中央宣传部、全国人大教科文卫委员会、国家教委、司法部、国务院法制局、全国教育工会关于认真学习、宣传《中华人民共和国教师法》的通知
中央宣传部等
中央宣传部、全国人大教科文卫委员会、国家教委、司法部、国务院法制局、全国教育工会关于认真学习、宣传《中华人民共和国教师法》的通知
1993年11月29日，中央宣传部等
八届全国人大常委会第四次会议于1993年10月31日审议通过了《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》），并将于1994年1月1日起施行。这是贯彻《中国教育改革和发展纲要》，落实教育优先发展的战略地位，体现党的以尊重知识、尊重人才为核心的知识分子政策的重大措施。《教师法》的通过实施是我国教育战线上的一件大事。《教师法》体现了党和政府尊师重教的一贯方针，科学总结了我国建国四十多年，特别是改革开放十多年来在教师队伍建设方面的成功经验，第一次以法律的形式明确了教师在我国社会主义现代化建设中的地位，对教师的权利、义务、任用、考核、培训和待遇等方面作了全面的规定，是我国教师队伍建设走向规范化、法制化的根本保障。认真学习、宣传《教师法》，对于深化教育改革，加快教育事业的发展，提高教师的社会地位，保障教师的合法权益，提高教师队伍的政治和业务素质，加强教师队伍建设，推动全社会进一步形成尊师重教的良好风尚，具有十分重大的意义。请各地按照国务院通知的精神，认真做好《教师法》的学习、宣传、贯彻、落实工作。现对有关问题通知如下：
一、各省、自治区、直辖市及计划单列市和各有关部门应当把学习、宣传和普及《教师法》列入重要议事日程，作为当前的一项重要任务认真抓紧抓好。各地区、各部门的领导干部要充分重视，切实加强对《教师法》学习、宣传工作的组织领导。领导干部要带头学习、宣传好《教师学》，做学法、知法、执法的模范。新闻单位要就学习、宣传、贯彻《教师法》及时采访各级党委和政府的有关领导同志。学习、宣传、贯彻《教师法》涉及各级人民政府及其有关部门和社会各界，绝不是教育部门一家的事情。在宣传、普及《教师法》的过程中，各部门应相互支持、相互配合，并注意发挥各级教育工会的作用，共同做好学习、宣传工作。
二、要把宣传贯彻《教师法》同当前学习《邓小平文选》第三卷，贯彻落实党的十四届三中全会精神紧密结合起来。邓小平同志建设有中国特色社会主义理论是新时期我国一切工作的指导思想，从战略的角度抓好教育工作，充分发挥广大教师的作用，是这一理论的重要组成部分。刚刚结束的党的十四届三中全会，通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，把党的十四大确定的经济体制改革的目标和基本原则加以具体化，是我国建立社会主义市场经济体制的总体规划，是开创具有中国特色社会主义宏图大业的行动纲领，必将推动政治、科技、教育等各项体制的进一步改革。通过学习《邓小平文选》和党的十四届三中全会的精神，进一步提高广大教师的理论修养和政治思想水平，切实加强教师队伍建设。
三、采取多种形式，大力开展《教师法》的宣传、普及工作。教育、宣传、司法等部门要把学习宣传《教师法》纳入“二五”普法规划，作为普法学习的重点，广泛动员社会各界认真系统地学习、掌握。各地区、各部门应通过报刊、电视、电台等多种新闻媒介，面向广大教师和社会各界，广泛开展《教师法》的学习、宣传和普及活动，使《教师法》的基本精神和法律规范家喻户晓，深入人心，在全社会掀起一个尊师重教的高潮，为《教师法》的全面实施做好舆论宣传工作。在宣传普及《教师法》时，要注意应用多种形式，如采取召开教师、民主党派和社会各界知名人士的座谈会、讨论会和专题采访等形式宣传《教师法》；可根据当地实际情况，在报刊等新闻媒介上开辟《教师法》专栏、专题，适当时候进行《教师法》普法知识竞赛，开展《教师法》宣传周、宣传月等活动。
四、各级教育行政部门、各学校应积极组织教育系统的广大干部、教师广泛、深入地开展《教师法》的学习、宣传活动，要把学习、宣传《教师法》同宣传贯彻《中国教育改革和发展纲要》中有关教师队伍建设的精神结合起来，认真对照《教师法》的各项规定，提高教师对自己肩负的特殊使命的认识，鼓励教师热爱教育事业并自觉提高自己的政治思想觉悟和业务水平。要全面做好实施《教师法》的各项准备工作，使现行教师管理工作逐步转移到贯彻执行《教师法》的轨道上来。
五、把学习、宣传和普及《教师法》活动同维护教师合法权益，提高教师待遇和社会地位，鼓励教师热爱教育事业，安心从教，加强教师队伍建设工作紧密联系起来。当前，要根据《教师法》的规定对照检查本地区、本部门是否有损害教师合法权益的情况，特别是检查当地是否依然存在着拖欠教师工资问题，保证在《教师法》施行前，予以彻底解决。在学习、宣传《教师法》的同时，要注意宣传提高教师待遇，帮助教师解决实际困难，为教师办实事，加强教师队伍建设、解决拖欠教师工资的好经验、好做法、好典型。通过学习、宣传和普及《教师法》，为全面、深入地贯彻实施《教师法》创造良好的条件。
六、要加强对学习、宣传《教师法》活动的检查指导工作。国家教委、司法部、全国人大教科文卫委员会将会同有关部门采取适当形式，检查《教师法》的学习、宣传和贯彻情况，总结交流各地区、各部门学习、宣传和普及《教师法》工作的经验。对在《教师法》的学习、宣传工作中做出突出成绩的先进单位和先进个人，要进行表彰。各地要及时、认真总结学习、宣传《教师法》工作中的好做法、好经验。宣传、学习中的有关反映、问题，请及时报送国家教委。
国家安全监管总局关于开展烟花爆竹生产经营企业转包分包等违法违规行为专项治理的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于开展烟花爆竹生产经营企业转包分包等违法违规行为专项治理的通知
安监总管三〔2011〕69号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
近年来，全国烟花爆竹生产经营企业通过整顿改造提升，安全生产条件得到较大改善，安全生产形势逐步稳定好转。但是,一些企业安全生产主体责任不落实，存在转包、分包生产经营等严重违法违规行为，导致较大以上事故时有发生。如陕西蒲城2010年“1·1”事故、死亡9人，湖南宁乡2010年“12·17”事故、死亡14人，河南漯河“1·19”事故、死亡10人，都存在着烟花爆竹生产企业违法违规转包、分包等突出问题。党中央、国务院对此高度重视，中央领导同志多次作出重要批示，要求排查隐患，落实责任，狠抓薄弱环节，依法严格管理。按照中央领导同志重要批示精神以及国务院安委会关于开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动的总体部署，为进一步强化烟花爆竹安全监管工作，推动企业落实安全生产主体责任，经研究，决定从现在开始至7月上旬，集中开展烟花爆竹生产经营企业转包、分包等违法违规行为专项治理（以下简称专项治理）。现就有关事项通知如下：
一、专项治理内容
（一）烟花爆竹生产经营企业转包、分包生产经营：
1.将企业违法转包转让给其他单位或个人；
2.将部分工（库）房、一条生产线或某个生产品种分包给其他单位或个人；
3.企业多股东各自分别组织生产经营。
（二）烟花爆竹生产企业违规在同一工房内进行两个或多个涉药危险工序作业。
（三）烟花爆竹安全生产许可证或经营许可证过期后继续从事生产经营活动。
二、排查形式
（一）检查企业安全生产责任制、安全生产规章制度、股份合作合同的制定（签订）和落实情况以及日常生产经营活动情况，排查企业是否存在转包、分包生产经营行为。
（二）检查企业生产线，排查是否存在在同一工房内进行两个或多个涉药危险工序作业行为。
（三）核查安全生产许可证和经营许可证到期未换证企业，排查是否存在继续从事烟花爆竹生产经营活动行为。
三、工作要求
（一）集中力量组织开展监督检查执法行动。
地方各级安全监管部门要制定专项治理工作方案和执法检查工作计划，会同工商等有关部门集中力量认真组织实施。省级安全监管部门抽查的烟花爆竹生产经营企业数量不少于本地区烟花爆竹企业总数的20%（江西省、湖南省抽查生产企业数量不少于100家）；设区的市级安全监管部门抽查企业数量不少于本地区烟花爆竹企业总数的50%（江西省宜春市、萍乡市和湖南省长沙市、株洲市抽查生产企业数量均不少于200家）；县级安全监管部门排查辖区内全部烟花爆竹生产经营企业。
（二）依法加大对违法违规行为的处罚力度。
各地区要依法加大对转包、分包等违法违规行为的处罚力度。对烟花爆竹生产经营企业违法违规转包、分包的，责令限期整改，依法按规定上限给予经济处罚，并依法暂扣安全生产许可证或经营许可证；情节严重、逾期不改或再次发现有同类违法违规行为的，一律依法吊销安全生产许可证或经营许可证；对违规在同一工房内进行两个或多个涉药危险工序作业的，责令限期整改，并按规定上限给予经济处罚，逾期不改或再次发现有同类违法违规行为的，一律依法吊销安全生产许可证；对安全生产许可证或经营许可证到期后继续非法违法从事烟花爆竹生产经营活动的，坚决依法取缔并按规定上限给予经济处罚。对因上述违法违规行为导致事故发生，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）认真总结专项治理工作情况。
地方各级安全监管部门要认真总结专项治理工作，并填写《烟花爆竹生产企业转包分包等违法违规行为专项治理工作情况汇总表》（附表1）和《烟花爆竹批发经营企业转包分包等违法违规行为专项治理工作情况汇总表》（附表2），逐级上报。请各省级安全监管局于2011年7月10日前将工作总结及汇总表报送国家安全监管总局监管三司。
附表：
1.烟花爆竹生产企业转包分包等违法违规行为专项治理工作情况汇总表
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5330/2011/0513/131591/files_founder_2671015038/2228426945.xls
2.烟花爆竹批发经营企业转包分包等违法违规行为专项治理工作情况汇总表
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5330/2011/0513/131591/files_founder_2671015038/41523135.xls
国家安全生产监督管理总局
二○一一年五月十三日
关于印发锦州市城区门前三包处罚暂行办法的通知
辽宁省锦州市人民政府办公室
锦政办发〔2006〕95号
关于印发锦州市城区门前三包处罚暂行办法的通知
凌河、古塔、太和区人民政府、凌南新区管委会：
经市政府同意，现将《锦州市城区门前三包处罚暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○六年九月二十九日
锦州市城区门前三包处罚暂行办法
第一条 为贯彻落实《锦州市城区门前三包管理暂行办法》，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》及有关法律法规，结合我市实际制定本办法。
第二条 凡在本市城区范围内临街的机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户和居民住户、建设和施工单位（以下简称责任人），违反第一条中法律法规规定的，由相关管理部门按照责任分工责令改正或采取其它补救措施，同时处以罚款。
第三条 责任区内地面有垃圾杂物、瓜果皮核、人畜粪便和污水的，对个人处50元以上100元以下罚款；对单位处200元以上500元以下罚款。
第四条 责任人有乱停乱放车辆、乱贴乱画的，处100元以上500元以下罚款；有店外经营、违章占道、违章设立车辆冲刷点或修理加工点、擅自设置户外广告的，处500元以上1000元以下罚款。以上有经营性行为并有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不得超过3万元。
第五条 责任区内有擅自设置实体围墙、安装突出墙体护栏的，处500元以上1000元以下罚款；设置或吊挂其它有碍市容观瞻的物品的，处50元以上200元以下罚款。以上有经营性行为的，处1000元以上5000元以下罚款。
第六条 未按照规定清除积雪的，处1000元以下罚款。
第七条 对违反门前三包有关规定，情节严重，接到二次整改通知又拒不改正的企业和个体工商户，由城市管理部门提交市、区工商管理机关依法扣缴或吊销营业执照。
第八条 对辱骂、威胁、殴打行政执法人员，阻挠执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条和第五十条进行处罚。对构成犯罪的，将依法追究其刑事责任。
第九条 门前三包责任人应当将本办法悬挂于办公或经营场所的醒目位置。
第十条 本办法自公布之日起施行。