浙江省温州市人民政府


　温政发〔2005〕23号

　　

　　
温州市人民政府关于印发《温州生态市建设专项资金使用管理暂行办法》的通知

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
　 《温州生态市建设专项资金使用管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　 二○○五年五月二十六日

　　

　　
温州生态市建设专项资金使用管理
暂 行 办 法

　　为加强和规范生态市建设专项资金的使用管理，提高资金使用效益，进一步推进我市生态市建设，根据《浙江省生态环境保护专项资金管理暂行办法》精神，结合我市实际，制定本办法。
　　一、生态市建设专项资金（以下简称生态专项资金）是指由市财政安排的专项用于生态市建设奖励、补助、能力建设、宣传教育和市生态办日常办公的专项资金。
　　二、生态专项资金由市财政按年度预算安排1000万元。
　　三、生态专项资金的使用范围：
　　（一）工作奖励。
　　1．通过生态县（市、区）验收的，给予50万元的奖励；被命名为国家级生态示范区的，给予40万元的奖励；被命名为全国环境优美乡镇的，给予20万元的奖励；被命名为省级生态乡镇的，给予15万元的奖励；被命名为市级生态乡镇的，给予5万元的奖励。
　　2．各县（市、区）人民政府和市级有关部门落实生态市建设工作年度（任期）目标责任情况的奖励。具体奖励额度由市生态办会同市财政局按年度考核结果提出初步方案，报市政府分管领导审定。
　　3．被命名为国家级可持续发展试验区（示范区）的，给予20万元的奖励；被命名为省级可持续发展试验区（示范区）的，给予10万元的奖励。
　　（二）项目补助。
　　1．生态县（市、区）、国家级生态示范区、市级（含）以上生态乡镇（村）建设规划编制。
　　2．重要生态功能区（含重要水系源头保护区、自然保护区、集中式饮用水源保护区等）保护。主要包括规划编制、保护、恢复和重建工程项目，生物多样性抢救性保护措施等。
　　3．农业农村污染综合防治工程项目。主要包括畜禽养殖业污染防治及综合利用工程、农村环境基础设施建设工程（集中式农居点生活污水处理工程、生活垃圾处理工程等）、农业固体废弃物污染防治及综合利用工程、有机食品基地建设等项目。
　　4．生态环境管理系统能力建设项目。主要包括生态环境保护基础性科学研究、重要生态立法和政策研究、生态保护实用新技术的研发和推广应用。
　　5．市级环境保护重点严管区环境污染整治项目。
　　（三）生态市建设宣传教育。主要包括绿色家庭创建、生态建设宣传广告、各类宣传教育活动等
　　（四）市生态办能力建设和日常办公费用。
　　四、生态专项资金的使用条件：
　　（一）属工作奖励类的，必须具有相应级别相关部门 〔国家环保总局、省生态办（省环保局）及其他省级相关部门、市人民政府、市生态办（市环保局）〕的正式命名（认可）文件。
　　（二）属项目补助类的，申报项目应当符合生态市建设规划、生态县（市、区）建设规划，已纳入生态市建设相关专项计划管理，地方配套资金已落实。
　　（三）属市生态办能力建设、宣传教育和日常办公费用的，应编制年度预算，报市财政局审核。
　　五、项目补助类生态专项资金申报程序：
　　（一）符合项目补助类生态专项资金使用范围和使用条件的项目，由当地县（市、区）生态办、财政局初审后提出推荐上报意见，向市生态办、市财政局申报。
　　（二）申请项目补助类生态专项资金，须填写《温州生态市建设专项资金申请表》，同时附报经法定程序批准的批文、项目可行性研究报告、项目实施方案和经费预算，以及地方配套资金落实情况等资料。申报项目应提出实施后或预期实施后的环境效益、社会效益和经济效益分析。
　　（三）已经安排使用过生态专项资金的项目需继续申请的，应当提供上一期项目实施的绩效报告和资金使用情况报告。
　　（四）申请项目补助类生态专项资金，应于每年3月或9月按规定程序上报。
　　六、项目补助类生态专项资金审批程序：
　　（一）由市生态办组织审查小组按照本办法第三、四、五条规定，结合当年生态市建设工作重点和实际情况，进行书面审查和必要的现场抽查，对符合要求的项目提出项目审查意见及资金安排建议。
　　（二）市财政局、生态办依据审查小组的审查意见及资金安排建议，共同研究确定具体项目和经费数额，经媒体公示后，按照规定程序下达补助计划。
　　七、生态专项资金的管理和监督：
　　（一）生态专项资金的拨付按现行有关财务制度规定办理。
　　（二）生态专项资金实行专款专用和无偿使用，严禁项目单位截留、挪用或转作他用。
　　（三）项目单位应严格按照国家、省、市有关财务制度规定使用专项资金，加强财务管理和会计核算，提高资金使用效益，并在项目完成后进行绩效考评，项目实施和考评结果应及时报送市生态办和市财政局。
　　（四）各级财政局、审计局、生态办应加强对生态专项资金使用情况的监督和检查。对违反本办法规定的，应督促有关单位限期整改；情节严重的，应责令项目所在地财政部门停止拨款或收回专项资金，并依照有关法律、法规规定追究有关责任人的责任。同时，取消该部门（单位）2年内使用生态专项资金的申请资格。
　　八、各县（市、区）政府应根据本办法设立生态县（市、区）建设专项资金，用于日常办公经费、宣传教育和县及县以下项目补助奖励。
　　九、本办法由市财政局、生态办负责解释。
　　十、本办法自发文之日起施行。

　　


安徽省合肥市人大常委会


合肥市限制养犬条例
合肥市人民代表大会常务委员会



（1999年4月29日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过1999年8月1日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）


第一条 为了加强养犬管理，保障公民身体健康和人身安全，维护社会公共秩序及市容环境卫生，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡本市限制养犬区内的一切单位和个人，均应遵守本条例。
第三条 本市限制养犬区为东市区、中市区、西市区、郊区二环路以内区域、大蜀山游览区、骆岗机场、开发区建成区。
第四条 市公安部门是本市限制养犬工作的主管部门。市畜牧、工商、市容、卫生等部门应依据各自的职责做好工作。
各区、乡（镇）人民政府、街道办事处、居（村）民委员会协助有关职能部门做好辖区内犬类的管理工作。
第五条 限制养犬区内每户只准饲养一只小型观赏犬，禁止饲养烈性犬和大型犬。本条例另有规定的除外。
烈性犬、大型犬和小型观赏犬的分类，由市公安部门会同市畜牧兽医行政管理部门确定并公告。
第六条 限制养犬区内个人申请饲养小型观赏犬，应当具备下列条件：
（一）有本市常住户口或暂住户口；
（二）具有完全民事行为能力；
（三）独户居住。
第七条 限制养犬区内实行养犬许可证制度。未经核准登记，任何单位和个人不得养犬。
第八条 限制养犬区内个人饲养小型观赏犬，科研单位饲养科研实验用犬，演出团体饲养表演道具用犬，重点防护单位饲养护卫犬，盲人饲养导盲犬和生活不能自理的残疾人饲养助残犬，应当向所在地公安派出所提出申请，经审查同意后，到市畜牧兽医行政管理部门所属的动物防疫监
督机构进行犬类健康检查、免疫注射，凭市畜牧兽医行政管理部门核发的《犬类免疫证》，到市公安部门登记，领取《犬类准养证》和犬牌。
部队、公安等部门饲养的特种犬，按国家有关规定执行。
第九条 实行养犬年度审验注册制度。犬主凭动物防疫监督机构出具的当年犬类健康检查和免疫注射证明到市公安部门办理年度审验注册。
第十条 经核准养犬的个人必须按规定缴纳登记费和年度审验注册费。收费标准由合肥市人民政府按有关规定制订。
第八条所列的单位和个人饲养的科研实验用犬、表演道具用犬、护卫犬、导盲犬和助残犬，免收登记费和年度审验注册费。
第十一条 市公安部门收取的犬类登记费和年度审验注册费全额上交市财政，用于社会公益事业。限制养犬工作所需费用由市财政拨付。
第十二条 外来人员携小型观赏犬进入本市限制养犬区，应当按规定携带当地公安部门核发的犬类准养证或当地县级以上动物防疫监督机构出具的犬类健康检查和免疫注射证明。进入本市暂住的，须按规定到市公安部门办理犬类准养证。
外来人员不得携烈性犬、大型犬进入本市限制养犬区。
第十三条 经登记注册的犬，因出售、赠予、更新、走失或死亡的，购犬人、受赠人、养犬人应当在30日内到公安部门办理过户、审验注册或注销手续。
第十四条 禁止在限制养犬区内从事经营性犬类养殖。
第十五条 经批准养犬的单位和个人，应当遵守下列规定：
（一）定期到市动物防疫监督机构为犬只注射预防狂犬病等疫苗；
（二）养犬不得危害公共利益，不得侵扰他人的正常生活、工作和学习；
（三）不得携犬进入机关、学校、医院和商场、饭店、浴池、体育场、歌舞厅等公共场所；
（四）不得携犬乘坐公共交通工具；
（五）携小型观赏犬出户时，犬须挂犬牌、束犬链，并由成年人牵领；
（六）负责立即清除犬在户外排泄的粪便。
第十六条 开办为犬类服务的商店、医院（诊所）及犬类交易市场，应当依法办理登记注册手续。
犬只交易必须持《犬类准养证》方可进入犬类交易市场进行交易。
第十七条 犬只伤害他人时，养犬人或管理人应当立即将受害者送至当地卫生防疫站或医院进行诊治和防疫，并依法承担法律责任。
第十八条 单位或个人发现饲养的犬只出现狂犬症状时，应当立即进行捕杀，并向畜牧兽医行政管理部门报告。未按规定自行捕杀的，由公安部门强行捕杀。狂犬尸体必须到指定地点焚烧，所需费用由犬主承担。
畜牧兽医行政管理部门应当按规定对发现狂犬的区域进行疫情调查和疫区处理。
第十九条 单位和个人有下列行为之一的，按下列规定处罚：
（一）在限制养犬区内从事经营性犬类养殖的，由公安部门予以取缔，没收非法所得，并处以非法所得3倍以上5倍以下的罚款；
（二）养烈性犬或大型犬，或者携带烈性犬、大型犬进入本市限制养犬区的，由公安部门没收其犬，并对犬主处以每条犬500元以上1000元以下的罚款；
（三）未经登记擅自饲养小型观赏犬的，由公安部门责令限期登记，拒不登记的没收其犬，并对犬主处以每条犬1000元以下的罚款；
（四）外来人员携小型观赏犬进入本市限制养犬区，无犬类准养证或犬类健康检查和免疫注射证明的，由公安部门责令犬主携犬到本市动物防疫监督机构进行犬类健康检查和免疫注射。进入本市暂住的，须按第八条规定到市公安部门登记，领取《犬类准养证》。拒不办理的，由公安部
门没收其犬，并对犬主处以每条犬500元以上1000元以下的罚款；
（五）逾期不进行犬类准养证年度注册审验的，由公安部门责令限期办理年度审验注册手续，可以并处500元以下的罚款；
（六）违反本条例第十五条第（一）项规定的，由市畜牧兽医行政管理部门处以500元以上1000元以下的罚款；
（七）违反本条例第十五条第（二）项、第（五）项规定的，由公安部门对责任人处以100元以下的罚款；情节严重的，没收其犬，吊销犬类准养证件；对无人看管的犬只，由公安机关予以收容；
（八）违反本条例第十五条第（三）项、第（四）项规定的，由公安部门对犬主和公共场所管理人员分别处以100元以下的罚款；情节严重的，没收犬只，吊销犬类准养证件；
（九）携犬人对犬在户外排泄粪便未及时清除的，由市容环境卫生行政管理部门处以50元以下的罚款；
（十）违反本条例第十六条规定，擅自开办为养犬服务的专营商店、医院（诊所）、犬类交易市场的，由工商行政管理部门予以取缔，没收非法所得，并处以非法所得3倍以上5倍以下的罚款。
第二十条 单位和个人有下列行为之一的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）纵犬伤人的；
（二）倒卖、伪造、涂改犬类准养证件的；
（三）拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的。
第二十一条 鼓励公民对违反本条例的行为进行制止和举报，有关部门在接到公民的举报后，应及时受理和查处。
第二十二条 从事犬类管理的机关及其工作人员不履行应尽职责，对群众举报不及时进行查处，或者徇私舞弊、滥用职权的，由其上级机关或所在单位追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 本条例具体应用中的问题由市公安部门负责解释。
第二十五条 本条例自2000年4月1日起施行。


（1999年8月1日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）


安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议审议了《合肥市限制养犬条例》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。



1999年8月1日