贵阳市食用农产品质量安全监督管理暂行规定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市食用农产品质量安全监督管理暂行规定
（2004年2月23日贵阳市人民政府常务会议审议通过，2004年2月27日贵阳市人民政府令第129号公布，自2004年4月15日起施行）
第一条 为了保障人民群众身体健康和生命安全，加强对食用农产品生产、经营的质量安全监督管理，防止食用农产品污染和有害因素对人体的危害，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内食用农产品的生产、经营活动适用本规定。
本规定所称食用农产品，是指经种植、养殖形成的，未经加工或者经初级加工的，可供人类食用的粮食（及其制成品）、蔬菜、瓜果、茶叶、牛奶、畜禽和水产品等。
第三条 食用农产品的生产，应当以推进农业标准化为导向，通过改善生产基地环境，加强技术指导，强化农业投入品的使用管理，在食用农产品生产的全过程推行质量安全监督。
食用农产品的经营，应当以市场为引导，建立市场约束和行业自律机制，重点监控加工流通环节，完善各类市场内部质量安全管理责任，及时发现和查处违法经营食用农产品的行为。
第四条 市人民政府负责协调本市食用农产品的质量安全监督管理工作。各区、市、县人民政府负责协调所辖区域的食用农产品的质量安全监督管理工作。
农业（蔬菜）行政管理部门负责食用农产品的质量安全监督管理工作。
质监、工商、贸易、粮食、卫生、环保、规划、国土、财政、交通、公安、药监等有关行政管理部门在各自的职责范围内，协同做好食用农产品的质量安全监督管理工作。
第五条 在本市生产、加工、销售的食用农产品应当符合国家有关质量安全标准。不符合有关质量安全标准的，不得生产、加工和销售。
任何单位和个人不得限制符合国家有关质量安全标准的食用农产品进入本市。
第六条 本市各级人民政府及其有关部门应当根据本地区的自然条件、土地利用规划和食用农产品的生产特点，制定符合质量安全标准的食用农产品生产基地建设规划，并在建设资金等方面给予必要的扶持。
食用农产品生产基地的规划选址，应当符合国家规定的环境质量标准要求。
第七条 在粮食、蔬菜、瓜果、茶叶等的生产过程中，应当按照国家有关质量安全规定和技术要求，合理使用肥料、农药等农业投入品。鼓励科学使用生态肥料、生物农药和可降解农地膜等生产技术。
在畜禽、牛奶、水产品生产过程中，应当按照国家有关质量安全规定，合理使用有关兽药、饲料和饲料添加剂。
第八条 生产基地在生产活动中，应当建立质量安全记录档案，记载农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品使用以及防疫、检疫等情况，保证产品的可追溯性。
非生产基地应当参照生产基地的管理方式，记录农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的使用情况。
第九条 生产基地应当对其生产的食用农产品实行质量安全检验，并向经营者提供产品合格证明。
经初级加工、有包装的食用农产品，应当按规定在产品包装物上加注其产品的加工单位和原生产基地等有关内容。
第十条 各级动物防疫监督机构依法对严重危害人体和养殖业生产的畜禽疫病实施强制免疫，对本行政区域内饲养和流通环节的畜禽及其产品的疫病监测。
各级动物防疫监督机构应当对畜禽及其产品进行检疫。经检疫合格的畜禽及其产品，由动物防疫监督机构出具检疫合格证明，对畜禽产品还应当同时加盖或者加封验讫标志。
第十一条 在食用农产品生产活动中，禁止下列行为：
（一）使用甲胺磷等剧毒、高毒、高残留农药及其复配制剂；
（二）使用盐酸克伦特罗（俗称“瘦肉精”）、孔雀石绿等禁止使用的物质作为兽药、饲料和饲料添加剂；
（三）使用假劣兽药或者违反规定使用兽药；
（四）法律、法规和规章规定禁止的其他情形。
第十二条 农业（蔬菜）、卫生、质监、贸易、工商等行政管理部门应当以书面形式，向食用农产品批发市场、超市和农贸市场的开办者和食用农产品的经营者告知其应当遵守的相关法律、法规、行为规则和其他责任。
食用农产品批发市场开办者应当就其经营的食用农产品的质量安全等事项向社会作出书面承诺，保证其经营的食用农产品达到质量安全标准。
第十三条 食用农产品批发市场、超市和农贸市场的开办者对进入本经营场地的食用农产品的质量安全状况，负有管理的责任，建立食用农产品质量安全制度和质量安全流通档案，按有关规定索取产品及原料检验合格证明。
食用农产品批发市场和农贸市场的开办者可以通过与经营者签订质量安全协议方式，明确质量安全的责任。
第十四条 鼓励行业协会向社会推荐优质的食用农产品，并推行优质优价。
行业协会应当引导超市、连锁商业企业等优先选择优质食用农产品。
第十五条 本市各级农业行政管理部门应当完善食用农产品质量安全监督检测体系，所需费用由同级财政部门承担。市农业行政管理部门委托的有资质的食用农产品监督检测机构，对本市生产、经营的食用农产品进行定期抽检，并公布抽检结果。
第十六条 食用农产品经营者可以委托有资质的食用农产品质量安全检测机构进行产品检测，检测费用自行承担。
第十七条 对不合格的食用农产品，食用农产品批发市场的开办者、经销者、超市配送中心、加工企业或者其他食用农产品的经营者应当依照有关法律、法规的规定，制止其出售或转移，并及时报告有关部门进行处理。
第十八条 除超市连锁配送等直销挂钩的情形外，本市家畜、家禽产品批发交易应当在符合条件的食用农产品批发市场中进行。
家畜、家禽产品进入批发市场交易前，须提供有关部门出具的检疫合格证明，方可进场交易。
第十九条 畜禽及其产品进入本市的，应当按照国家规定随车携带产地有关部门出具的检疫合格证明，接受防疫监督。
动物防疫监督等部门应当采取有效措施，加强对进入本市的畜禽及其产品的监督检查。
第二十条 禁止向食用农产品的生产基地和其他生产场所排放重金属、硝酸盐、油类、酸液、碱液、剧毒废液、放射性废水和未经处理的含病原体的污水，或者倾倒、填埋有害的废弃物和生活垃圾。
在食用农产品的加工过程中，禁止使用次硫酸氢钠甲醛（俗称“吊白块”）等对人体有害的物质；禁止超标准使用食品添加剂。
第二十一条 禁止销售施用过甲胺磷等剧毒、高毒、高残留农药及其复配制剂的蔬菜、瓜果等产品，含有盐酸克伦特罗（瘦肉精）等有害成分的畜禽产品，以及法律、法规、规章禁止销售和不符合国家强制性标准的其他食用农产品。
第二十二条 畜禽饲养场、屠宰场、养殖场发现经检疫不合格或者病死、死因不明的畜禽及其产品，染疫的畜禽及其产品，染疫畜禽的排泄物，应当主动送交指定的处置场所进行无害化处理。
其他生产场所发现有前款情形的，生产者应当在动物防疫监督机构的指导下进行无害化处理，或者送交指定的处置场所进行无害化处理。
对经营过程中不合格的食用农产品的无害化处理，依照前款规定执行。
不合格的食用农产品无害化处理所需费用，由生产者或经营者自行承担。
第二十三条 有关行政管理部门应当针对食用农产品市场中质量安全方面存在的突出问题，及时通过各种渠道予以公布，提示消费者采取相应的识别措施。
第二十四条 鼓励单位和个人对食用农产品质量安全监督管理工作提出建议和意见，并对违法生产、经营食用农产品的行为进行举报。有关行政管理部门收到关于食用农产品质量安全问题的举报，应当及时依照有关规定进行处理，或移送有管辖权的行政管理部门处理。
第二十五条 违反本规定的，由有关部门依据有关法律、法规予以处罚。
第二十六条 有关行政管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，由上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本规定自2004年4月15日起施行。
财政部商务部等五部门关于印发《现代服务业综合试点工作绩效评价管理办法》的通知
财政部 商务部 国家发展和改革委员会等
财政部商务部等五部门关于印发《现代服务业综合试点工作绩效评价管理办法》的通知
有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政、商务、发展改革、科技、工商主管部门：
为了推动现代服务业综合试点工作取得实效，强化支出责任，提高财政资金使用效益，我们研究制定了《现代服务业综合试点工作绩效评价管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件１：现代服务业综合试点工作绩效评价管理办法
http://ltfzs.mofcom.gov.cn/accessory/201301/1357787773327.doc
附件２：绩效评价管理评分标准
http://ltfzs.mofcom.gov.cn/accessory/201301/1357788834741.xls
财政部
商务部
发展改革委
科技部
工商总局
2012年11月12日
附件1：
现代服务业综合试点工作绩效评价管理办法
第一章 总 则
第一条 为了推动现代服务业综合试点工作取得实效，强化支出责任，提高财政资金使用效益，根据《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）等有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称现代服务业综合试点绩效评价管理（以下简称绩效评价），是指对财政部会同商务部、科技部、发展改革委、工商总局等有关业务主管部门（以下简称有关业务主管部门）批准开展的现代服务业综合试点工作，运用一定方法，按照统一标准进行综合绩效评价，并运用绩效评价结果推动加强试点工作管理的行为。 第三条 现代服务业综合试点绩效评价管理应当坚持客观、公正和科学原则。
第二章 绩效评价组织实施
第四条 绩效评价工作应当以下列规定作为依据： （一）财政部发布的促进服务业发展专项资金管理办法； （二）财政部会同有关部门批复的试点实施方案； （三）试点地区制订的试点项目资金管理办法； （四）财政部会同有关部门与试点地区签订的试点协议书； （五）试点项目的申报书、可行性研究报告、立项批复文件、项目合同、预算执行或决算报告以及其他财务会计资料、验收报告等相关资料； （六）其它相关文件。 第五条 绩效评价实行统一组织，分级实施。财政部会同有关业务主管部门负责绩效评价指标设计、绩效评价工作部署、绩效评价结果评定和绩效评价结果运用。省级财政部门会同有关业务主管部门按照本办法规定的标准、方法和工作部署对本省试点区域进行初评价。试点区域按照本办法规定的标准、方法和工作部署进行自评价。 第六条 绩效评价采取量化打分方式，实行100分制，其中试点工作组织评价、试点项目建设评价、资金政策集成及创新评价、绩效目标达成评价各占25分。具体评价内容、分值权重及评分标准详见附件一。 第七条 绩效评价可采用部门评价、委托第三方机构评价、委托专家评价等多种方法进行。 第八条 绩效评价分为年度绩效评价和总体绩效评价。财政部会同有关业务主管部门每年组织一次全国性绩效评价。试点区域于每年1月底前将上年开展试点的自评价结果按照附件一的格式报送省级财政部门及有关业务主管部门。省级财政部门会同同级有关业务主管部门进行初评价，将初评价结果于2月15日前以正式文件报送财政部及有关业务主管部门。财政部会同有关业务主管部门委托专家对省级初评价结果进行复核，形成最终评价结果。 试点工作结束后，财政部会同有关业务主管部门按照上述程序全面组织综合绩效评价，形成试点工作总体绩效评价结果。
第三章 绩效评价结果运用
第九条 绩效评价按量化评价分值评定为四个等级：80分以上（含80分）为优秀，70-80分（含70分）为良好，60-70分（含60分）为一般，60分以下或有下列情况之一的为较差： （一）违反批复及协议规定，擅自更改试点实施方案、扩大实施范围、增加或改变试点内容。 （二）在审计、稽查和其他相关检查中发现项目质量、资金管理等方面存在重大问题。 （三）项目发生安全生产事故或质量事故，或者造成重大经济损失和社会不良影响。 （四）项目建设进度严重滞后。 （五）自评过程中弄虚作假。 第十条 绩效评价结果与中央财政支持现代服务业综合试点资金安排直接挂钩： （一）对评定为优秀的试点区域，按照试点实施方案，下年度适当加大资金支持力度； （二）对评定为良好的试点区域，按照试点实施方案，下年度按照序时进度继续给予资金支持； （三）对评定为一般的试点，按照试点实施方案，下年度酌情减少资金支持； （四）对评定为较差的试点，下年度不予安排资金； （五）对连续两年评定为较差的试点区域，取消试点资格，必要的追回已拨付试点资金。 试点工作结束后，根据总体绩效评价等级，分别采取奖励、减少或扣回资金的处理措施。
第四章 附 则
第十一条 绩效评价涉及科技及商业秘密的，参与绩效评价的单位和个人必须严守秘密，未征得项目实施单位同意，不得将评价试点项目有关的文件、资料和数据对外提供和发表。 第十二条 本办法由财政部会同有关业务主管部门负责解释。 第十三条 本办法自发布之日起实施。 附：1、现代服务业综合试点绩效评价管理评分标准 2、×× 现代服务业综合试点工作季度报表