天津市财政厅


关于印发天津市下岗失业人员小额担保贷款信用担保管理暂行办法
　　津财社〔2005〕8号

　　第一条 总则

　　为落实《天津市下岗失业人员小额担保贷款管理实施细则》(津银发[2004]52号)精神，推进诚信建设，促进我市下岗失业人员小额担保贷款工作，依据有关法律规章，制定本办法。

　　第二条 释义

　　(一)本办法所称“信用担保”系指天津市中小企业担保基金管理中心(以下简称担保中心)，在为下岗失业人员向银行借款提供担保时，依据社区为下岗失业人员出具的信用证明，以下岗失业人员个人信用作为反担保的一种措施。

　　(二)本办法所称“信用担保贷款”系指下岗失业人员通过信用担保形式,取得的小额担保贷款。

　　(三)本办法所称的“社区”系指受担保中心委托，负责对辖区内下岗失业人员申请信用担保贷款进行资格审查和诚信度调查评定的街道劳动保障服务中心。

　　(四)本办法所称的“信用户”系指小额信用担保贷款的借款人。

　　第三条 工作组织体系

　　担保中心作为信用担保贷款工作的主体，负责对信用担保贷款工作的管理和具体实施，为符合信用户条件的借款人提供贷款担保。

　　街(镇)劳动保障服务中心作为信用担保贷款工作的载体，按照担保中心的要求，组织劳动保障协管员做好借款申请人贷前资格审查、诚信度调查、贷后跟踪管理的工作，为符合信用担保贷款条件的借款人出具信用调查证明。劳动保障协管员在街(镇)劳动保障服务中心的领导下，按照担保中心的具体工作要求，做好本辖区借款申请人贷前资格审查、诚信度调查、贷后跟踪管理的工作。

　　第四条 信用户的范围

　　(一)持有劳动保障部门核发的《再就业优惠证》并具备一定劳动技能的下岗失业人员；

　　(二)持有有效《毕业证书》及劳动保障部门核发的《就·失业证》尚未就业的历届大学(专)毕业生；

　　(三)持有退伍(转业)证明及劳动保障部门核发的《就·失业证》尚未安置的退伍(转业)军人。

　　第五条信用户的条件

　　(一)户籍、居住地和经营场地在同一行政区、县内，并领取了工商营业执照或在劳动保障部门办理了社区劳动组织证书；

　　(二)有固定的经营场所，有必要的经营设备和资金；

　　(三)经天津市创业培训指导中心专家评定，经营项目可行、经营运转正常、具有还贷能力；

　　(四)贷款银行要求的其他条件。

　　第六条信用户的认定程序

　　(一)信用户的申请

　　信用户按照本人自愿原则，向户口所在地街(镇)劳动保障服务中心办理信用担保贷款申请，填写《小额担保贷款申请审批表》同时填写申请信用担保贷款承诺书(见附表1)，并提供以下证件：

　　1、身份证件。包括居民《身份证》、《户口簿》等；

　　2、《再就业优惠证》、《就·失业证》、《大学毕业证》或退伍(转业)证明；

　　3、经天津市创业培训指导中心专家评定的项目可行性分析报告；

　　4、《营业执照》、劳动保障部门核发的《非正规就业劳动组织证书》或《社区就业劳动组织证书》；

　　5、有关单位开具的个人荣誉证明。

　　(二)信用户的调查

　　街(镇)劳动保障服务中心应及时受理借款人的申请，调查人员按照下岗失业人员小额信用担保贷款情况调查表(见附表2)逐项进行实地调查，包括：

　　(1)入户调查：主要调查信用户的行为能力、房产核实等情况。

　　(2)社区居委会调查：主要调查信用户邻里关系、社区缴费情况及社会公德情况。

　　(3)管片民警调查：主要调查信用户有无违法乱纪记录。

　　(4)运营场所调查：主要调查信用户经营场地、经营设备、经营运转等情况。

　　(5)配偶或父母家庭调查：主要调查亲属对信用户申请借款的态度。

　　(三)信用户的评定

　　街(镇)劳动保障服务中心社区就业窗口负责受理社区内的信用户借款申请，组织辖区内的劳动保障协管员开展对信用户的调查、取证工作，街(镇)劳动保障服务中心根据调查结果，对符合申请信用担保贷款的信用户出具信用调查证明。各职能部门要积极配合社区作好信用评定工作。

　　第七条 信用户的贷款担保

　　对街(镇)劳动保障服务中心评定的信用户，担保中心原则上不再进行担保前的调查。街(镇)劳动保障服务中心与信用户签订《信用合同》，在《小额担保贷款申请表》上注明“信用担保”字样并签署意见，并附《下岗失业人员小额信用担保贷款情况调查证明》和《项目可行性报告》，担保中心直接办理贷款担保手续。

　　第八条 贷后管理

　　各经办机构要利用小额担保贷款工作网络记录信用户的经营情况、按期还款情况和个人其他社会信用情况。担保中心负责信用担保贷款的风险控制，定期对信用担保贷款工作进行监督和检查，对信用条件发生变化的信用户应及时变更反担保手续。贷款银行应对借款人的资金使用情况进行检查，对未按期还款的借款人进行积极有效的催收，下达《催收通知书》，每月10日之前，将借款人的还款情况反馈到担保中心。街(镇)劳动保障服务中心要按照担保中心的具体工作要求开展工作，对未按期还款的信用户应在街(镇)、社区内发布催收通知，并协助相应部门落实必要的催收措施，信用户的信用条件发生变化要及时通知担保中心。

　　第九条 工作考核

　　建立信用担保贷款工作考核机制。由市劳动和社会保障局、市财政局、担保中心、贷款银行组成工作考核小组，负责对街(镇)劳动保障服务中心推荐信用户工作的考核，考核工作每季度进行一次，年底进行工作总评。推荐的信用户违约率在10%以下的街(镇)劳动保障服务中心，授予推荐信用户的资格。其中：推荐的信用户10户以上、违约率达5%以下的街(镇)劳动保障服务中心可评定为信用社区。推荐的信用户违约率在高于10%的街(镇)劳动保障服务中心，给予三个月时间进行工作整改，整改期间保留推荐信用户资格，整改期过后，违约率仍高于10%的，取消推荐信用户资格。年度终了后，按照当年新推荐信用户贷款额的0.5%给予信用社区工作经费补贴，所需要资金，由担保中心从担保费中解决。

　　第十条 本办法未涉及到的有关条款，按照《天津市下岗失业人员小额担保贷款管理实施细则》(津银发[2004]52号)执行。

　　第十一条 本办法由市财政局、中国人民银行天津分行、市劳动和社会保障局负责解释。

　　第十二条 本办法自2005年1月1日起施行。


四川省自贡市住房公积金管理中心


自贡市住房公积金管理中心关于印发提取住房公积金有关操作办法的通知

自公积金发〔2008〕31号
各住房公积金缴交单位：
为切实方便住房公积金缴交职工提取住房公积金购买自住住房和偿还贷款，解决广大职工关心的热点、难点问题，真正发挥好住房公积金制度在促进和谐、惠及民生中的作用，现印发《自贡市按年提取住房公积金偿还贷款本息的具体操作办法》和《自贡市购买自住住房提取住房公积金的具体操作办法》，请各住房公积金缴交单位及职工严格按照通知要求，认真贯彻执行。



二〇〇八年八月二十七日

自贡市按年提取住房公积金
偿还住房贷款本息的具体操作办法

根据《自贡市住房公积金提取管理实施细则》（下称《细则》）规定，制定本具体操作办法。
一、提取范围
贷款购买自住住房的职工及其配偶。
二、提取条件
（一）借款人及其配偶单位按时足额缴交了住房公积金。
（二）本《细则》出台以前，贷款购买自住住房职工，还款达12个月以上。
（三）自《细则》实施之日起，在贷款购买自住住房时，没有选择一次性提取借款人和配偶公积金账户内余额的职工。
（四）借款人按月及时归还贷款，在申请提取之月前12月内未连续出现2次，累计未出现3次逾期记录、申请提取之月止无欠还贷款本息的职工。
三、提取方式
（一）每年提取一次住房公积金偿还贷款方式
借款人首次提取住房公积金偿还购房贷款本息的,应在首次归还贷款之月的次年对应月份或之后月份申请提取,以后提取申请应间隔12个月以上提取一次（即每年只能提取1次）
（二）提取住房公积金提前还清贷款方式
借款人及其配偶一次性提取住房公积金提前还清贷款的，申请提取公积金提前还款之月应与最后一次按年提取公积金还贷间隔12个月以上。
四、提取额度
（一）每年提取一次住房公积金偿还贷款的
在借款人夫妻双方公积金账户的上年度余额中提取不超过借款人申请提取之月前12个月应还住房贷款本息之和，并以百元整数为单位计提。
（二）提取住房公积金提前还清贷款的
在借款人夫妻双方公积金账户的上年度余额中提取不超过提前还清贷款本息额的住房公积金。
五、提取资料
（一）每年提取一次住房公积金偿还贷款的
1.住房公积金贷款购房的
（1）由单位经办人提交《自贡市职工按年提取住房公积金偿还公积金贷款申请书》（下称《偿还公积金贷款申请书》），《偿还公积金贷款申请书》由申请职工本人签字并经单位加盖公章，须报纸制报表及用U盘报电子表格（若《偿还公积金贷款申请书》不报盘的，公积金中心不受理申请）。
申请提取住房公积金偿还贷款的职工为借款人配偶，且结婚时间在公积金贷款之后的，第一次申请提取公积金的时候，必须提供结婚证原件、复印件。
（2）贷款科出具的《自贡市职工按年提取住房公积金偿还公积金贷款审批表》（下称《审批表》）。
（3）单位加盖公章的《自贡市住房公积金支取通知书》（下称《通知书》）。
2.银行贷款购房的
（1）由单位经办人填写的《自贡市职工按年提取住房公积金偿还银行贷款申请书》（下称《偿还银行贷款申请书》）。
（2）《贷款合同》或《公证书》的原件、复印件。申请提取住房公积金偿还贷款的职工为借款人配偶的还需提供结婚证原件、复印件。
（3）由贷款银行出具的申请提取之月前12个月还款明细表（需加盖业务公章）或用于扣还贷款的银行存折原件、复印件（还款记录至申请之月需在12个月以上）。
（4）单位加盖公章的《自贡市住房公积金支取通知书》（下称《通知书》）。
（5）经办人签字并由单位加盖公章的《住房公积金缴交单位账户资料》（下称《账户资料》）。
（二）提取住房公积金提前还清贷款的
1.住房公积金贷款购房的
《自贡市职工提取住房公积金还清贷款审批表》（下称《提前还贷审批表》），还需使用配偶公积金的，需提供结婚证原件、复印件。
2.银行贷款购房的
《贷款合同》或《公证书》、由贷款银行出具的贷款余额表（需加盖贷款银行业务公章）、由单位经办人填写的《自贡市职工使用住房公积金还清银行贷款申请书》（下称《还清银行贷款申请书》），还需使用配偶公积金的，需提供结婚证原件、复印件。
六、办理时间
每年3-5月、7-11月，每月15-25日。
七、办理流程
（一）每年提取一次住房公积金偿还贷款的
1.住房公积金贷款购房的
（1）由单位公积金经办人提前1月将统一填写的《偿还公积金贷款申请书》交中心贷款科审核。
（2）贷款科根据经办人提交的资料，对符合提取条件的申请职工出具经签章的《审批表》，并在经办人提交申请的次月15日前交归集管理科审核提取额度。
（3）经办人在提交申请的次月15-25日内，到归集管理科查询《审批表》审核情况，如果均符合条件则办理提取业务。
（4）归集科办理完提取业务后，经办人到中心财务科办理转账业务。
2.银行贷款购房的
（1）由单位公积金经办人初步审核相关资料，并提前一月将统一填写的《偿还银行贷款申请书》及资料交中心归集管理科。
（2）经办人在提交申请的次月15-25日内，到归集管理科查询《偿还银行贷款申请书》及资料审核情况，如果均符合条件则办理提取业务。
（3）归集科办理完提取业务后，经办人到中心财务科办理转账业务。
（二）提取住房公积金提前还清贷款的
1.住房公积金贷款购房的
（1）借款人本人提前一月向中心贷款科提交提前还款申请。
（2）申请被批准后，借款人单位经办人次月到贷款科取得《提前还贷审批表》（已由贷款科签章）。
（3）单位经办人在取得《提前还贷审批表》当月的15-25日内，将《提前还贷审批表》交归集管理科审核职工公积金缴交情况，如果均符合条件则办理提取业务。
（4）归集管理科办理完提取业务后，经办人到贷款科办理还贷业务。
2.银行贷款购房的
（1）借款人到贷款银行打印截止申请提取公积金当月的贷款余额表（需由贷款银行加盖业务公章）。
（2）经办人将该余额表、《贷款合同》和统一填写的《偿清银行贷款申请书》交归集管理科审核，如果均符合条件则办理提取业务。
（3）归集管理科办理完提取业务后，经办人到中心财务科办理转账业务。
本具体操作办法由市住房公积金管理中心负责解释。未尽事宜，请迳与市公积金中心联系，联系电话：8218220。
附件1：《自贡市职工按年提取住房公积金偿还公积金贷款申请书》
附件2：《自贡市职工按年提取住房公积金偿还公积金贷款审批表》
附件3：《自贡市职工按年提取住房公积金偿还银行贷款申请书》
附件4：《自贡市职工提取住房公积金还清贷款审批表》
附件5：《自贡市职工提取住房公积金还清银行贷款申请书》








自贡市购买自住住房
提取住房公积金的具体操作办法

根据《自贡市住房公积金提取管理实施细则》（下称《细则》）规定，制定本操作办法。
一、提取范围
购买自住住房的职工及其配偶。
二、提取条件
（一）借款人及其配偶单位按时足额缴交了住房公积金。（二）自《细则》实施之日起，非贷款购买自住住房的职工；
贷款购房但选择提取首付款的职工。
三、提取方式及时限
非贷款购买自住住房的职工，在办妥产权证或购房合同生效之日起一年内申请提取；贷款购房但选择提取首付款的职工，《贷款合同》签订之日起一年内申请提取。非贷款购房与贷款购房均只能提取一次。
四、提取额度
（一）非贷款购房的
提取金额不超过办妥产权证或购房合同生效之日上年度职工个人和配偶住房公积金账户金额，且不超过实际支付房款（以购房款发票金额为准）。
（二）贷款购房的
提取本人和配偶账户上年度余额内不超过购房首付款的住房公积金。
五、提取资料
购买以下各类房屋提取住房公积金需提供的相关资料。
1.购买公有住房的，提供《房屋所有权证》(或《公有住房买卖合同》，或《军队现有住房出售协议书》)、国有住房出售收入专用票据。
2.购买商品房期房的，提供《房屋（商品房）买卖（销售）合同》并由房屋产权监理部门加盖商品房预售合同登记备案专用章或《备案表》和销售不动产发票。
3.购买商品房现房的，提供《房屋（商品房）买卖（销售）合同》、销售不动产发票和《房屋所有权证》。
4.购买拆迁安置房需补房款的，提供《房屋拆迁补偿安置合同》或《协议》，购房款发票或收据及所购拆迁安置房的权属证明。
5.购买二手住房的，提供《房屋买卖合同》、《中华人民共和国契税完税证》和《房屋所有权证》。
6.住房公积金中心贷款的，提供《购房合同》。
7.银行按揭贷款的，提供《购房合同》、《贷款合同》或《公证书》。
以上购房提取住房公积金的，均需提供《自贡市职工购房提取住房公积金申请书》（下称《购房提取申请书》）；如果配偶提取其住房公积金，提供《结婚证》原件、复印件。
六、办理时间
每月15-25日（每年6月份因住房公积金结息，停止办理）。
七、办理流程
（一）由单位公积金经办人初步审核相关资料，并将统一填写的《购房提取申请书》及资料交中心归集管理科。
（二）归集管理审核《购房提取申请书》及资料，如果均符合条件则办理提取业务。
（三）归集科办理完提取业务后，经办人到中心财务科办理转账业务。
附件6：《自贡市职工购房提取住房公积金申请书》