OA2负责收集西安、兰州、银川、西宁和乌鲁木齐OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
⑥成都OA2负责收集成都、贵阳、昆明和拉萨OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
⑦武汉OA2负责收集武汉、长沙和郑州OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
⑧广州OA2负责收集广州、南宁和海口OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
(4)全网操作代理(OA)的命名
①一级操作代理(OA1):命名为CNBJOA1。
②二级操作代理(OA2):命名为:
北京:RNBJOA2,沈阳:RNSYOA2,上海:RNSHOA2,
南京:RNNJOA2,西安:RNXAOA2,成都:RNCDOA2,
武汉:RNWHOA2,广州:RNGZOA2。
③三级操作代理(OA3):命名见下表:
------------------------------------------
| 序 | 省、市、自治区 | 序 | 省、市、自治区
| |----------------| |----------------
| 号 | 地点 | OA名 | 号 | 地点 | OA名
|---|------|---------|---|------|---------
| 1 | 北京 | BJBJOA3 | 6 | 呼和 | NMHHOA3
|---|------|---------|---|------|---------
| 2 | 上海 | SHSHOA3 | 7 | 沈阳 | LNSYOA3
|---|------|---------|---|------|---------
| 3 | 天津 | TJTJOA3 | 8 | 长春 | JLCCOA3
|---|------|---------|---|------|---------
| 4 | 石家庄 | HJSJOA3 | 9 | 哈尔滨 | HLHROA3
|---|------|---------|---|------|---------
| 5 | 太原 | SXTYOA3 |10 | 西安 | SNXAOA3
------------------------------------------

----------------------
| 序 | 省、市、自治区 |
| |----------------|
| 号 | 地点 | OA名 |
|---|------|---------|
|11 | 兰州 | GSLZOA3 |
|---|------|---------|
|12 | 银川 | NXYCOA3 |
|---|------|---------|
|13 | 西宁 | QHXNOA3 |
|---|------|---------|
|14 | 乌鲁木齐 | XJWLOA3 |
|---|------|---------|
|15 | 济南 | SDJNOA3 |
----------------------

------------------------------------------
| 序 | 省、市、自治区 | 序 | 省、市、自治区
| |----------------| |----------------
| 号 | 地点 | OA名 | 号 | 地点 | OA名
|---|------|---------|---|------|---------
|16 | 南京 | JSNJOA3 |21 | 郑州 | HYZZOA3
|---|------|---------|---|------|---------
|17 | 合肥 | AHHFOA3 |22 | 武汉 | HBWHOA3
|---|------|---------|---|------|---------
|18 | 杭州 | ZJHZOA3 |23 | 长沙 | HNCSOA3
|---|------|---------|---|------|---------
|19 | 福州 | FJFZOA3 |24 | 广州 | GDGZOA3
|---|------|---------|---|------|---------
|20 | 南昌 | JXNCOA3 |25 | 南宁 | GXNNOA3
------------------------------------------

----------------------
| 序 | 省、市、自治区 |
| |----------------|
| 号 | 地点 | OA名 |
|---|------|---------|
|26 | 海口 | HQHKOA3 |
|---|------|---------|
|27 | 成都 | SCCDOA3 |
|---|------|---------|
|28 | 贵阳 | GZGYOA3 |
|---|------|---------|
|29 | 昆明 | YNKMOA3 |
|---|------|---------|
|30 | 拉萨 | XZLNOA3 |
----------------------
④四级操作代理(OA4):命名为XXXXOA4(XXXX为地市局电报汉语拼音局名标志)。重庆为SCCQOA4。
(5)操作代理(OA)标识符(OA NAMS ID)
①操作代理(OA1~OA3)标识符(OA NAMS ID)见下表所示
---------------------------------
| 序 | | OA NAMS ID |
| | OA名 |-----------------|
| 号 | | 主用(CF) | 备用(BU) |
|---|---------|--------|--------|
| 1 | CNBJOA1 | 101 | 102 |
|---|---------|--------|--------|
| 2 | RNBJOA2 | 201 | 202 |
|---|---------|--------|--------|
| 3 | RNSYOA2 | 203 | 204 |
|---|---------|--------|--------|
| 4 | RNSHOA2 | 205 | 206 |
|---|---------|--------|--------|
| 5 | RNNJOA2 | 207 | 208 |
|---|---------|--------|--------|
| 6 | RNXAOA2 | 209 | 210 |
|---|---------|--------|--------|
| 7 | RNCDOA2 | 211 | 212 |
|---|---------|--------|--------|
| 8 | RNWHOA2 | 213 | 214 |
|---|---------|--------|--------|
| 9 | RNGZOA2 | 215 | 216 |
|---|---------|--------|--------|
|10 | BJBJOA3 | 301 | 302 |
|---|---------|--------|--------|
|11 | SHSHOA3 | 303 | 304 |
---------------------------------

--------------------------------
序 | | OA NAMS ID |
| OA名 |-----------------|
号 | | 主用(CF) | 备用(BU) |
---|---------|--------|--------|
12 | TJTJOA3 | 305 | 306 |
---|---------|--------|--------|
13 | HJSJOA3 | 307 | 308 |
---|---------|--------|--------|
14 | SXTYOA3 | 309 | 310 |
---|---------|--------|--------|
15 | NMHHOA3 | 311 | 312 |
---|---------|--------|--------|
16 | LNSYOA3 | 313 | 314 |
---|---------|--------|--------|
17 | JLCCOA3 | 315 | 316 |
---|---------|--------|--------|
18 | HLHROA3 | 317 | 318 |
---|---------|--------|--------|
19 | SNXAOA3 | 319 | 320 |
---|---------|--------|--------|
20 | GSLZOA3 | 321 | 322 |
---|---------|--------|--------|
21 | NXYCOA3 | 323 | 324 |
---|---------|--------|--------|
22 | QHXNOA3 | 325 | 326 |
--------------------------------

---------------------------------
| 序 | | OA NAMS ID |
| | OA名 |-----------------|
| 号 | | 主用(CF) | 备用(BU) |
|---|---------|--------|--------|
|23 | XJWLOA3 | 327 | 328 |
|---|---------|--------|--------|
|24 | SDJNOA3 | 329 | 330 |
|---|---------|--------|--------|
|25 | JSNJOA3 | 331 | 332 |
|---|---------|--------|--------|
|26 | AHHFOA3 | 333 | 334 |
|---|---------|--------|--------|
|27 | ZJHZOA3 | 335 | 336 |
|---|---------|--------|--------|
|28 | FJFZOA3 | 337 | 338 |
|---|---------|--------|--------|
|29 | JXNCOA3 | 339 | 340 |
|---|---------|--------|--------|
|30 | HYZZOA3 | 341 | 342 |
|---|---------|--------|--------|
|31 | HBWHOA3 | 343 | 344 |
---------------------------------

--------------------------------
序 | | OA NAMS ID |
| OA名 |-----------------|
号 | | 主用(CF) | 备用(BU) |
---|---------|--------|--------|
32 | HNCSOA3 | 345 | 346 |
---|---------|--------|--------|
33 | GDGZOA3 | 347 | 348 |
---|---------|--------|--------|
34 | GXNNOA3 | 349 | 350 |
---|---------|--------|--------|
35 | HQHKOA3 | 351 | 352 |
---|---------|--------|--------|
36 | SCCDOA3 | 353 | 354 |
---|---------|--------|--------|
37 | GZGYOA3 | 355 | 356 |
---|---------|--------|--------|
38 | YNKMOA3 | 357 | 358 |
---|---------|--------|--------|
39 | XZLSOA3 | 359 | 360 |
---|---------|--------|--------|
40 | | | |
--------------------------------
②XXXXOA4标识符(OA NAMS ID)由401开始,按建网顺序排列。由全国网管中心负责核定。
(6)各级操作代理(OA)的备份
①一级操作代理(OA1)的备份:主用与备用OA1的PE在不同现场,主用PE的NAMS ID=1001,备用PE的NAMS ID=1004。
②二级操作代理(OA2)的备份:主用与备用OA2的PE在不同现场。
---------------------------------
| 序 | | OA2 PE NAMS ID |
| | OA2名 |-----------------|
| 号 | | 主用 | 备用 |
|---|---------|--------|--------|
| 1 | RNBJOA2 | 1003 | 28001 |
|---|---------|--------|--------|
| 2 | RNSYOA2 | 28001 | 1003 |
|---|---------|--------|--------|
| 3 | RNSHOA2 | 2001 | 7001 |
|---|---------|--------|--------|
| 4 | RNNJOA2 | 7001 | 2001 |
---------------------------------
--------------------------------
序 | | OA2 PE NAMS ID |
| OA名 |-----------------|
号 | | 主用 | 备 用 |
---|---------|--------|--------|
5 | RNXAOA2 | 23001 | 19001 |
---|---------|--------|--------|
6 | RNCDOA2 | 19001 | 23001 |
---|---------|--------|--------|
7 | RNWHOA2 | 17001 | 13001 |
---|---------|--------|--------|
8 | RNGZOA2 | 13001 | 17001 |
--------------------------------
③三、四级操作代理(OA3和OA4)的备份:OA3和OA4的备份应设置在本省内不同模块或地点的PE上。具体设置由省级网管中心核定,报全国网管中心备案。
6.各级网管中心与操作代理(OA)的关系
(1)全国网管中心负责各级操作代理(OA)的增设、修改和调整。
(2)全网有关信息的采集和上报,依据全网四级操作代理(OA)互连关系逐级汇总和传送。
(3)上级操作代理(OA)可以监测(视)、协调与相关的下级操作代理(OA)所管理的网路资源,包括网路运行情况和故障告警等。
(4)在一个省级网管中心只能设立一个三级操作代理(OA),四级操作代理(OA)的设置数量原则上不限。由各省、自治区、直辖市邮电管理局确定。
图3-1 全网四级操作代理(OA)的数据收集方式
OA1 OA2 OA3 OA4
_____ _____ _____ _____

-------
| |-----哈尔滨
----| 沈 阳 |-----长 春
| | |-----沈 阳
| -------


| -------
| | |-----北 京
| | |-----天 津
|---| 北 京 |-----石家庄
| | |-----太 原
| | |-----呼和浩特
| -------


| -------
| | |-----上 海
|---| 上 海 |-----杭 州
| | |-----南 昌
| | |-----福 州
| -------


| -------
| | |-----南 京
|---| 南 京 |-----济 南
| | |-----合 肥
------- | -------
| | |
| 全国网 | |
| 管中心 |--|
| | | -------
------- | | |-----西 安
| | |-----银 川
|---| 西 安 |-----西 宁
| | |-----乌鲁木齐
| | |-----兰 州
| -------


| -------
| | |-----成 都----------重 庆
|---| 成 都 |-----贵 阳
| | |-----昆 明
| | |-----拉 萨
| -------


| -------
| | |-----武 汉
|---| 武 汉 |-----郑 州
| | |-----长 沙
| -------


| -------
| | |-----广 州
----| 广 州 |-----南 宁
| |-----海 口
-------
二、各级网管中心的管理范围和职责
1.管理范围:
(1)全国网管中心
负责对分组交换全网的网路、设备运行状况、业务负荷等进行实时监控管理,负责协调处理一级交换中心设备和省际电路的重大故障,以保证全网稳定可靠、安全畅通,工作在高质量、高效率的最佳状态。同时负责对省级网管中心和区域网路监控站进行业务、技术指导。
(2)省级网管中心
负责对省内分组网的网路、设备运行状况、业务负荷等进行实时监控管理,负责协调处理二级交换中心设备和省内电路的重大故障,以保证全网稳定可靠,安全畅通,工作在高质量、高效率的最佳状态。同时负责对区域网路监控站和各节点机局进行业务、技术指导。
(3)区域网路监控站
负责对分组网的局部网路、设备运行状况、业务负荷等进行实时监测管理,负责协调处理区域内的二级交换中心设备或交换电路的重大故障,以保证局部网路稳定可靠,安全畅通,工作在高质量、高效率的最佳状态。同时负责对所属各节点机局进行业务、技术指导。
2.主要职责:
(1)全国网管中心:
①对全网的网路运行和节点设备运行状况进行实时监控管理。
②协助、指导省级网管中心或节点机局处理网络中所发生的重大网路或节点设备故障,必要时派人到故障节点处理。
③对全网的业务数据(电路利用率及负荷记录、故障告警记录、计费原始记录、中继阻断记录)定期进行采集、汇总及综合统计分析。
④对全网运行情况、业务发展、质量管理、重大疑难问题定期组织分析和研究,编发通报,提出相应的改进措施、意见和办法。
⑤负责全网软件更新、版本升级的统一管理,包括功能测试,技术验证,升级遥装等。
⑥负责全网特种业务开放和管理,关键网路设备和资源(如特种业务服务器)的控制,全网相关数据库的管理,部分用户生成及管理工作。
⑦负责全网网路拓扑结构变动、资源分配、国际省际中继路由增加或调整等方面局数据的修改和管理。
⑧负责全网国际出入口局、国际电路调测开通,并管理、协调国际及公用网与专用网的互连技术问题。
(2)省级网管中心:
①对省内分组网的网路路运行和节点设备运行状况进行实时监控管理。
②协助、指导省内各节点机局处理网络中所发生的重大网路或交换设备故障,必要时派人到故障节点处理。
③对省内分组网的业务数据(业务统计记录、故障告警记录、计费原始记录、中继阻断记录)定期进行采集、过滤,并负责向全国网管中心转储。
④对省内分组网运行情况、业务发展、质量管理、重大疑难问题定期组织分析和研究,编发通报,提出相应的改进措施、意见和办法。无法解决的技术问题应向全国网管中心和主管部门报告。
⑤负责省内用户入网和业务开放的管理,省内相关网路资源的控制和数据库的管理。
⑥负责省内中继电路增加或调整等方面的局数据的修改和管理。
(3)区域网路监控站:
①对所属区域内的网路运行和节点设备运行状况进行实时监控管理。
②协助、指导所属各节点机局处理网络中所发生的较大网路或交换设备故障,必要时派人到故障节点处理。无法解决的故障及时向上级网管中心报告。
③负责对其区域内各节点的业务数据定期进行采集、过滤,并负责向上级网管中心转储。
④对其区域内的网路运行情况、业务发展、质量管理、重大疑难问题定期组织分析和研究,提出相应的改进措施、意见和办法。并向上级网管中心报告。
⑤负责其区域内的用户入网管理。
三、各级网管中心的管理功能和权限
1.业务管理
(1)全网用户开放业务管理
各级网管中心应按照下表中规定的管理功能和权限,完成对用户所需业务的开放,并负责用户数据的增、删、改。
----------------------------------------------------
| 开放业务项目 | 全国网管 | 省级网管 |
|------------------------------| 中心 | 中心 |
| 项目名称 | 管理范围 | (NMC-C) | (NMC-R) |
|----------------|-------------|---------|---------|
| 交换型虚电路 | 省 内 | | √ |
| |-------------|---------|---------|
| (SVC) | 省 际 | √ | |
|----------------|-------------|---------|---------|
| 永久型虚电路 | 省 内 | | √ |
| |-------------|---------|---------|
| (PVC) | 省 际 | √ | |
|----------------|-------------|---------|---------|
| 闭合用户群 | 省 内 | | √ |
| |-------------|---------|---------|
| (CUG) | 省 际 | √ | |
----------------------------------------------------

----------------------------------------------------
| 开放业务项目 | 全国网管 | 省级网管 |
|------------------------------| 中心 | 中心 |
| 项目名称 | 管理范围 | (NMC-C) | (NMC-R) |
|----------------|-------------|---------|---------|
| 广播功能 | 省内有条件 | | √ |

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吉林省辐射污染防治条例

吉林省人大常委会


吉林省辐射污染防治条例

(吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2004年7月28日通过,自2004年9月1日起施行)

  第一章 总则

  第一条 为了防治辐射污染,保障环境安全和公众健康,加强辐射环境监督管理,促进辐射技术的利用和发展,根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国放射性污染防治法》等法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 本条例所称辐射是指放射性辐射和电磁辐射。

  放射性辐射包括核设施、核技术利用和射线装置使用以及伴生放射性矿开发、利用等所产生的辐射。

  电磁辐射包括信息传递中的电磁波发射,工业、科学、医疗应用和高压输变电中产生的辐射。

  第三条 本条例适用于本省行政区域内辐射污染防治活动。

  第四条 辐射环境监督管理工作实行统一监督、严格管理、预防为主、防治结合、安全第一的原则。

  第五条 县级以上人民政府应当将辐射污染防治工作纳入所辖区域的环境保护规划,建立并落实辐射环境安全责任制,开展辐射防护知识的宣传,使公众了解放射性污染防治的有关情况和科学知识。

  第六条 省人民政府环境保护行政主管部门对全省辐射环境实施统一监督管理。省环境保护行政主管部门可以委托所属的辐射环境监督管理机构负责辐射环境监督管理的具体工作。

  各市(州)、县(市、区)人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的放射性环境依法实施监督检查,对电磁辐射环境实施统一监督管理。

  卫生行政主管部门负责放射源的职业病危害评价管理、放射源诊疗技术和医疗辐射机构的准入管理,参与放射源的放射性污染事故应急工作,负责放射源的放射性污染事故的医疗应急工作。

  公安部门负责对放射源的安全保卫和道路运输安全的监管,负责丢失和被盗放射源的立案、侦查和追缴,参与放射源的放射性污染事故的应急处理工作。

  其他有关行政管理部门和单位应当按照各自的职责范围,做好辐射源安全的监督管理工作。

  第七条 任何单位和个人都有保护环境的义务,并有权对污染辐射环境的行为检举或者控告。

  第八条 对在辐射环境保护和辐射事故应急处理工作中做出显著成绩的单位和个人,由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

  第二章 监督管理

  第九条 辐射项目建设单位必须按照国家环境保护的有关规定,分别向国家或者省环境保护行政主管部门申报登记。

  第十条 新建、改建、扩建豁免水平以上的电磁辐射项目,建设单位必须向国家或者省环境保护行政主管部门提交环境影响报告书(表),经批准后方可建设。

  在本条例实施前,已经建设但未报批环境影响报告书(表)或者未经环境影响评价审批的,建设单位必须自本条例实施后6个月内补办手续。

  第十一条 环境影响报告书(表)经批准后,项目规模、工艺或者地址等发生重大变化的,应当重新编制辐射项目环境影响报告书(表),报有审批权的环境保护行政主管部门审批。

  第十二条 与辐射项目配套建设的辐射防护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

  第十三条 辐射项目竣工后,项目建设单位应当向审批单位提出辐射防护设施竣工验收申请,经验收合格后,方可投入生产或者使用。

  第十四条 生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置等辐射项目终止前,项目实施单位应当向省环境保护行政主管部门提交终止实施方案,经批准、验收合格后,注销项目许可证。

  第三章 污染防治

  第十五条 辐射项目的防护设施必须符合国家规定标准,并保证正常运行,不得擅自闲置或者拆除。

  第十六条 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位,应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定申请领取许可证,办理登记手续。

  流动使用放射源或者含有放射源的射线装置的,应当事先到使用地的环境保护行政主管部门备案。

  第十七条 生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位,应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件,报省环境保护行政主管部门审查批准;未经批准的,有关部门不得颁发许可证。许可证颁发机关应当将有关情况通告其所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门、公安或者卫生部门。

  第十八条 放射性工作场所应当实行分区管理,划分为控制区和监督区,严格控制污染扩散,保障环境安全。

  第十九条 生产、销售、使用、贮存、处置放射性物质和射线装置的场所以及运输放射性物质和含放射源的射线装置的工具,应当设置明显的放射性标识、标志和中文警示说明。

  第二十条 含有放射性物质的产品,应当符合国家放射性污染防治标准。不符合国家放射性污染防治标准的,不得出厂和销售。

  使用伴生放射性矿渣和含有天然放射性物质的石材做建筑材料和装修材料,应当符合国家规定的建筑材料放射性核素控制标准。不符合规定标准的,不得使用。

  第二十一条 向环境排放放射性废气、废液,必须采用国家规定的排放方式,并符合国家放射性污染防治标准。禁止利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方式排放放射性废液。

  产生放射性废气、废液的单位应当向审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请排放量,根据规定的排放方式和核定的放射性核素排放量排放,并定期报告排放计量结果。

  第二十二条 产生放射性固体废物和国家规定不得向环境排放放射性废液的单位,应当按照国家和省有关规定,对其产生的放射性固体废物、废液进行处理后,送交放射性废物处置单位处置或者贮存,并承担处置和贮存费用。

  第二十三条 转让放射性同位素和射线装置,必须到原办理许可证的部门,办理申报登记、变更登记手续。

  第二十四条 回收使用被放射性物质污染的物件、材料,应当经过去污处理,达到防护要求,并经过具有放射性检测资质的单位确认合格。

  第二十五条 钢铁、有色金属生产企业,在废旧金属入炉冶炼前,应当进行放射性检测,如实登记检测结果。对超出国家规定标准的,不得入炉冶炼,并立即向县级以上人民政府环境保护行政主管部门报告。

  第二十六条 省环境保护行政主管部门会同其他有关部门组织建立全省辐射环境监测网络,加强对辐射环境和辐射污染源的监测管理。

  第二十七条 辐射项目实施单位可以根据防护需要,配备相应的辐射环境监测仪器和设备,对辐射环境进行监测,建立监测档案。

  第二十八条 辐射项目实施单位应当定期检查辐射装置及其防护设施的性能,建立健全辐射安全保卫和管理制度及辐射环境污染源的档案资料,设置专(兼)职人员负责辐射环境安全防护工作,落实安全防护责任。

  第二十九条 从事辐射工作的人员应当接受有关法律法规、专业技术、安全防护和事故应急响应处理的培训和考核。

  第三十条 在集中使用的大型电磁辐射发射设施或者高频设备周围,按环境保护和城市规划要求划定的规划限制区域内,不得修建居民住房和幼儿园等敏感建筑。

  对已经建成的大型电磁辐射发射设施或者高频设备,经过鉴定确实对周围环境造成污染的,应当采取有效防护措施。经采取措施后仍达不到国家污染防治标准的,应当逐步迁出。

  第四章 污染事故应急处理

  第三十一条 省环境保护行政主管部门应当会同公安、卫生等有关部门制定全省放射性污染事故应急处理工作预案,并报省人民政府批准。

  第三十二条 生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置等辐射项目实施单位应当制定污染事故应急处理工作预案,并报省环境保护行政主管部门备案。

  第三十三条 发生放射源丢失、被盗和放射性污染事故时,有关单位和个人,必须立即采取应急措施,防止污染扩散,并向当地环境保护行政主管部门和公安、卫生等部门报告,接受调查处理。

  当地有关部门接到事故报告后,应当立即向本级人民政府和省环境保护行政主管部门、公安、卫生部门报告。

  接到报告后,当地人民政府应当及时将有关情况告知公众,并做好事故的调查、处理工作。省环境保护行政主管部门和公安、卫生等有关部门应当立即启动放射性污染事故应急处理工作预案,按照各自的职责组织采取有效措施,防止污染蔓延,减少事故损失。

  第三十四条 放射性污染事故处理结束后,当地人民政府应当向省环境保护行政主管部门、公安、卫生部门提交事故报告。省环境保护行政主管部门应当将事故处理结果报省人民政府,并按照有关规定报国务院环境保护行政主管部门。

  第三十五条 处理放射性污染事故所发生的清除污染的费用,由事故单位或者个人承担。

  第五章 法律责任

  第三十六条 违反本条例规定,电磁辐射项目防护设施未建成或者未经验收合格,主体工程即投入生产、使用的或者擅自闲置、拆除辐射项目防护设施的,由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令改正,并处一万元以上五万元以下罚款。

  第三十七条 电磁辐射项目未编制环评文件,或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准,擅自开工建设的,由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续或者恢复原状,并处一万元以上十万元以下罚款。

  第三十八条 违反本条例规定,不按照国家规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,并处一万元以上十万元以下罚款。

  第三十九条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正;逾期不改正的,责令停产停业,并处二万元以上十万元以下罚款:

  (一)不按照规定设置放射性标识、标志、中文警示说明的;

  (二)不按照规定建立健全安全保卫制度和制定事故应急处理工作预案的;

  (三)不按照规定报告放射源丢失、被盗或者放射性污染事故的。

  第四十条 违反本条例规定,对产生的放射性固体废物不按国家规定进行处置的,由审批该单位环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,指定有处理能力的单位代为处置,所需费用由产生放射性废物的单位承担,可以并处五万元以上二十万元以下罚款。

  第四十一条 违反本条例规定,放射性项目防护设施未建成或者未经验收合格,主体工程即投入生产、使用的或者擅自闲置、拆除放射性项目防护设施的,由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令改正,并处五万元以上二十万元以下罚款。

  第四十二条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,并处十万元以上二十万元以下罚款:

  (一)向环境排放不得排放的放射性废气、废液的;

  (二)不按照规定的方式排放放射性废液,利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方式排放放射性废液的。

  第四十三条 造成放射性环境污染事故的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门,根据所造成的危害,按有关法律规定予以处罚;对造成电磁辐射污染事故的,由省人民政府环境保护行政主管部门处一万元以上三万元以下罚款。对负直接责任的有关主管人员和直接责任人员,由其所在单位或者上级行政主管部门给予纪律处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  第四十四条 辐射环境监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分。

  第六章 附则

  第四十五条 本条例自2004年9月1日起施行。




山东省保健医学科研课题管理试行办法

山东省保健委员会办公室


山东省保健医学科研课题管理试行办法


第一章 总 则

第一条 为加强我省保健医学科研课题的管理,保证科研工作的顺利开展,提高保健工作的专业技术和管理水平,促进保健事业的发展,制定本办法。

第二条 保健医学科研课题按照突出重点、兼顾一般的立项原则。在研究内容上,坚持以应用研究为主,重点突出老年常见病、多发病的防治。

第三条 省保健医学科研课题的管理内容包括项目申请、项目评审、实施与检查、结题与审查、经费管理。省保健办(含所属主管部门)、受资助单位和项目负责人要各负其责,协同配合,按照项目类别和特点,共同做好科研课题的管理。

⒈省保健办和项目承担单位主管部门负责项目的宏观管理,检查项目的实施和完成情况,审批有关重要事项。

⒉项目承担单位应将所承担的项目列入本单位的科研计划,根据本单位的有关管理规定认真负责管理,以保证计划实施、条件落实、财务管理和结题审查。

⒊项目负责人全面负责项目的计划实施、经费使用、结题总结和科研档案资料的收录、整理、立卷。

第四条 省保健医学科研课题主要面向省、市保健基地和保健行政部门从事干部保健工作的医护和管理人员。

第二章 项目申请

第五条 申请的科研项目应符合下列条件:

⒈以严重危害保健对象身心健康的常见病、多发病为重点,研究的内容具有较高的学术价值或在防病治病技术方面有突破性的进展;集中多学科研究优势的跨学科研究。

⒉有先进可行的研究方案,学术思想新颖、立题依据充分、研究目的明确、研究内容具体、研究方法和技术路线合理可行,可望在理论、技术、方法和实用价值等方面取得重要进展的研究。

第六条 项目的申请者应按规定格式认真、实事求是地填写《山东省保健医学科研课题任务书》,按隶属关系上报。

⒈申请者必须是项目的实际主持人;已承担省保健办、省卫生厅或上级计划课题的项目负责人,在没有结题前一般不得申报新项目。

⒉申请者所在单位学术委员会应对研究项目的科学意义、研究特色和创新点、研究方法和技术路线的可行性等进行全面审查并签署具体意见。

⒊申请者所在单位应对申请项目严格审查,据实推荐,并对支持该研究项目的实施和监督其计划的执行等做出保证。



第三章 评审与立项

第七条 省保健医学科研课题按照主管部门初审,学科组专家评审,省保健办审批的程序进行。

第八条 按照依靠专家,发扬民主,择优支持,公正合理的原则进行评审遴选。

⒈评审专家应以认真负责的科学态度对被评项目的科学价值、学术水平、创新性等做出实事求是的评价,并注意发现和保护创新性强的项目,积极支持交叉学科的研究。

⒉评审专家和成员应回避本人及亲属申请或参加项目的评审活动,评审过程以审阅材料、学科组评议、无记名赋分的方式进行。省保健办根据学科组评议结果和量化的评分高低确定计划项目。

⒊参加评审的专家和工作人员应严格遵守保密制度,切实保护申请人和评审人的权益。

第九条 科研课题通过专家经审议后,项目负责人要在省级科研情报机构进行查新检索,并将检索结果报省保健办。



第四章 实施与检查

第十条 项目负责人接到项目批准通知一个月内须与省保健办签订合同(协议),否则视为自动放弃项目。

第十一条 计划实施过程中,鼓励项目组对研究工作进行创新;涉及降低预定目标、减少研究内容、中止计划实施、延长年限等变动事项,项目负责人须提出报告,经所在单位、主管部门审查签署意见后报省保健办审批。

第十二条 项目负责人一般不得代理或变更,若因特殊情况(如调动、出国、病休等)不能继续组织完成项目时,由所在单位及时调整并报省保健办审批。如继续完成项目确有困难,按中止计划实施处理。

第十三条 研究计划执行不力或难以取得研究结果的项目,项目所在单位可建议予以撤销或中止,报省保健办审批。

第十四条 研究计划执行中,项目负责人每年需写出研究课题进展情况报告,报所在单位,所在单位在检查考核的基础上,实事求是地签署意见,经主管部门审查后于11月底前报省保健办一份。省保健办对科研课题执行情况要定期组织检查,每年至少一次。



第五章 结题与审查

第十五条 计划项目完成后,项目负责人要认真整理研究成果资料。项目承担单位根据计划内容和目标进行认真审查后向任务下达部门汇报,并做好接受验收和项目鉴定的准备。

第十六条 项目主管部门和单位对完成项目进行验收后,提出验收意见和处理建议,对需要鉴定的成果按《成果鉴定管理办法》中的有关规定执行。



第六章 经费管理

第十七条 项目经费根据研究进度分年度拨到受资助单位,受资助单位应按项目设立专帐,专款专用,任何单位和个人无权截留、挪用。

1.在单位科研管理部门和财务部门的监督下,项目负责人对项目经费有支配使用权。

2.科研经费的开支按项目计划使用,不得以任何理由用于计划以外的开支。

第十八条 用科研经费购置500元以上的仪器设备,在项目未完成之前,其所有权归计划下达部门,若有变更项目承担单位等特殊情况,计划下达部门有权收回所购置的仪器设备或调拨到变更后的项目承担单位。



第七章 奖惩

第十九条 项目承担单位接到项目资助经费后,可按资助经费提取5%以内的管理费,对按计划完成的项目,可从项目经费节余中提取一定比例作为对课题组成员的劳动奖酬。

第二十条 对不按第5、6条规定要求申报的项目,不纳入学科专家组评审。

第二十一条 项目执行中出现下列情况时,省保健办有权冻结科研项目经费,停止拨款或从下一年度单位计划经费中追回已拨经费余额或全部经费。

1.在项目下达后,不按第12条规定执行的或第13条中没有被省保健办批准的项目。

2.在项目执行过程中,出现第14、15条中的问题,或违犯第16条管理规定的单位或个人。

第二十二条 对项目完成好的单位,在安排新上项目时给予优先考虑;对完成不好的单位,根据是否按期完成项目的数量和质量比例,控制新上项目的数量。

第二十三条 对无正当理由不认真执行计划,不能如期完成项目的单位和负责人,五年内不允许申报新上项目。

第二十四条 项目承担单位或个人在科技计划管理中弄虚作假、违犯规定的,必须坚决纠正,情节严重的将撤销对有关项目的资助,并按第21、22或23条中有关规定进行处理。



第八章 附则

第二十五条 本办法各条款如有与上级有关规定相违背时,按上级规定执行。

第二十六条 委托省保健办管理的中央保健专项基金科研课题按本办法的管理规定执行。

第二十七条 本办法由省保健办负责解释。

第二十八条 本办法自公布之日起试行。





山东省保健委员会办公室

二OO六年五月二十二日