招标公告发布暂行办法
国家计委
招标公告发布暂行办法
(国家计委2000年7月1日)
第一条 为了规范招标公告发布行为，保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标信息，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。
第二条 本办法适用于依法必须招标项目招标公告发布活动。
第三条 国家发展计划委员会根据国务院授权，按照相对集中、适度竞争、受众分布合理的原则，指定发布依法必须招标项目招标公告的报纸、信息网络等媒介(以下简称指定媒介)，并对招标公告发布活动进行监督。
指定媒介的名单由国家发展计划委员会另行公告。
第四条 依法必须招标项目的招标公告必须在指定媒介发布。
招标公告的发布应当充分公开，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。
第五条 指定媒介发布依法必须招标项目的招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。
第六条 招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。
招标人或其委托的招标代理机构应当保证招标公告内容的真实、准确和完整。
第七条 拟发布的招标公告文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章。
招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告，应当向指定媒介提供营业执照(或法人证书)、项目批准文件的复印件等证明文件。
第八条 在指定报纸免费发布的招标公告所占版面一般不超过整版的四十分之一，且字体不小于六号字。
第九条 招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。
指定报纸在发布招标公告的同时，应将招标公告如实抄送指定网络。
第十条 招标人或其委托的招标代理机构在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当相同。
第十一条 指定报纸和网络应当在收到招标公告文本之日起七日内发布招标公告。
指定媒介应与招标人或其委托的招标代理机构就招标公告的内容进行核实，经双方确认无误后在前款规定的时间内发布。
第十二条 拟发布的招标公告文本有下列情形之一的，有关媒介可以要求招标人或其委托的招标代理机构及时予以改正、补充或调整：
(一)字迹潦草、模糊，无法辨认的；
(二)载明的事项不符合本办法第六条规定的；
(三)没有招标人或其委托的招标代理机构主要负责人签名并加盖公章的；
(四)在两家以上媒介发布的同一招标公告的内容不一致的。
第十三条 指定媒介发布的招标公告的内容与招标人或其委托的招标代理机构提供的招标公告文本不一致，并造成不良影响的，应当及时纠正，重新发布。
第十四条 指定媒介应当采取快捷的发行渠道，及时向订户或用户传递。
第十五条 指定媒介的名称、住所发生变更的，应及时公告并向国家发展计划委员会备案。
第十六条 招标人或其委托的招标代理机构有下列行为之一的，由国家发展计划委员会和有关行政监督部门视情节依照《中华人民共和国招标投标法》第四十九条、第五十一条的规定处罚：
(一)依法必须招标的项目，应当发布招标公告而不发布的；
(二)不在指定媒介发布依法必须招标项目的招标公告的；
(三)招标公告中有关获取招标文件的时间和办法的规定明显不合理的；
(四)招标公告中以不合理的条件限制或排斥潜在投标人的；
(五)提供虚假的招标公告、证明材料的，或者招标公告含有欺诈内容的；
(六)在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容不一致的。
第十七条 指定媒介有下列情形之一的，给予警告；情节严重的，取消指定：
(一)违法收取或变相收取招标公告发布费用的；
(二)无正当理由拒绝发布招标公告的；
(三)不向网络抄送招标公告的；
(四)无正当理由延误招标公告的发布时间的；
(五)名称、住所发生变更后，没有及时公告并备案的；
(六)其他违法行为。
第十八条 任何单位和个人非法干预招标公告发布活动，限制招标公告的发布地点和发布范围的，由有关行政监督部门依照《中华人民共和国招标投标法》第六十二条的规定处罚。
第十九条 任何单位或个人认为招标公告发布活动不符合本办法有关规定的，可向国家发展计划委员会投诉或举报。
第二十条 各地方人民政府依照审批权限审批的依法必须招标的民用建筑项目的招标公告，可在省、自治区、直辖市人民政府发展计划部门指定的媒介发布。
第二十一条 使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的招标项目，贷款方、资金提供方对招标公告的发布另有规定的，适用其规定。
第二十二条 本办法自二000年七月一日起执行。
西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州州级国家机关和事业单位差旅费管理办法的通知
云南省西双版纳傣族自治州人民政府办公室
西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州州级国家机关和事业单位差旅费管理办法的通知
西政办发〔2008〕183号
各县、市人民政府，各区管委会，州直各委、办、局：
《西双版纳州州级国家机关和事业单位差旅费管理办法》已经十一届州人民政府第15次常务会议讨论通过，并报经州委同意，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ八年十二月二十六日
西双版纳州州级国家机关和事业单位
差旅费管理办法
第一章 总 则
第一条 为了保证出差人员工作与生活的需要，规范差旅费管理，根据云南省财政厅《关于印发〈云南省省级国家机关和事业单位差旅费管理办法〉的通知》（云财行〔2008〕325号），结合我州实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于州级国家机关和财政拨款的事业单位，包括州级驻景洪市以外地区的国家机关和事业单位。
第三条 差旅费开支范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。
第四条 城市间交通费和住宿费在规定标准内凭据报销，伙食补助费和公杂费实行定额包干。
第五条 各单位要建立健全出差审批管理制度，严格控制出差人数和天数。严肃财经纪律，加强廉政建设，不得向下级单位或其他单位转嫁差旅费。
第二章 城市间交通费
第六条 出差人员要按照规定等级乘坐交通工具，凭据报销城市间交通费。未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分自理。
（一）出差人员乘坐交通工具的等级及标准见下表：
交通工具
级 别
火 车
轮船
(不包括旅游船)
飞 机
其他交通工具
(不包括出租小汽车)
副省级及相当职务的人员
软席
（软座、软卧）
一等舱
头等舱
凭据报销
正副州长，以及相当职务人员；高等学校教授，科研单位研究员，医疗卫生单位主任医师，文化艺术单位艺术一级人员；职务工资在五级（含五级）以上的高级工程师，高级经济师，高级会计师，副教授，副研究员，副主任医师，艺术二级人员，以及相当以上技术职务人员
软席
（软座、软卧）
二等舱
普通舱
(经济舱)
凭据报销
其余人员
硬席
（硬座、硬卧）
三等舱
普通舱
(经济舱)
凭据报销
（二）出差人员乘坐飞机要从严控制，出差路途较远或出差任务紧急的，经单位领导批准后方可乘坐飞机。
（三）副省级以及相当职务的人员出差，因工作需要，随行一人可以乘坐火车软席或轮船一等舱、飞机头等舱。
（四）工作人员在景洪市城区内出差办事，其公共交通费（不包括出租小汽车）据实报销，其他差旅费不予报销。
第七条 乘坐火车，从当日晚8时至次日晨7时乘车6小时以上的，或连续乘车超过12小时的，可购同席卧铺票。符合规定而未购买卧铺票的，按实际乘坐的硬座票价的80％给予补助。可以乘坐软卧而改乘硬卧的，不再给予补助。
第八条 为节约开支，鼓励到昆明（含州市）出差人员乘坐公共汽车（不含出租小汽车）。对乘坐公共汽车的，途中统一按3天标准报销伙食补助费和公杂费。
第九条 乘坐飞机，往返机场的专线客车费用、民航机场管理建设费和航空旅客人身意外伤害保险费（限每人每次一份），凭据报销。
第三章 住宿费
第十条 州财政局参照省财政厅根据各地的经济发展水平和物价水平确定的各级别人员的住宿费开支标准上限，确定州级国家机关和财政拨款的事业单位各级别人员的住宿费开支标准上限。
第十一条 鉴于各地经济发展水平和物价水平的差异，住宿费开支标准上限按省外、省内、州内分别制定，省内分为一类地区和二类地区。一类地区包括昆明市、大理州、丽江市、迪庆州。二类地区包括昭通市、曲靖市、玉溪市、红河州、文山州、普洱市、楚雄州、保山市、德宏州、怒江州、临沧市。
第十二条 住宿费开支标准上限见下表：
单位:元/人天
级别
开支标准
副省级及相当职务的人员
副厅级及相当职务以上的人员
副处级及相当职务以上的人员
其余人员
省外及省内一类地区
600
300
240
150
省内二类地区
600
300
200
100
州内
250
150
100
第十三条 州级国家机关和财政拨款的事业单位工作人员出差实行定点住宿。
（一）住宿标准：副省级人员住套间，副厅级以上人员住标准间或同等价格的单间，处级及处级以下人员两人住一个标准间。
（二）出差人员必须到定点饭店住宿，住宿费按照定点饭店的收费标准凭据报销。因特殊情况未到定点饭店住宿的，或出差到没有定点饭店的地方，住宿费按出差地所在地区（州市）的住宿费开支标准上限以内凭据报销。
第十四条 定点饭店通过招标、协商方式确定，名单另行公布。某地区（州市县）定点饭店招标、协商最高价格即为该地区住宿费开支标准上限。
第十五条 处级及处级以下出差人员（含异性人员）出现单数的，可以单人住宿一个标准间。其住宿费按照不超过第十二条规定开支标准两倍凭票报销，超过部分自理。
第十六条 出差人员无住宿发票，一律不予报销住宿费。
第四章 伙食补助费
第十七条 出差人员的伙食补助费按出差自然(日历)天数实行定额包干，每人每天50元。
第十八条 出差人员由接待单位统一安排伙食的，不实行包干办法。出差人员应向接待单位交纳伙食费，回到所在单位如实申报，每人每天在50元以内凭接待单位收据据实报销。接待单位收取的伙食费用于抵顶招待费开支。
第十九条 工作人员因工作需要，由市区到郊区或邻近地区出差，中午不能回家用餐的，按半天补助伙食费。
第五章 公杂费
第二十条 出差人员的公杂费按出差自然（日历）天数实行定额包干，每人每天30元，用于补助市内交通、通讯等支出，包干使用，不再报销与交通、通讯相关的费用支出。
第二十一条 出差人员由所在单位、接待单位或其他单位免费提供交通工具的，应如实申报，公杂费减半发放。
第六章 参加会议等的差旅费
第二十二条 工作人员外出参加会议，会议统一安排食宿的，会议期间的住宿费、伙食补助费由会议主办单位按会议费规定统一开支，在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费回所在单位按照差旅费规定报销。小型调查研究会等不统一安排食宿的，会议期间和在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费均回所在单位按照差旅费规定报销。
第二十三条 到基层单位实(见)习、工作锻炼、支援工作以及各种工作队等人员，只能接受接待单位就近从简安排住宿。在途期间的住宿费、伙食补助和公杂费按照差旅费开支规定执行。在基层单位工作期间，每人每天发放伙食补助费15元，不报销住宿费和公杂费。
第二十四条 因工作需要、经单位同意脱产学习的人员，学习一年以上的，由派出单位每人每天补助12元；学习一个月以上一年以内的(含一年)，由派出单位每人每天补助15元。
第七章 调动、搬迁的差旅费
第二十五条 工作人员因调动工作所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费，按出差的有关规定执行。
工作人员调动工作，一般不得乘坐飞机。
工作人员因调动工作所发生的行李、家具等托运费，在每人每公里1元以内凭据报销，超过部分自理。
以上发生的各项费用，由调入单位报销。
第二十六条 与工作人员同住的家属（父母、配偶、未满16周岁的子女和必须赡养的家属），如果随同调动，其城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费，以及行李、家具托运费等，由调入单位按被调动人员的标准报销。已满16周岁的子女随同被调动人员调动所发生的各项费用，按一般工作人员标准报销。
被调动人员的同住家属，应与被调动人员同行。暂时不能同行的，经调入单位同意，可暂留原地。其以后迁移时的旅费，以及被调动人员的非同住家属，经批准迁到被调动人员的工作单位所在地的旅费，均由被调动人员的调入单位报销。
第二十七条 职工搬迁家属的路费。按有关规定，并经组织批准，将原未随同本人居住的配偶(非就业人员)及其同住亲属迁至工作单位所在地的，由工作人员所在单位按第二十六条规定报销旅费。
第二十八条 由部队转业到地方工作的干部，其差旅费按照解放军总后勤部的有关规定，由所在部队按合理路线、规定标准计算发给，到达调入单位后结算，多退少补，作为增加或减少单位的差旅费处理。
第八章 附 则
第二十九条 实行公务卡结算的单位，差旅费原则上通过公务卡支付，并按公务卡及财务报销程序报销。
第三十条 工作人员出差或调动工作期间，事先经单位领导批准就近回家探亲办事的，其绕道交通费，扣除出差直线单程交通费，多开支的部分由个人自理。绕道和在家期间不予报销住宿费、伙食补助费和公杂费。
第三十一条 工作人员出差期间，因游览或非工作需要的参观而开支的费用，均由个人自理。出差人员不准接受违反规定用公款支付的请客、送礼、游览。各接待单位要根据各类出差人员住宿费限额标准和伙食补助费包干标准适当安排，不得以任何名义免收或少收食宿费。对弄虚作假，虚报冒领，违反规定的，应按照有关规定严肃处理。
第三十二条 各单位可根据本办法，结合本单位实际情况制定具体规定。各县市可参照本办法，结合本地区经济发展状况和财力状况，在不高于本办法开支标准的范围内，制定出适应本地区的管理办法和标准，并报州财政局备案。
第三十三条 党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、各人民团体直属机关，参照本办法执行。
第三十四条 本办法自2009年1月1日起执行。西双版纳傣族自治州人民政府办公室西政办发〔1996〕63号“关于印发西双版纳州州级国家机关事业单位工作人员出差费开支规定的通知”同时废止。
第三十五条 本办法由州财政局负责解释。