江西省九江市人民政府


九江市人民政府办公室关于印发《九江市国土资源局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知

各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门：
 《九江市国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定》经市人民政府批准，现予印发。
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二OO二年十二月十一日

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九江市国土资源局
 职能配置、内设机构和人员编制规定
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根据《中共江西省委、江西省人民政府关于九江市党政机构改革方案的通知》（九发〔2002〕41号）和《中共九江市委、九江市人民政府关于九江市党政机构改革实施方案的通知》（九发〔2002〕17号），组建九江市国土资源局，为主管土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用的市人民政府工作部门。
 一、职能调整
 （一）划入的职能
 1、原市土地管理局的行政管理职能。
 2、原市地质矿产局的行政管理职能。
 3、市建设局承担的测绘管理职能。
 （二）划出的职能
 将地下水资源（不含矿泉水和地热资源）行政管理职能交给市水利局。
 （三）转变的职能
 1、全市基础性、公益性、战略性地质调查和矿产勘查任务、矿产储量评审交给事业单位承担。
 2、土地资源、矿产资源、地质环境基础信息和资源利用情况、变化趋势动态数据的收集、技术处理及预测分析等职能交给事业单位承担。
 3、土地开发、整理项目的具体规划、技术设计、技术指导和项目的实施等技术性、事务性工作交给事业单位承担。
 4、土地的收购、储备，国有土地使用权的招标、拍卖、挂牌交易和矿业权的招标、拍卖等事务性工作交给事业单位承担。
 5、矿产储量检测报告的评审，小型矿山开发利用方案的编写及评审交给具备资质的中介机构承担。
 二、主要职责
 根据以上职能调整，市国土资源局的主要职责是：
 （一）贯彻执行国家、省、市有关国土资源管理、测绘行政管理的法律法规，研究拟定全市管理、保护和合理利用土地、矿产等自然资源的规定，并组织实施；组织实施土地、矿产等自然资源管理的技术标准、规程、规范和办法。
 （二）组织编制全市土地利用总体规划、土地利用年度计划和土地后备资源开发总体规划、年度计划；指导县（市、区），乡（镇）土地利用总体规划的编制并对其进行审核；编制全市矿产资源总体规划、矿产资源保护合理利用规划、地质环境和地质遗迹保护规划、地质勘查规划、地质灾害防治规划。
 （三）监督检查全市各级国土资源主管部门行政执法和土地资源、矿产资源规划执行情况；组织实施国土资源执法监察、依法保护土地资源、矿产资源所有者的合法权益，依法查处违法案件，依法组织有关行政复议、 听证、行政诉讼活动。
 （四）实施耕地特殊保护政策，实施农用地用途管制，组织基本农田保护，划定基本农田保护区。指导并组织全市未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的工作，对耕地开发复垦进行监督、检查、验收，实现耕地占补平衡，确保全市耕地总量平衡。
 （五）依法统一管理全市土地、城乡地政和地籍工作；拟定全市地籍管理办法并监督实施；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；组织实施并指导县（市）土地确权、土地纠纷调处、土地分等定级和登记发证等工作；指导全市基准地价调整修订工作，负责市区基准地价调整修订；按规定确认土地使用权价格。
 （六）负责对全市集体土地征用和农用地转用进行审查、指导农村集体非农业建设用地使用权的流转管理，承担市本级国有土地划拔、出让工作。
 （七）统一管理和监督国土资源资产和市场；组织和指导土地收购储备、交易工作；负责制定土地收购储备计划和收购储备土地的管理办法；组织实施国有土地使用权的出让、转让、租赁、作价出资、交易和矿业权出让、转让工作；组织实施国土资源规费征收管理；组织实施国土资源资产的清查、核定和处置工作。
 （八）依法管理矿产资源采矿权的审批登记发证和转让审批登记；规范矿业权市场；组织开展矿产资源管理秩序的整顿与维护；依法实施地质勘查行业管理；按规定管理矿产资源补偿费的征收和使用；依法收取和管理采矿权使用费和采矿权价款；依法进行矿产资源保护与合理开发利用的监督管理；依法审批开办矿山企业矿产资源开发利用方案。
 （九）组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作；监测、监督城市地下水过量开采与污染，保护地质环境；认定具有重要价值的古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗迹保护区，并对地质遗迹的管理实施监督。
 （十）依法统一监督管理全市测绘工作，组织编制本行政区域基础测绘规划、年度计划和地籍测绘规划；管理市本级土地利用基础地理信息数据，组织指导基础地理信息社会化服务；管理全市的国家测绘基准和测量控制系统，指导监督各类测绘成果的管理和测量标志的保护；依法初审测绘单位的等级资格，管理测绘任务登记；依法审查对外提供测绘成果；依法管理测绘市场，对在本行政区域从事测绘活动的单位进行监督管理；依法管理本市地图编制工作；审查向社会出版、展示的本市地图，管理并审核地名在地图上的表示。
 （十一）组织开展土地和矿产资源管理科技工作；提出深化国土资源管理体制和国土资源使用制度改革方案；组织实施全市国土资源、测绘行政管理法律法规和政策的宣传；负责全市国土资源系统干部职工教育培训。
 （十二）承办市政府交办的其他事项。
 三、内设机构
 根据上述职责，市国土资源局设8个职能科（室）：
办公室、法规监察科、耕地保护科、土地利用科、地籍管理科（测绘管理办公室）、矿产开发管理科、地质环境管理科、资源勘查科。
 机关党总支。负责局机关和下属事业单位的党群工作。
 纪检组（监察室）。为市纪委（监察局）的派驻机构。
 四、人员编制和领导职数
 （略）


浙江省金华市人民政府


金华市人民政府关于印发中国科学院金华科技园专项资金管理暂行办法的通知

金政发〔2003〕112号


　　各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　现将《中国科学院金华科技园专项资金管理暂行办法》印发给你们，请研究执行。
　　 二00三年七月二十二日
　　中国科学院金华科技园专项资金管理暂行办法
　　为了加快中国科学院金华科技园的建设，加强与中科院的科技、经济合作，充分发挥中科院人才、技术优势和我市的机制及产业优势，促进高新技术产业的发展和传统产业的提升，根据《金华市人民政府关于加快中国科学院金华科技园建设的若干意见》（金政发〔2003〕56号）精神，特制定中科院金华科技园专项资金（以下简称“专项资金”）管理暂行办法。
　　第一条　专项资金来源
　　（一）市人民政府2003年安排1000万元；
　　（二）金华市经济技术开发区管委会，婺城、金东区人民政府安排相应的配套资金；
　　（三）其他社会资金。
　　第二条　专项资金使用范围
　　根据园区产业发展的要求，专项资金主要用于与中科院所属院校所（以下简称中科院）合作项目的启动、补助和奖励经费。合作项目应具备技术先进、市场前景好并能在金华实现产业化等特征。专项资金滚动使用，按照“公开、公平、公正、择优”的原则，采取无偿资助方式，其使用范围为：
　　（一）资助与中科院合作创办的研发中心、技术中心、检测中心、重点实验室和博士后工作站；
　　（二）资助与中科院合作的科技开发项目和科技成果产业化项目；
　　（三）资助与中科院合作创办的高新技术企业或科技孵化企业；
　　（四）资助与中科院的科技合作与交流活动、科技中介活动、科技培训活动和科技合作先进典型的表彰奖励；
　　（五）资助引进或聘用中科院中高级科技人才；
　　（六）资助与中科院系统的项目对接活动。
　　第三条　资助和奖励标准
　　（一）与中科院合作创办研发中心、技术中心、检测中心、重点实验室和博士后工作站，正式挂牌后，给予企业一次性组建经费10－30万元的资助；
　　（二）与中科院合作的科技项目，列入国家级重大科技攻关计划、国家级火炬计划（含创新基金、农业科技成果转化基金、重点新产品）和省级科技攻关计划（含省级火炬计划、创新资金、农业科技成果转化资金）后，分别给予企业50万元、20万元、10万元的资助；
　　（三）与中科院合作创办的企业，被认定为国家级、省级高新技术企业的，分别给予企业50万元、15万元的奖励；
　　（四）凡与中科院开展技术、人才合作，有具体科技合作项目，并具备一定规模的企业，经认定后授予“中科院金华科技园骨干企业”称号，在市高新园区内的企业，给予８万元的奖励，其他园区企业由当地政府给予同等金额的奖励；
　　（五）鼓励科技中介机构或个人从事科技项目中介活动，视实际贡献大小给予奖励；
　　（六）鼓励中科院专家在金华从事学术交流活动和科研活动，学术交流活动的费用，专项资金给予三分之一的补助；
　　（七）鼓励中科院专家来金华科技园工作并安家，教授、研究员、教授级高工一次性给予安家费5万元，并在5年内享受每月1000元的政府津贴；
　　（八）与中科院合作的科技成果转化项目投产后，3年内项目累计销售收入达到1亿元、5000万元、1000万元以上的，分别一次性奖励中科院方100万元、50万元、10万元；
　　（九）与中科院合作的科技成果转化项目投产后，3年内项目累计新增上缴税收达到700万元或最高年份上缴税收达到400万元的，一次性奖励中科院方项目主持人价值35万元轿车一辆。
　　第四条　专项资金项目审定程序
　　（一）由项目合作企业向中科院金华科技园领导小组办公室提出申请，提交《中科院金华科技园合作项目专项资金申请书》，并附企业与中科院签订的项目合作协议书等有关证明材料。属市高新技术园区的项目，直接报中科院金华科技园领导小组办公室；属婺城、金东工业园区的项目，由各自的园区管委会负责推荐，经区科技部门审核后，报中科院金华科技园领导小组办公室审核。
　　（二）中科院金华科技园领导小组办公室受理后，会同市科技局、财政局对提交的申请书及相关附件材料进行审核，组织评审、认定，确定资助计划并向社会公示后，报中科院金华科技园领导小组审批下达。
　　第五条　专项资金的管理
　　（一）专项资金项目实行合同化管理。项目批准后，由项目承担方与中科院金华科技园领导小组办公室签订《项目合同书》。如出现项目申报中弄虚作假或立项后未实施的，将视情予以撤消立项并追回资助款。
　　（二）中科院金华科技园专项资金由市财政局进行专项管理，并实行专户核算。市财政局凭《项目合同书》和资助计划拨付资助资金。中科院金华科技园领导小组办公室会同市财政局监督管理专项资金使用情况，确保专款专用，任何单位或个人不得以任何形式和任何理由截留或挪用，如有违反，一经查实，追究有关人员的责任并追回资助款。
　　第六条　专项资金项目的考核
　　（一）专项资金项目实行动态管理。每年年终及项目完成时，项目承担单位须将项目进展和经费使用情况，以书面形式上报中科院金华科技园领导小组办公室和市财政局。
　　（二）中科院金华科技园领导小组办公室对中科院金华科技园骨干企业与项目实行跟踪管理，定期检查、考核，考核结果以文件方式公布。
第七条　金华市区企业与非中科院系统的大专院校和科研单位合作的科技项目，在园区内实施的，视项目贡献大小及对我市产业发展的指导意义，经中科院金华科技园领导小组审定，可以参照执行。
第八条　本暂行办法自发文之日起施行，由中科院金华科技园领导小组办公室和市财政局负责解释。