湖南省张家界人民政府办公室


张政办发[2005]21号



张家界市人民政府办公室关于转发市总工会市地税局《张家界市总工会委托张家界市地税局代征工会经费实施办法》的通知

各区、县人民政府，市政府各局委、各直属机构：
经市人民政府同意，现将市总工会、市地税局制定的《张家界市总工会委托张家界市地税局代征工会经费实施办法》转发给你们，请认真遵照执行。


二OO五年七月三日
张家界市总工会委托张家界市地税局
代征工会经费实施办法

第一条 为加强工会组织建设，切实履行工会组织的维护职能，依法规范工会经费的征缴工作，根据《中华人民共和国工会法》、《湖南省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》和湖南省总工会、湖南省国税局、湖南省地税局《关于贯彻全国总工会、国家税务总局<关于进一步加强工会经费税前扣除管理的通知>的意见》（湘工发［2005］12号）及中华全国总工会办公厅《关于基层工会组织筹建期间拨缴工会经费（筹备金）事项的通知》（总工办发［2004］29号）的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市辖区内的各类企业（包括国有企业、集体企业、联营企业、私营企业、民营企业、乡镇企业、股份有限公司、有限责任公司、外商投资企业、在张的中央、省属企业以及雇工在7人以上的个体工商户等其他经营实体）、事业单位、机关以及其他单位或组织（以下简称缴费单位），应上缴的工会经费或工会筹备金均由市地税局负责代征。
第三条 缴费单位应拨缴工会的工会经费、工会筹备金，按单位全部职工工资总额作为征缴基数。
（一）职工范围包括：固定职工、合同制职工、集体职工、聘用职工、内退职工、长期临时工、临时工、季节性用工以及其他工作人员等。
（二）工资总额包括：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资(如年薪制、结算手续费形式)等。
（三）不能确定单位工资总额的缴费单位按市劳动保障部门公布的上年度社会平均工资（或最低工资标准）乘以人数计算工资总额作为征收工会经费的计费依据。
（四）由财政部门工资发放中心代发工资的缴费单位，以单位在财政统发工资之外的工资、各种津贴、补贴和奖金等作为地税代征工会经费的基数。
　　第四条 缴费单位按下列征缴比例缴纳工会经费：
（一）设立工会组织的缴费单位，按征缴基数的百分之二的百分之四十上缴工会经费。对设立系统工会、行业工会的部分金融企业及全国垂直管理的企业、事业单位，国家规定不按上述比例上缴的，按市总工会审核认定的征缴比例申报缴纳。
（二）未建立工会组织的缴费单位应缴纳的工会筹备金，按征缴基数的百分之二全额收缴，待依法组建工会后，上级工会按百分之六十的比例返还该单位工会。
（三）工会经费税务代征后，各单位工会留用的工会经费，仍按现行办法由缴费单位行政直接划拨至本单位工会账户。
　　第五条 地税部门根据缴费单位的实际情况确定征缴方式。
（一）对于账证健全、能如实反映企业生产经营情况与职工工资薪金情况的缴费单位（含雇工在7人以上的个体工商户，下同），经税务机关确认，实行查账征收方式。
（二）对于账证不健全、不能确定工资总额的缴费单位，实行核定征缴方式。
（三）个别特殊行业工资总额难以确定的缴费单位，地税部门实行按次征缴方式。
第六条 缴费单位应于每月终了后10日内向当地地税主管部门填报《上缴工会经费申报表》，同时将应上缴的工会经费或工会筹备金划解至市总工会指定的工会经费集中账户。
第七条 地税部门应将代征的工会经费按照市总工会指定的账户进行解缴，及时与市、区县总工会办理结算手续，再由市总工会依法分成上解上级工会和划拨各区县总工会。
第八条 地税部门代征工会经费和工会筹备金统一使用由财政部监制的《工会经费拨缴款专用收据》，缴费单位拨缴的工会经费、工会筹备金一律凭《工会经费拨缴款专用收据》在税前扣除，否则其提取的工会经费或工会筹备金不得在税前扣除。
第九条 缴费单位少拨缴或者拖延拨缴工会经费或工会筹备金的，由地税部门下达《工会经费催缴通知书》。对拒不拨缴工会经费或工会筹备金的单位，地税部门和市、区县总工会依法进行检查，并向当地人民法院申请支付令，拒不执行支付令的，依法申请人民法院强制执行。
第十条 本办法自发布之日起施行。全国总工会、省总工会及有关部门有新政策规定时，按照新政策规定执行。
第十一条 各区县总工会、地税局按本办法执行。
第十二条 本办法由市总工会和市地税局负责解释。


贵州省铜仁市人大常委会


铜仁市人民代表大会常务委员会
述职评议工作暂行规定
(2000年3月29日市四届人大常委会第十七次会议通过)

第一章 总 则

第一条 为加强对我市地方国家行政机关、审判机关、检察机关的监督，加强对市人民代表大会选举的和市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大、市人大常委会)
任命的国家机关工作人员的监督，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《贵州省各级人民代表大会常务
委员会监督条例》、《贵州省人民代表大会常务委员会述职评议工作条例》等有关法律、法规的规定，结合我市述职评议工作的实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的述职坪议是指：在市人民代表大会闭会期间，由市人大常委会组织对市人大及其常委会选举、任命的地方国家行政机关、审判机关、检察机关工
作人员履行职责的情况进行的评议。评议工作可邀请人大代表参加。
第三条 述职评议的目的是促进我市国家行政机关、审判机关、检察机关和市人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员依法行政、公正司法、廉洁奉公、勤政为
民，增强法律意识、公仆意识，推进依法治市工作的顺利进行。
第四条 述职评议工作应加强组织领导，充分发扬民主，依法办事，客观公正，实事求是，注重实效，有计划地进行。
第五条 参加述职评议的市人大常委会组成人员和代表应做到：
<一>依法履行职责，认真参加评议活动；
<二>深入调查研究，广泛听取意见，如实反映情况客观公正地进行评；
<三>遵守国家的保密规定。
第六条 参加评议的市人大常委会组成人员和市人大代表在评议会上的发言和表决，不受法律追究。

第二章 组织领导和内容


第七条 述职评议工作由市人大常委会领导、市人大常委会主任会议负责组织实施。述职评议的具体工作由市人大常委会办事机构承担。
第八条 市人大常委会主任会议根据市人大常委会的年度工作安排和实际情况，确定述职评议的对象、内容和时间，并制定述职评议工作实施方案。
第九条 述职评议的内容。
<一>遵守和执行宪法、法律、法规的情况；
<二>执行上级及本级人民代表大会及其常委会决议决定的情况；
<三>履行职责、依法行政、公正司法、勤政廉政的情况。
<四>人民群众普遍关心和迫切要求解决的重大问题的办理情况；
<五>市人大常委会或市人大常委会主任会议认为需要评议的其他事项。
第十条 述职评议可以按前条所列内容进行全面评议也可以就其中某个方面进行评议。

第三章 程序和方法

第十—条 述职评议分为评议准备、评议调查、评议会议、整改落实四个阶段。
第十二条 述职评议前应当做好以下准备工作：
<一>制定讦议工作方案，方案包括讦议的组织、对内容、时间和要求；
<二>在评议前2个月将有关述职评议事项书面通知评议对象及所在单位和主管机关；
<三>进行述职评议的宣传、动员和部署；
<四>确定参加评议人员，组成评议工作小组；评议工作小组，由市人大常委会组成人员和组织等有关部门抽调人员组成；
<五>组织参评人员学习有关法律、法规；
<六>述职人员根据评议内容、准备述职报告。
第十三条 述职评议工作小组对评议对象的有关情况进行调查。评议调查应采取多种形式，广泛听取意见；
<一>指导评议对象所在单位干部职工会上进行述职广泛听取本单位干部、职工的评议意见；
<二>在充分发扬民主的基础上，本单位干部职工以无记名投票的方式，对评议对象进行述职测评(测评分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次)；
<三>为深入了解情况，评议工作小组还要分别找所在单位干部、职工、下属单位负责同志进行个别交谈、走访上级主管单位领导，广泛听取他们的意见；必要时，可以按照有关规定查阅案卷及有关材料，听取纪检监察机关的意见；
<四>评议对象和有关单位、个人应当积极配合评议工作小组进行调查，如实反映意见和提供有关材料。
<五>评议工作小组应在市人大常委会听取述职评议前向市人大常委会主任会议报告评议工作准备情况，并提交述职评议调查报告。
第十四条 述职评议一般在市人大常委会会议上进行，由评议对象向市人大常委会作述职报告，市人大常委会组成人员和参加评议的代表充分发表评议意见，也可以采取
书面发言的形式。必要时，可邀请被评议者的上级主管部门负责人和有关负责人列席会议，并发表意见。
第十五条 述职评议对象应如实述职，并认真听取评议意见，回答问题；对评议有不同意见，可以进行说明。
第十六条 述职评议时，市人大常委会组成人员，根据评议意见，按优秀、称职、基本称职、不称职进行无记名投票表决。按程序，由监票员、计票员，对所得票数按
下列规定确定等次，并当场公布表决结果，提出整改意见：
<—>获得百分之八十以上优秀票者为优秀；
<二>获得优秀票过半数，称职票过半数，或优秀票和称职票相加过半数以上者为称职；
<三>获得基本称职票过半数以上，或优秀票、称职票、基本称职票相加过半数以上者为基本称职；
<四>获得基本称职票不过半数，或优秀票、称职票基本称职票相加仍不过半数者为不称职。
第十七条 述职评议会议结束后，形成书面评议意见，经市人大常委会或市人大常委会主任会议审议后，交评议对象及其单位进行整改。评议对象接到评议意见后，在1
个月内将整改方案报送市人大常委会，在3个月内向市人大常委会报告整改落实情况。
第十八条 根据述职评议对象报告的整改落实情况，市人大常委会主任会议可以决定由市人大常委会有关工作机构，负责复查核实整改落实情况。

第四章 评议处理

第十九条 对评议对象提出的评价性和结论性的意见经市人大常委会或市人大常委会主任会议确认后，送交评议对象单位的上级机关和有关组织，作为考核使用干部的
依据。
第二十条 对获得优秀者，予以通报表扬或奖励；对不称职者，按照法定程序，市人民代表大会及其人大常委会将依法免去选举、任命的职务。
第二十—条 评议对象有违法、违纪、失职、渎职或违反本规定的有关规定、阻碍评议工作，拒绝接受评议，不予落实整改措施行为的，根据其情节轻重作如下处理：
<一>责成限期改正或作出检查；
<二>依法提出质询；
<三>转由有关组织或部门调查处理
<四>依法组织特定问题调查委员会进行调查；
<五>依法撤销或免去市人大常委会任命的职务；
<六>依法向本级人民代表大会提出罢免案；
<七>构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 凡干扰评议工作，对参加评议和反映问题的人员进行打击报复的，根据情节轻重，由其主管部门给予批评或者行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追
究刑事责任。

第五章 附 则

第二十三条 各民族乡、镇人大主席团，办事处人大联络组对本级人大选举或上级任命的国家行政机关工作人员述职评议工作，可结合本地的实际，参照本规定实施。
第二十四条 本规定自通过之日起施行。