监察机关特邀监察员工作办法
监察部
中华人民共和国监察部令
第32号
《监察机关特邀监察员工作办法》已经2013年9月24日监察部第5次部长办公会议审议通过。现予公布，自2013年11月1日起施行。
监察部部长： 黄树贤
2013年10月10日
监察机关特邀监察员工作办法
第一条 为贯彻监察工作应当依靠群众的原则，充分发挥人民群众对国家行政机关及其工作人员的监督作用，规范特邀监察员工作，根据《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例，制定本办法。
第二条 监察机关根据工作需要，在国家行政机关、企业、事业单位、社会团体中聘请特邀监察员。
聘请特邀监察员应当遵循组织提名和本人自愿相结合的原则。
第三条 特邀监察员应当具备的基本条件：
（一）坚持中国特色社会主义，拥护中华人民共和国宪法；
（二）具有中华人民共和国国籍，且没有获得国（境）外永久居留权、长期居留许可；
（三）遵守职业道德和社会公德；
（四）支持监察工作，关心行政机关廉政勤政建设等方面工作；
（五）具有与履行职责相应的专业知识、政策水平和工作能力，在各自领域有较大影响；
（六）密切联系群众，坚持原则，实事求是，遵纪守法，公正廉洁；
（七）身体健康，受聘时年龄一般不超过60周岁。
第四条 特邀监察员的职责：
（一）参与行政监察法律法规的研究制定工作；
（二）参加监察机关开展的执法监察、效能监察等工作；
（三）反映、转递人民群众对监察对象违反行政纪律行为的检举、控告，了解、反映有关行业、领域廉政勤政和作风建设情况；
（四）参与宣传监察工作的方针政策；
（五）对监察机关及其工作人员履行职责情况进行监督，提出加强和改进监察工作的意见、建议；
（六）办理监察机关委托的其他事项。
第五条 特邀监察员的权利：
（一）根据工作需要，查阅、获得有关文件和资料；
（二）参加或者列席监察机关组织的有关会议；
（三）参加监察工作业务培训；
（四）对监察工作提出批评、建议和意见；
（五）了解所反映和转递的检举、控告的办理情况；
（六）受监察机关委托开展工作时，享有与受委托工作相关的法定权限。
第六条 特邀监察员应当履行下列义务：
（一）模范遵守宪法和法律；
（二）遵守监察工作制度，按照规定的权限和程序认真履行职责；
（三）保守国家秘密、工作秘密以及因履行职责掌握的商业秘密和个人隐私；
（四）学习、掌握监察法律法规和业务；
（五）参加监察机关组织的活动，承担监察机关交办的工作；
（六）未经监察机关同意，不得以特邀监察员名义参加社会活动。
第七条 聘任特邀监察员的程序：
（一）监察机关指定的内设机构根据工作需要提出或者会同有关部门、单位提出特邀监察员初步人选，报经监察机关主要负责人审批；
（二）监察机关或者会同有关部门、单位对特邀监察员初步人选进行考察；
（三）监察机关领导班子办公会议对考察情况进行研究，确定聘任特邀监察员人选；
（四）监察机关函告特邀监察员所在单位及有关部门，并在监察机关人事部门备案；
（五）特邀监察员聘任后，向社会公布特邀监察员名单。
第八条 特邀监察员在监察机关领导班子产生后换届，每届聘用期与本届领导班子任期相同。
特邀监察员聘用期满自然解聘。
特邀监察员最多连续聘任两届。
第九条 特邀监察员在聘用期内有下列情形之一的，应当予以解聘：
（一）受到党纪政纪处分、刑事处罚，或者违反治安管理法律法规受到行政处罚的；
（二）无正当理由连续一年不参加特邀监察员工作，不履行特邀监察员职责和义务的;
（三）因工作调整、健康状况等原因不宜继续担任特邀监察员的；
（四）有其他原因，不宜继续担任特邀监察员的。
特邀监察员在聘用期内主动提出不再担任特邀监察员的，应当由本人向监察机关提出申请。
第十条 拟解聘特邀监察员人选及解聘意见由监察机关领导班子办公会议研究决定。
监察机关以书面形式通知解聘特邀监察员本人及其工作单位；聘任时会同有关部门考察的，还应当通知有关部门。
解聘特邀监察员决定在监察机关人事部门备案。
第十一条 特邀监察员日常工作由监察机关指定的内设机构负责，主要内容有：
（一）制定特邀监察员工作计划，安排特邀监察员参加有关会议或者活动；
（二）通过与特邀监察员座谈交流、走访等形式通报工作情况，听取意见、建议；
（三）组织特邀监察员参加专题学习和业务培训，定期向特邀监察员寄送有关文件、刊物、资料；
（四）与特邀监察员所在单位进行联系沟通，及时了解、反馈特邀监察员工作情况，征求意见、建议。
第十二条 监察机关为特邀监察员开展工作提供必要的工作条件。
第十三条 监察机关设立特邀监察员工作专项经费。特邀监察员参加监察机关工作或者活动产生的费用，按照有关财务规定予以报销。
第十四条 特邀监察员不脱离本职工作岗位，工资、奖金、福利待遇由所在单位负责。
第十五条 侵犯特邀监察员权利或者打击报复特邀监察员的，由监察机关会同有关部门或者单位依纪依法处理。
第十六条 特邀监察员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 各省、自治区、直辖市监察厅（局）可以依据本办法，结合各自工作的实际情况，制定具体规定，报监察部备案。
第十八条 本办法由监察部负责解释。
第十九条 本办法自2013年11月1日起施行。1991年12月24日监察部发布的《监察部聘请特邀监察员办法》同时废止。
西安市体育经营活动管理条例(2004年)
陕西省西安市人大常委会
西安市体育经营活动管理条例
（2000年4月7日西安市第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2000年5月26日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准
根据2004年6月30日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 2004年8月3日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《关于修改＜西安市体育经营活动管理条例＞的决定》修正
第一条 为发展体育事业，规范体育经营活动，保护体育活动的经营者、消费者的合法权益，根据《中华人民共和国体育法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称体育经营活动是指以营利为目的开办的商业性体育健身、训练、培训、竞赛、表演、娱乐活动。体育经营活动的具体项目，按照国家和省有关规定执行。
第三条 在本市行政区域内从事体育活动经营、消费、管理的单位和个人，均应遵守本条例。第四条 体育经营活动的管理，应当遵循开放、搞活、扶持、引导的方针，培育和繁荣体育市场，促进体育产业发展。
第四条 市、区、县体育行政管理部门是本行政区域内体育经营活动的行政主管部门，负责本辖区内的体育经营活动管理工作。工商、公安、文化、卫生、物价、环保、税务等行政管理部门按照各自职责协同做好有关管理工作。
第六条 体育活动的经营者取得工商行政部门的营业执照后，应向体育行政主管部门备案。第七条 从事体育经营活动应当具备下列条件：
(一)有符合规定的经营项目；
(二)有符合安全、消防、卫生、环境保护规定的体育经营活动的场所；
(三)有符合国家技术标准的体育器材；
(四)有符合要求的体育专业技术人员；
(五)法律、法规规定应当具备的其他条件。
第八条 举办危险性大、专业技术性强的体育经营活动，应经市体育行政主管部门同意。危险性大、专业技术性强的体育经营活动的具体项目，由市体育行政主管部门依照国家和省的有关规定确定。
第九条 体育活动经营者必须按照核准的经营范围，亮照经营。
第十条 体育经营活动场所接纳消费者不得超出人员容量的限制规定。体育经营活动场所的噪音应当控制在国家规定的标准以内。
第十一条 体育活动的经营者应当做好体育设施、器材的维修保养，保证安全、正常使用，对可能危及消费者安全的事宜，应当作出真实的说明和明确的警示，并采取措施防止危害的发生。
第十二条 经营具有危险性大、专业技术性强的体育项目，应当配备必要的体育技术人员、应急救护人员和救护设施。
第十三条 体育经营活动应当健康文明，禁止从事具有淫秽、赌博内容和其他有害消费者身心健康的活动。
第十四条 市、区、县体育行政主管部门应当加强对体育经营活动的监督检查，执法人员执行公务时必须出示执法证件。
第十五条 体育活动的经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
体育活动的经营者有权拒绝下列行为：
(一)侵占体育经营活动场所、设施、设备；
(二)强行派购物品或者安置人员；
(三)非法收取费用；
(四)未持有合法证件或者超出职权范围的检查及处罚；
(五)未依法定程序扣押、收缴、吊销证照或者强令停业。
第十六条 行政管理部门及其工作人员违法行为造成体育活动的经营者损失的，体育活动的经营者有权要求赔偿，并有权向有关主管部门检举、控告。
第十七条 体育活动的经营者应当履行下列义务：
(一)遵纪守法，文明经营；
(二)明码标价，公平交易；
(三)维护经营场所秩序；
(四)提供的服务符合保障消费者人身、财产安全的要求；
(五)保持经营场所的环境卫生；
(六)法律、法规规定的其他义务。
第十八条 体育活动的经营者应当接受体育行政主管部门的监督检查，按照体育行政主管部门的要求，提供有关资料。
第十九条 体育活动消费者的合法权益受法律保护，并享有下列权利：
(一)自主选择体育活动项目；
(二)要求体育活动的经营者按照承诺提供服务；
(三)人身、财产安全不受损害；
(四)人格尊严、民族风俗习惯受到尊重；
(五)法律、法规规定的其他权利。
第二十条 消费者与体育活动的经营者发生纠纷，可以通过下列途径解决：
(一)由当事人双方协商解决；
(二)申请消费者协会调解；
(三)向体育行政主管部门申诉；
(四)向人民法院提起诉讼。
第二十一条 消费者应当履行下列义务：
(一)文明礼貌，遵守社会公德；
(二)遵守体育经营场所的管理、安全规定，服从工作人员的指挥；
(三)爱护体育经营场所的设施、设备、器材；
(四)保持体育经营场所的环境卫生。
第二十二条 违反本条例规定，未经体育行政主管部门同意从事危险性大、专业技术性强的体育经营项目的，由市体育行政主管部门责令停止经营活动，没收非法所得，并处以五千元以上三万元以下罚款。
第二十三条 违反本条例第十一条、第十二条规定，对可能危及消费者安全的事宜未作真实说明、未设置明确警示标志的，或者未按要求配备合格体育技术人员、应急救护人员和救护设施的，由体育行政主管部门责令改正，并处以五百元以上二千元以下罚款。
第二十四条 实施本条例规定的行政处罚，依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定进行。对单位处以一万元以上罚款和对个人处以二千元以上罚款的，当事人有权要求举行听证。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议、不提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十六条 体育活动的经营者违反工商、税务、公安、卫生、环保法律、法规的，由有关行政管理部门依法实施行政处罚。
第二十七条 行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。