财政部关于印发《财政部关于进一步做好地方财政部门税政工作的意见》的通知
财政部
财政部关于印发《财政部关于进一步做好地方财政部门税政工作的意见》的通知
2004年7月28日 财税[2004]136号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
税政管理是财政工作的重要职能。为了进一步做好地方财政部门税政工作，根据地方税政工作的性质、特点以及近年来的实践经验，我部制定了《财政部关于进一步做好地方财政部门税政工作的意见》。现予印发，请认真贯彻落实。
特此通知。
附件：财政部关于进一步做好地方财政部门税政工作的意见
附件：
财政部关于进一步做好地方财政部门税政工作的意见
近年来，地方财政部门税政机构在坚持依法治税、参与税制改革、完善税收政策、加强收入管理等方面，做了大量卓有成效的工作，也积累了许多经验。为更好地完成新时期的税政工作任务，进一步做好地方财政部门税政工作，根据地方税政工作的性质、特点以及近年来总结的实践经验，现就进一步做好地方财政部门税政工作提出如下意见。
一、充分认识地方财政部门做好税政工作的必要性和重要性
财政部门是制定财税政策、主管财政收支、实施财政监督的政府职能部门。从财政活动的过程看，先有收，后有支，以税收为主要内容的财政收入活动是财政收支全过程的开始阶段，也是具有决定性意义的阶段。没有完善的收入制度作保证，财政支出就无从谈起，财政职能也无法实现。以建立和完善税收制度、制定税收政策、监督和促进贯彻落实税收政策等为主要内容的税政工作，是整个财政工作的重要组成部分。
地方财政和中央财政一样，不仅要管理支出，也要管理收入。在现行税收制度下，当地有多少可供政府汲取的税源，以及随着经济的发展和经济结构的调整，这些税源如何变化，都是地方财政必须把握的重要情况。税制改革和税收政策调整都会对经济和财政收入产生影响，按照十六届三中全会的决定精神，税制改革是今后一个时期财政工作的重要任务，这就需要地方在税制改革方案、税收政策制定和实施的全过程中，认真研究、反映相关政策对当地经济和财政收入的影响，实现科学民主决策。目前税政管理权大多集中在中央，但也赋予了地方一定的税政管理权，按照十六届三中全会的决定，地方政府的税政管理权还会进一步扩大，行使好地方的管理权限，因地制宜地促进地方经济社会协调发展和财政增收，是地方财政部门的重要工作。上述工作任务都要求地方财政部门认真履行税政职责，切实做好税政工作。
二、地方财政部门税政工作的主要任务
(一)参与税制改革工作。参与税制改革方案、重大税收政策调整的调查、研究和制定工作，及时反映本地区的情况和要求，提出有针对性的建议，使税收制度和政策更加符合实际。
(二)贯彻落实税收政策。会同税务部门，及时、准确、有效地做好税收法律、法规和政策的贯彻落实工作。对于税收政策在执行中存在的普遍性问题，要及时向上级财政部门反映并提出政策调整意见、建议。
(三)行使赋予地方的税收管理权限。按现行有关规定，省级政府对大部分税种具有一定的管理权，按照十六届三中全会决定精神，地方政府的税政管理权限将会进一步扩大。地方财政部门应按照法律和行政法规授予地方政府的管理权限，会同有关部门向当地政府提出相关税收政策调整建议，并做好组织、实施工作。
(四)研究、分析税制改革和税收政策调整对当地财政经济的影响，使地方税政工作更好地服务于财政中心工作。重点研究税制改革、重大税收政策调整对本地区经济社会和财政收支的影响，不断提高收入管理的质量，增强预算安排的科学性。
(五)加强税收政策的监督检查。充分发挥税政机构熟悉国家税收法律、法规和政策的优势，加强税收减免、退库、出口退税的管理和监督，纠正、制止违反国家税收政策规定的行为，维护国家的税收秩序。
(六)做好税源普查、调查工作。负责本地区税源普查的组织和落实工作，进一步完善税源调查方案、企业选择、报表设计等工作，加强税源普查和调查数据的分析和利用，运用调查数据，为税制改革和税收政策制定服务；为全面、准确掌握税源和收入能力、提高税收征管质量服务；为发展地方经济，进一步增强地方财政实力服务。
(七)从事(或参与)地方税务经费管理。税政机构与税务部门工作联系密切、熟悉税收征管情况。一些地区的实践表明，由税政机构管理(或参与管理)地方税务经费，有利于降低税收成本，提高经费使用效率。
(八)完成上级财政部门交办的其他工作。
三、对进一步做好地方财政部门税政工作的几点要求
(一)进一步加强领导
税政工作需要研究、解决的问题多、协调任务重、工作难度较大，地方财政部门要进一步重视税政工作，加强对税政工作的领导，对税政工作多压担子、多提要求，并在人员配备、经费安排上给予必要的支持。
(二)加强学习
税政工作涉及面广、政策性强，从事税政工作的同志要加强学习，认真领会党和国家的方针、政策，不断提高政治素质、理论素养和政策水平。
(三)认真开展调查研究
税收政策的制定不是来自政策制定者的主观意志，而是来自于对经济和社会活动的广泛调查和深入研究，来自于经济社会发展和改革开放的客观需要。从事税政工作的同志，要深入基层、深入实际，认真做好调查研究工作。
(四)坚持依法理财、依法治税
市场经济是法治经济，依法理财和依法治税是依法治国、依法行政的总要求在财政工作中的具体体现。地方税政机构要自觉维护国家税法和税收制度的统一性、严肃性，严格按照税收管理权限办事。
(五)加强与有关部门的协作配合
税收政策的研究、制定离不开相关部门的支持和配合，地方税政部门要进一步加强与税务、海关、专员办等部门的联系、协作，不断提高工作质量。
郑州市市微市钥匙市歌管理规定
河南省郑州市人民政府
郑州市市微市钥匙市歌管理规定
政府令第36号
《郑州市市微市钥匙市歌管理规定》业经一九九三年六月十九日市人民政府第十四次常务会议审议通过,现予以发布施行。
代 市 长 朱天宝
一九九三年七月三日
郑州市市微市钥匙市歌管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强市微、市钥匙、市歌的制作和使用管理,维护市微、市钥匙、市歌的严肃性,激发全市人民热爱郑州、建设郑州的热情,根据国家有关法律、法规规定,制定本规定。
第二条 郑州市市微由变形的月季花和形似心脏的花瓣所组成。
郑州市市钥匙由匙柄为象头、匙颈为象鼻、匙齿为“郑州”二字汉语拼音的第一个字母“ZZ”所组成。
郑州市市歌为《飞跃进行曲》。
第三条 市微、市钥匙、市歌的著作权属市人民政府。市人民政府对其享发表权、修改权、保护其完整权、使用权和获得报酬权。
市微、市钥匙、市歌的作者享有署名权。
第四条 全市所有组织和公民都应当尊重和爱护并依照本规定使用市微、市钥匙、市歌,有权检举、揭发违反本规定的行为。
第五条 市人民政府负责对市微、市钥匙、市歌及其载体的制作、销售、使用实施监督和管理。
第六条 制作、销售、使用市微、市钥匙和市歌及其载体的所有组织和公民,必须遵守本规定。
第二章 市微的制作与使用
第七条 市微可以用金属、塑料、木料等材料制作成圆形几何体用于悬挂、佩戴,也可以印制在衣物、刊物、纸张或其他物体上用于着装标志或宣传纪念品。
第八条 市人民政府各工作部门及驻外办事机构的办公场所,必须在醒目的位置悬挂市微。
其他机关、团体和企业事业单位的办公室、会议室及其他公共场所,可以悬挂市微。
市微不得与国微并列悬挂。市微与国微在同一场所悬挂时,市微的规格必须小于国微。
第九条 市微可以制作成领夹、胸章、臂章佩戴,但不得作为帽微佩戴。
代表本市参加国际、国家和本省及外省、市组织的文艺、体育、经贸、学术等活动,其服装和其他衣物上可以印制市微图案或佩戴市微胸章。
第十条 市级奖励的奖励证书、奖章、荣誉证书、奖状和奖品,可以印有市微图案。
第十一条 市微及其图案不得作为商标和商品包装图案使用,不得在商品广告中使用。
第十二条 在对外联络、表示友好和宣传郑州时,可以用金属制品制作的市微和封面印有市微图案的宣传品作为纪念品和宣传品赠送。
第十三条 市微可以制作成纪念品向社会出售,但其直径不得大于五厘米,不得有“赠送”字样。
第十四条 禁止焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等侮辱市微的行为。
不得悬挂、佩戴破损、污损的市微。
第三章 市钥匙的制作与作用
第十五条 市钥匙可以用金属、塑料、玻璃等材料制做成立体几何体,也要以印制在用于宣传郑州、表示友好的纪念品和宣传品上。
第十六条 经市人民政府同意,市钥匙可以赠送给下列人员:
(一)境内外贵宾;
(二)获得本市荣誉市民称号的非本市人士;
(三)对本市有特殊贡献的非本市人士。
第十七条 经市人民政府批准,可以在迎宾道口、车站、飞机场等场所建造市钥匙雕塑。
第十八条 涉外宾馆、星级宾馆和经市人民政府同意的其他宾馆,可以建造市钥匙雕塑,可以在接待厅内悬挂、珍存市钥匙。
第十九条 市钥匙可以制作成纪念品出售,但其长度不得超过十厘米,不得有“赠送”字样。
第二十条 市钥匙及图案不得作为商标和商品包装图案使用,不得在商品广告中使用。
第四章 市歌的制作与作用
第二十一条 市歌可以制作成录音带、唱片、录像带、激光视盘等载体向社会销售。
第二十二条 市歌可以在各种场合演唱。
我市举行迎宾仪式、节日庆典等大型活动的开幕式、闭幕式上应当演奏市歌。
第二十三条 提倡全市市民演唱市歌。
全市中小学校应当教唱市歌。我市电台、电视台应当播放市歌。
第五章 制作与使用管理
第二十四条 市微、市钥匙和市歌载体,由市人民政府指定的单位统一制作。
制作单位应当与市人民政府委托的管理机构签订书面合同,并按合同约定支付报酬。
第二十五条 市微、市钥匙必须按制作说明制作。制作说明由市人民政府办公厅制定。
第二十六条 因特殊情况需要超出本规定的范围制作、使用市微、市钥匙、市歌及其载体的,必须报市人民政府批准。
第二十七条 市微、市钥匙和市歌的修改由市人民政府决定,并报市人民代表大会常务委员会批准。
第六章 处 罚
第二十八条 有下列行为之一的,由市人民政府委托的管理机构责令纠正:
(一)违反本规定第八条第三款规定的;
(二)将市微作为帽微佩戴的;
(三)悬挂、佩戴破损、污损的市微的;
(四)未经市人民政府同意赠送市钥匙的;
(五)未按制作说明制作市微、市钥匙的。
第二十九条 对违反本规定第十一条、第二十条规定之一的,由市人民政府委托的管理机构责令纠正,并可处一千元以上、五千元以下的罚款。
第三十条对违反本规定擅自制作或销售市微、市钥匙和市歌载体的,由市人民政府委托的管理机构责令停止制作、销售、没收非法所得,并可处以非法所得二倍以下的罚款。
对制做不合格的市微、市钥匙和市歌载体,由市人民政府委托的管理机构予以没收并销毁。
第三十一条 对违反本规定第十四条第一款规定的,由公安机关参照治安管理处罚条例的规定予以处罚。
第三十二条 当事人对处罚决定不服的,可以在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级行政机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。
第七章 附 则
第三十三条 本规定由市人民政府负责解释。
第三十四条 本规定自发布之日起施行。
汕头市人民政府关于修改《汕头经济特区旧城区改造若干优惠办法》的规定
广东省汕头市人民政府
汕头市人民政府令第37号
《汕头市人民政府关于修改〈汕头经济特区旧城区改造若干优惠办法〉的决定》已经１９９９年１０月２４日汕头市人民政府第十届十六次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 周日方
一九九九年十月三十一日
汕头市人民政府关于修改
《汕头经济特区旧城区改造若干优惠办法》的规定
汕头市人民政府决定对《汕头经济特区旧城区改造若干优惠办法》作如下修改：
一、删去第十三条。
二、第十四条改为第十三条，修改为：“在旧城改造片点购买商品房的，可以依照下列方式照顾购房者或其配偶、父母、符合计划生育政策生育的子女按户籍管理的有关规定在特区入户，并免予缴纳城市增容费。
（一）建筑面积６０至８５平方米的，准予入户１人；
（二）建筑面积８６至１３０平方米的，准予入户２人；
（三）建筑面积１３１平方米以上的，准予入户３人。
购房者在签订商品房买卖（含预售）合同后３０日内，应依法向市国土房产部门办理交易确认手续，并在３年内办妥户口申报手续。逾期不办理交易确认手续或户口申报手续的，不得再享有前款规定的购房入户优惠待遇”。
三、第十五条改为第十四条，以下各条顺延。
本决定自发布之日起施行。本决定施行前已签证商品房买卖（含预售）合同并经国土房产部门办理交易确认手续的，仍按原办法的规定执行。
《汕头经济特区旧城区改造若干优惠办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。