池州市古树名木保护管理暂行办法
安徽省池州市人民政府
第 10 号
《池州市古树名木保护管理暂行办法》已经2003年6月5日市人民政府第17次常务会议审议通过，自2003年7月1日起施行。
代市长
二○○三年六月十一日
池州市古树名木保护管理暂行办法
第一条 为加强古树名木的保护和管理，根据《中华人民共和国森林法》、《野生植物保护条例》、《城市绿化条例》、《安徽省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》、《城市古树名木保护管理办法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于本市行政区域内的古树名木保护管理。
第三条 本暂行办法所称古树是指树龄在一百年以上（城市规划区范围内五十年以上）的树木；
本暂行办法所称名木是指本市行政区域内稀有的、具有重要历史、人文、景观、生态价值和纪念意义以及重要科研价值的树木。
第四条 古树名木分为一级和二级。
凡树龄在300年以上，或者特别珍贵稀有、具有重要历史价值和纪念意义及重要科研价值的古树名木，为一级古树名木；其余为二级古树名木。
第五条 市、县(区)林业、建设部门（以下简称古树名木行政主管部门）负责本行政区域内古树名木保护管理工作。
市、县(区)城市规划区范围内的古树名木由建设行政主管部门负责保护、管理。
市、县（区）城市规划区范围以外的古树名木由林业行政主管部门负责保护、管理。
市、县（区）政府农业、水务、交通、环保等部门应当根据相应的职责，依法做好古树名木保护管理工作。
第六条 古树名木行政主管部门应当在同级人民政府组织下，按照各自分工对本辖区内的古树名木进行调查、鉴定、登记、编号，建立档案，设立标志，并由市人民政府予以公布。
对确认的古树名木，应当设立保护标志，标明树木名称、保护等级、保护范围等内容。
第七条 对已登记的古树名木，古树名木行政主管部门应当按照实际情况制订养护、管理措施，建立养护技术规范、管护责任制度，明确管护责任单位或个人，并建立定期复查制度。一级古树名木每隔3年复查一次，二级古树名木每隔5年复查一次。
第八条 古树名木行政主管部门应在加强古树名木保护的前提下，加强古树名木的科学、历史、文化内涵的宣传，充分开发和利用古树名木资源。
第九条 古树名木保护管理工作实行专业养护管理和单位、个人保护管理相结合的原则。
在机关、部队、团体、学校、企事业单位及寺庙或个人庭院内的古树名木,由所在单位或个人负责养护;
在公路、水库以及河道用地范围内的古树名木,由公路、水库、河道管理部门负责养护;
在城市公共绿地、公园范围内的古树名木,由园林绿化管理单位负责养护;
在林区内的古树名木由林业部门和经营者负责养护；
在风景名胜区内的古树名木，由风景名胜区管理部门负责养护;
在上述范围以外的古树名木,分别由所在地的街道办事处和乡(镇)人民政府负责组织养护。
第十条 古树名木养护费用，由养护单位或个人承担。个人养护古树名木在经济上确有困难的，可以向所在地的古树名木主管部门申请补助。
市、县（区）人民政府应当每年从城市维护管理费、绿化专项资金中划出一定比例的资金，用于古树名木病虫害防治、复壮、抢救和重点保护设施建设等古树名木的保护管理。
对抢救、复壮古树名木的单位或个人，古树名木行政主管部门可适当给予补贴。
第十一条 古树名木养护责任单位或个人应按照养护管理措施及技术规范进行养护，确保古树名木的正常生长。
古树名木长势衰弱或受害时，养护单位或个人应当及时报告古树名木行政主管部门，并按要求进行治理、复壮。
对死亡的古树名木，应经古树名木行政主管部门查明原因，明确责任，并予以注销登记后，方可进行处理。
第十二条 集体和个人所有的古树名木，未经古树名木行政主管部门审核，并报同级人民政府批准的，不得买卖、转让。
捐献给国家的，应给予适当奖励。
第十三条 任何单位和个人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古树名木。
因科学研究、建设工程等特殊情况确需移植二级古树名木的，应当经古树名木行政主管部门审查同意后，报市人民政府批准；移植一级古树名木的，应经省林业、建设行政主管部门审核，报省人民政府批准。
移植所需费用，由移植单位承担。
第十四条 新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的，建设单位必须提出避让和保护措施，征得古树名木行政主管部门同意，并报同级人民政府批准。
第十五条 严禁下列损害古树名木的行为：
（一）擅自修剪、移植、砍伐、买卖；
（二）借用树干作支撑物，在树上悬挂或者缠绕其他物品；
（三）攀折树枝、挖根、剥损树皮或者刻划、钉钉；
（四）在生长保护范围内擅自搭建构(建)筑物、埋设管道、挖坑取土、堆放物料或者倾倒有害物质、动用明火或排放烟气；
（五）未经管护责任单位或个人同意，采摘果实或种籽；
（六）利用古树名木进行封建迷信活动等其他影响古树名木正常生长的行为。
第十六条 鼓励单位和个人以捐资、认养等形式参与古树名木的养护。捐资、认养古树名木的单位和个人可以在古树名木标牌中享有一定期限的署名权。
第十七条 各级人民政府对保护管理古树名木成绩显著的单位或个人，应给予表彰和奖励。
第十八条 任何单位和个人均有保护古树名木的义务，对妨害、破坏古树名木生长的行为予以劝止或者举报。
第十九条 对违反本暂行办法第十二条、第十三条、第十四条、第十五条规定的，由古树名木行政主管部门根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例、《城市绿化条例》和《安徽省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》的规定，责令其停止侵害，限期改正或采取其他补救措施，并可以处以罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
第二十条 破坏古树名木标志与保护设施，违反《中华人民共国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚。
第二十一条 砍伐、毁坏古树名木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 因整治、保护措施不当，致使古树名木损伤或死亡的，对直接责任人员和单位负责人依法给予行政处分，并承担相应经济赔偿责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对古树名木行政管理部门作出的行政处罚及其他具体行政行为不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。
第二十四条 本办法具体应用中的问题，由市林业、建设行政主管部门负责解释。
第二十五条 本办法自2003年7月1日起施行。
抚顺市政府投资评审管理办法
辽宁省抚顺市人民政府办公厅
关于印发抚顺市政府投资评审管理办法的通知 抚政办发〔2011〕60号
各县、区人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《抚顺市政府投资评审管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○一一年六月十五日
抚顺市政府投资评审管理办法
第一条 为加强政府投资项目管理，规范政府投资评审行为，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市政府投资各类项目评审的管理。
本办法所称政府投资评审，包括政府投资建设项目评审和财政投资评审。是指使用政府资金投资的建设项目评审和利用市财政性资金进行的投资项目、土地交易等项目，在资金使用过程中的评审行为。
第三条 市发展改革委和市财政局分别是市政府投资建设项目评审和财政投资评审的业务主管部门，其主要职责：
（一）制定政府投资评审规章制度，指导政府投资评审业务工作；
（二）确定政府投资评审项目，提出评审要求；
（三）审核评审机构报送的评审报告；
（四）对评审工作进行监督与管理。
第四条 市政府投资评审中心是我市政府投资评审机构（以下简称“评审机构”），具体负责和组织实施政府投资评审工作。
第五条 政府投资评审应当遵循“独立、客观、公正”的原则，依据有关法律、法规和行业规范、标准进行。
第六条 政府投资项目实行“先评审、后下达预算，先评审、后招标采购，先评审、后拨付资金，先评审、后批复决算”的工作程序。
第七条 政府投资评审的范围：
（一）政府投资建设项目评审范围。指全部或部分使用政府资金投资的建设项目和大型改造项目。主要包括：
1. 市政基础设施投资项目；
2. 公益性项目；
3. 保护和改善生态环境项目；
4. 推进科技进步和高新技术产业化项目；
5. 以政府名义建设的其他投资项目。
（二）财政投资评审范围。主要包括：
1. 财政预算内各项建设资金安排的建设项目；
2. 财政性各类专项基金、预算外资金安排的建设项目；
3. 由政府财政担保的各种融资（含国债转贷资金）投资的建设项目；
4. 经市政府批准依法转让国有资产产权或经营权收回的资金投资的项目；
5. 政府发行的债券、彩票及接受的各类赠款、捐款等资金投资的建设项目；
6. 政府投资为主的企业建设项目。
第八条 政府投资评审的内容：
（一）政府投资建设项目评审。
评审机构对政府投资项目建议书、可行性研究报告、项目节能报告书（表）、项目申请报告、实施方案、初步设计的可行性、合理性、完整性的评审。
（二）财政投资评审。
1. 项目招标前工程量清单及清单计价的编制与评审；
2. 市政府货物采购项目的评审；
3. 项目概算、预算、工程量清单及清单计价、工程结算和竣工决算的编制或评审（含建设项目设计变更的评审）；
4. 项目资金的使用、管理情况的评审；
5. 其他需要评审的内容。
第九条 评审机构评审的程序：
（一）评审机构受市发展改革委、市财政局或建设单位委托开展评审工作；
（二）根据评审任务，制定评审计划、安排专业评审人员；
（三）通知项目建设单位提供评审所需的资料，并对建设单位提供的资料进行初审；
（四）进入项目建设现场踏勘、调查、核实建设项目的基本情况；
（五）对项目的内容按照有关标准、定额、规定及建设市场实际情况逐项进行评审，确定合理的项目投资；
（六）对评审过程发现的问题，向委托单位或项目建设有关单位进行核实；
（七）政府投资建设项目评审。由评审机构向委托单位出具初步评审意见，经项目单位反馈，评审机构复核后，向委托单位出具评审报告；
（八）财政投资评审。向项目建设有关单位出具建设项目投资评审意见，项目建设有关单位对评审意见提出书面反馈意见。根据评审意见及项目建设有关单位的反馈意见，评审机构对项目进行复核后，向项目建设有关单位出具评审报告。
第十条 评审机构开展政府投资评审工作，应当遵守下列规定：
（一）组织专业评审人员依法开展评审工作，对评审结论的真实性、合法性、准确性负责；
（二）要独立完成评审任务，但对重大项目和有特殊技术要求的项目可以聘请有关专家参与项目评审论证工作；
（三）按照规定的时间、程序出具评审意见或评审报告；
（四）建立严格的项目评审档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目的评审情况，做好各类资料的归集、存档和保管工作；
（五）建立完善的内部控制和复审制度，确保投资评审工作质量。
第十一条 项目建设单位在接受政府投资评审过程中，应当遵守下列规定：
（一）向评审机构提供评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；
（二）积极配合评审机构做好核实工作，不得拒绝、隐瞒或者提供虚假资料；
（三）应在项目竣工后3个月内完成工程结算和竣工决算的编制工作，报评审机构进行评审。
（四）自收到评审机构出具的初步评审结论之日起5个工作日内签署意见，并由单位负责人签字、加盖公章；逾期不签署意见的，视为同意初步评审结论。
第十二条 评审机构出具的评审报告应当包括项目概况、评审依据、评审内容、评审结论、存在问题和建议等主要内容。
第十三条 政府投资建设项目评审的评审意见作为政府决策的重要参考意见；财政投资评审报告是项目建设单位进行招标、采购、签订工程合同的控制标准，是财政部门办理拨款、批复竣工决算、实施建设资金管理和监督的重要依据。
政府投资需经评审的项目，未经评审机构评审的，不得进行立项批复、招标投标及资金拨付。
第十四条 市审计局对评审机构出具的评审项目结果进行抽检审计。
第十五条 政府投资评审费用按照“谁委托、谁付费”的原则，由委托评审单位向评审机构支付评审费用。
第十六条 对政府投资评审中发现项目建设有关单位违反政策、法规的行为，由市政府及有关部门按照相关规定予以处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 评审机构工作人员在政府投资评审工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 政府投资评审具体实施细则由评审机构业务主管部门制定。
第十九条 各县、区对本级政府投资评审的管理，参照本办法执行。
第二十条 本办法自发布之日起施行。