江西省人民政府


江西省劳动争议处理办法

江西省人民政府令 第144号


　　《江西省劳动争议处理办法》已经2005年11月2日省人民政府第38次常务会议审议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。
　　
省长黄智权
　　
二○○五年十一月九日
　　



《江西省劳动争议处理办法》已经2005年11月2日省人民政府第38次常务会议审议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。
　　第一章 总则
　　第一条 为了妥善处理劳动争议，保障用人单位和劳动者的合法权益，维护正常的生产经营和工作秩序，发展和谐的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条 在本省行政区域内，各类企业、民办非企业单位、个体经济组织（以下称用人单位）和与之形成劳动关系（包括事实劳动关系）的劳动者之间发生的下列劳动争议的处理，适用本办法：
　　（一）因用人单位开除、除名、辞退劳动者或者劳动者辞职、自动离职发生的争议；
　　（二）因执行国家有关工资、社会保险、福利、职业培训、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护的规定发生的争议；
　　（三）因履行劳动合同、集体合同发生的争议；
　　（四）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤待遇和其他社会保险费而发生的争议；
　　（五）依法应当处理的其他劳动争议。
　　第三条 用人单位和劳动者为劳动争议当事人。
　　发生劳动争议的用人单位一方，由其法定代表人或者主要负责人参加处理活动。
　　发生劳动争议的劳动者一方人数在3人以上，并有共同争议事实、共同请求事项、共同理由的，为集体劳动争议。集体劳动争议的劳动者一方，应当推举1至3名代表参加调解或者仲裁活动。
　　第四条 处理劳动争议，应当遵循合法、公正、及时和便民的原则，维护劳动争议当事人的合法权益。
　　第五条 劳动争议发生后，当事人可以协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以向本单位劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会）申请调解；调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）申请仲裁。当事人也可以直接向仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
　　劳动争议处理过程中，当事人不得有激化矛盾的行为。
　　第二章 用人单位的调解
　　第六条 用人单位可以设立调解委员会，负责调解本单位发生的劳动争议，并接受地方（行业）工会和有管辖权的仲裁委员会的指导。
　　第七条 调解委员会由劳动者代表、用人单位代表、用人单位工会代表组成，调解委员会主任由工会代表担任。用人单位代表的人数不得超过调解委员会成员总数的三分之一。
　　劳动者代表由职工代表大会或者职工大会推举产生；用人单位代表由用人单位法定代表人或者主要负责人指定；用人单位工会代表由用人单位工会委员会指定。
　　调解委员会的办事机构设在用人单位工会委员会，调解活动经费由用人单位承担。
　　第八条 没有成立工会组织的用人单位，调解委员会的设立及其组成由劳动者代表与用人单位代表协商决定。
　　第九条 调解委员会成员参加调解活动，需要占用生产或者工作时间的，用人单位应当予以支持，并按正常出勤对待。
　　第十条 当事人申请调解，应当以口头或者书面形式向调解委员会提出，并填写《劳动争议调解申请书》。
　　第十一条 调解委员会收到调解申请后，应当征询对方当事人的意见。对方当事人不愿意调解的，调解委员会应当在3日内以书面形式通知申请人。
　　第十二条 调解委员会调解劳动争议，应当充分听取双方当事人对争议事实和理由的陈述，在查明事实的基础上，依法公正调解。
　　第十三条 调解委员会调解劳动争议，应当自当事人申请调解之日起30日内结束。
　　经调解达成协议的，调解委员会应当制作调解协议书，由双方当事人签名，加盖调解委员会印章。调解书一式3份，双方当事人、调解委员会各1份。对经调解达成的协议，双方当事人应当自觉履行。
　　到期未达成调解协议或者达成调解协议后当事人一方或者双方反悔的，视为调解不成。调解不成的，当事人可以在规定的期限内向仲裁委员会申请仲裁。

　　第三章 仲裁组织与管辖

　　第十四条 省、设区市、县（市、区）设立的仲裁委员会，由劳动保障行政部门代表、同级工会代表、用人单位方面的代表组成。仲裁委员会成员人数必须是单数，最多为9人。
　　仲裁委员会主任由劳动保障行政部门代表担任。
　　各级劳动保障行政部门设立的劳动争议处理机构为本级仲裁委员会的办事机构，负责办理仲裁委员会的日常事务。
　　仲裁委员会实行少数服从多数的原则。
　　第十五条 仲裁委员会处理劳动争议，实行仲裁员、仲裁庭制度。
　　第十六条 仲裁员分专职仲裁员与兼职仲裁员，由仲裁委员会从劳动保障行政部门或者政府其他有关部门的工作人员、工会工作者、专家学者、法律工作者和仲裁委员会成员中聘任。
　　兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。
　　兼职仲裁员进行仲裁活动，所在单位应当给予支持。
　仲裁员在执行仲裁公务期间，由仲裁委员会给予适当补助。补助标准参照人民法院办案人员岗位津贴标准执行。
　　第十七条 仲裁委员会审理劳动争议案件，应当组成仲裁庭，实行一案一庭制。仲裁庭由1名首席仲裁员和2名仲裁员组成。首席仲裁员由仲裁委员会指定，另2名仲裁员由当事人各自选定1名或者各自委托仲裁委员会指定。
　　事实清楚、案情简单的劳动争议案件，仲裁委员会可以指定1名仲裁员审理。
　　对重大或者疑难的劳动争议案件，仲裁庭认为有必要的，可以提交仲裁委员会讨论决定。仲裁委员会的决定，仲裁庭应当执行。
　　第十八条 仲裁员有下列情形之一的，应当回避，当事人也有权以口头或者书面方式申请其回避：
　　（一）是劳动争议当事人或者当事人、代理人的近亲属的；
　　（二）与劳动争议有利害关系的；
　　（三）与劳动争议当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的；
　　（四）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人请客送礼的。
　　仲裁员是否回避，由仲裁委员会主任决定；仲裁委员会主任担任仲裁员时，由仲裁委员会集体决定。
　　第十九条 省、设区市、县（市、区）仲裁委员会分别管辖本行政区域内的下列劳动争议：
　　（一）省仲裁委员会管辖中央驻省和省属用人单位发生的劳动争议，以及在全省有重大影响的劳动争议；
　　（二）设区市仲裁委员会管辖市属用人单位发生的劳动争议、在本市有重大影响的劳动争议、涉外劳动争议，以及上级仲裁委员会移交的劳动争议；
　　（三）县牗市、区牘仲裁委员会管辖除前两项规定以外的其他用人单位和劳动者之间发生的劳动争议，以及上级仲裁委员会移交的劳动争议。
　　第二十条 用人单位住所地与经营地不在同一仲裁委员会管辖区域的，劳动争议由经营地的仲裁委员会管辖。
　　发生劳动争议的用人单位与劳动者不在同一个仲裁委员会管辖地区的，由劳动者工资关系所在地的仲裁委员会管辖。
　　第二十一条 仲裁委员会发现受理的劳动争议案件不属于自己管辖的，应当移送有管辖权的仲裁委员会。
　　仲裁委员会之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商不成的，报请共同的上一级仲裁委员会指定管辖。
　　第四章 仲裁程序
　　第二十二条 当事人应当自劳动争议发生之日起60日内向仲裁委员会提出书面仲裁申请。
　　当事人因不可抗力或者有其他正当理由超过前款规定的时限申请仲裁的，仲裁委员会应当受理。
　　第二十三条 仲裁委员会应当自收到仲裁申请之日起7日内作出受理或者不予受理的决定。决定不予受理的，应当自作出决定之日起7日内向申请人送达不予受理通知书，并说明不予受理的理由；决定受理的，应当自作出决定之日起7日内向申请人送达受理通知书及仲裁员名册，向被申请人送达申请书副本及仲裁员名册，并组成仲裁庭。
　　仲裁委员会应当自仲裁庭组成之日起3日内将仲裁庭组成人员的基本情况书面通知当事人。
　　第二十四条 被申请人应当自收到申请书副本之日起15日内向仲裁庭提交答辩书和相关证据。被申请人未按时提交或者不提交答辩书的，不影响案件的审理。
　　第二十五条 当事人应当对自己的主张提供证据，但下列情形除外牶
　　（一）因用人单位作出解除劳动关系、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任；
　　（二）用人单位的营业执照、内部规章制度、工资账册、考勤记录等证据，由用人单位提供；
　　（三）法律、法规、规章规定由用人单位负举证责任的其他情形。
　　第二十六条 当事人可以委托1至2人作为代理人参加仲裁活动。委托他人参加仲裁活动，应当向仲裁庭提交有委托人签名或者盖章的授权委托书，授权委托书应当载明委托事项和权限。
　　无民事行为能力、限制民事行为能力的劳动者，由其法定代理人代为参加仲裁活动；无法定代理人的，由仲裁庭指定代理人。劳动者死亡的，由其近亲属参加仲裁活动。
　　第二十七条 与劳动争议处理结果有利害关系的第三人由仲裁庭通知其参加仲裁活动，也可由本人以书面或者口头形式提出申请，经仲裁庭批准后参加仲裁活动。
　　第二十八条 仲裁庭审理劳动争议案件时，应当审阅申请书、答辩材料，查明争议事实；必要时，可以调查、收集证据。
　　仲裁庭有权要求当事人提供或者补充证据材料，当事人应当予以配合。
　　在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经当事人申请，仲裁庭可以对证据进行登记、复印、复制、拍照、摄像；仲裁庭也可以主动采取上述措施。
　仲裁员在调查取证时，应当向被调查人出示仲裁员证件，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。
　　第二十九条 仲裁庭审理劳动争议案件应当先行调解，促使当事人双方自愿达成协议。协议的内容不得违反法律、法规、规章以及国家有关政策。
　　调解达成协议的，仲裁庭应当根据协议内容制作调解书。调解书由仲裁员署名，加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人签收。
　　调解未达成协议或者调解书送达前一方或者双方当事人反悔的，仲裁庭应当在规定期限内裁决。
　　第三十条 仲裁庭一般不公开审理劳动争议案件。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及商业秘密或者个人隐私的除外。
　　第三十一条 仲裁庭应当在开庭的4日前，将开庭时间、地点的书面通知送达双方当事人。
　　申请人经书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。
　　被申请人经书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决。
　　第三十二条 仲裁庭对下列劳动争议案件，经过初步审理后，可以根据劳动者的申请，裁决用人单位先行支付劳动者工资、报酬或者医疗费：
　　（一）用人单位无故拖欠、克扣或者停发工资、报酬，致使劳动者生活确无基本保障的；
　　（二）劳动者因工负伤，用人单位不按规定支付急需的医疗费的；
　　（三）劳动者患病，在规定的医疗期内，用人单位不按规定支付急需的医疗费的。
　　先行支付裁决自送达之日起生效并开始执行。用人单位不履行的，劳动者可以申请人民法院强制执行。当事人对先行支付裁决不服的，可以自先行支付裁决送达之日起15日内向仲裁委员会申请复议。仲裁委员会应当自收到复议申请之日起7日内作出决定。
　　第三十三条 仲裁庭审理劳动争议案件，一般应当在仲裁委员会收到仲裁申请之日起60日内作出裁决。
　　裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见应当如实记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。
　　第三十四条 有下列情形之一的，劳动争议仲裁中止：
　　（一）向上级有关部门请示等待答复的；
　　（二）需要等待工伤认定和有关专业鉴定结论的；
　　（三）当事人因不可抗力不能参加仲裁活动的；
　　（四）依法需要中止仲裁的其他情形。
　　仲裁庭中止仲裁，应当报仲裁委员会批准。
　　第三十五条 有下列情形之一的，劳动争议仲裁终止：
　　（一）提出仲裁申请的劳动者死亡，无近亲属或者近亲属决定放弃权利的；
　　（二）申请人撤回仲裁申请的；
　　（三）依法需要终止仲裁的其他情形。
　　仲裁庭终止仲裁，应当报仲裁委员会批准。
　　第三十六条 当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
　　第三十七条 当事人对发生法律效力的调解书和裁决书，应当依照规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
第三十八条 当事人申请仲裁，应当按照国家有关规定交纳仲裁费。当事人交纳仲裁费确有困难的，可以向仲裁委员会申请缓交、减交或者免交。
　　申请人在规定的期限内不交纳仲裁费的，按撤回申请处理。
　　仲裁费的收费标准和使用管理办法按照国家和省财政、物价行政主管部门的规定执行。
　　第五章 法律责任
　　第三十九条 当事人及有关人员在劳动争议处理过程中有下列行为之一的，仲裁委员会可以予以批评教育、责令改正；情节严重的，依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）干扰调解和仲裁活动、阻碍仲裁工作人员执行公务的；
　　（二）提供虚假情况的；
　　（三）拒绝提供有关文件、资料和其他证明材料的；
　　（四）对仲裁工作人员、仲裁参加人、证人、协助执行人进行打击报复的。
　　第四十条 处理劳动争议的仲裁工作人员在仲裁活动中，徇私舞弊、收受贿赂、滥用职权、泄露秘密和个人隐私的，由所在单位或者上级机关依法给予行政处分，是仲裁员的，仲裁委员会应当予以解聘；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第六章 附则
　　第四十一条 国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者之间发生的劳动争议的处理，参照本办法执行。
　　第四十二条 本办法自2006年1月1日起施行。1996年6月22日省人民政府发布的《江西省企业劳动争议处理实施办法》同时废止。

湖南省常德市人民政府


常德市人民政府关于印发《常德市流动人口服务和管理办法》的通知

常政发〔2011〕12号


各县市区人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
　　现将《常德市流动人口服务和管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


二○一一年四月二十七日


常德市流动人口服务和管理办法


　　第一章 总 则

　　第一条　为规范我市流动人口与出租房屋服务和管理工作，保障流动人口和房屋租赁当事人的合法权益，维护社会管理秩序，促进经济和社会发展，根据《湖南省流动人口服务和管理规定》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称流动人口是指离开常住户口所在地县级行政区域到本市其他地区居住的人员。
　　本办法所称出租房屋是指房屋所有权人作为出租人将房屋出租给承租人居住或从事生产、经营活动，承租人向出租人支付租金并在租赁关系终止后将房屋返还给出租人的行为。
　　第三条　县级以上人民政府领导本行政区域内的流动人口与出租房屋服务和管理工作，建立流动人口与出租房屋服务管理工作机制和工作责任制。
　　公安、住房城乡建设、人口计划生育、人力资源和社会保障、财政、民政、教育、卫生、房管、税务、工商、司法、工会等有关部门依照职责分工负责流动人口与出租房屋服务和管理的相关工作。
　　第四条　县市区人民政府根据实际需要，组织相关部门在城市街道、社区、乡镇建立流动人口集中服务管理工作机构，开展流动人口综合服务管理工作。
　　街道办事处、乡镇人民政府受县级人民政府及有关部门的委托，建立流动人口服务管理中心，具体组织实施流动人口与出租房屋服务管理工作。
　　居（村）民委员会可以建立流动人口服务管理站，协助街道办事处、乡镇人民政府开展流动人口服务管理工作。
　　城镇街道、社区要按实有人口比例建立专门的流动人口协管员队伍。
　　机关、团体、企事业单位应明确专门工作人员，负责本单位流动人口与出租房屋服务管理具体事项。
　　第五条　县级以上人民政府应当将流动人口的劳动就业、社会保险、义务教育、疾病预防控制、妇幼保健、计划生育、法律服务、治安管理、信息采集登记、居住证制作与发放、房屋租赁登记等工作纳入本地公共服务范围统筹安排，并将相应经费纳入财政预算。
　　各级人民政府应切实保障流动人口与出租房屋服务管理机构、人员、场地、经费、设备能适应工作的需要。
　　各级人民政府对流动人口与出租房屋服务管理工作要建立相应的考核机制。
　　第六条　禁止针对流动人口就业设置歧视性限制，禁止干涉用人单位合法招用流动人口，禁止针对流动人口就业或者用人单位招用流动人口设置收费项目。


　　第二章　流动人口服务
　　
　　第七条　县级以上人民政府设立的公共就业服务机构应当对本区域有就业愿望的流动人口免费提供就业政策法规咨询、职业信息、职业指导和就业登记服务。人力资源和社会保障部门应当监督用人单位维护流动人口的合法权益。
　　流动人口可以参加本市专业技术职务任职资格考试、职业（执业）资格考试或者鉴定，按规定享受职业培训和职业鉴定补贴，按规定参加社会养老保险和城镇居民基本医疗保险，享受相关待遇。
　　鼓励考试、鉴定机构对经济困难的流动人口减免考试、鉴定费用。
　　第八条　教育行政部门应当将流动人口教育纳入本地教育事业发展规划，指导和督促中小学校做好流动人口义务教育工作，保障流动人口享有与常住人口平等接受义务教育的权利。
　　流动人口可以为子女申请接受义务教育，由居住地教育行政主管部门按规定安排就读。流动人口子女入学享受常住人口子女入学就读的待遇，在全日制公办中小学就读的，取消借读费、择校费。市城区流动人口子女完成义务教育后可直接报考市直高中阶段学校。
　　第九条　人口和计划生育行政部门应当向育龄流动人口宣传人口计划生育政策法规、避孕节育、生殖保健、优生优育知识，向育龄流动人口提供与常住人口同等待遇的计划生育服务。
　已婚流动人口拟在居住地生育第一个子女并符合国家有关条件的，可以向居住地街道办事处、乡镇人民政府申领生育证。
　　第十条　卫生行政部门应当在流动人口中开展妇女儿童健康教育和艾滋病、结核病等重大传染病防治工作，向流动人口提供与常住人口同等待遇的预防接种和传染病防治服务，并对流动人口集中的公共场所开展卫生监督检查。
　　流动人口可以享受国家免费提供疫苗的预防接种和传染病防治服务。对流动人口中新发结核病人进行督导化疗，给予半年以上的抗结核病药物免费治疗。全市艾滋病初筛实验室免费为流动人口提供艾滋病自愿血液初筛检查服务和咨询服务。全市社区卫生服务中心（站）对前来就诊的流动人口提供诊疗服务，对大病及传染病病人提供转诊服务，并为本社区内的流动人口提供健康教育及免费咨询服务。
　　第十一条　对拥有固定住所且连续居住3年以上（以电脑录入和居住证为准）或有工商营业执照和税务登记证的流动人口，可凭居住证和相关材料申请在城镇落户。公安机关应当及时为申请落户并符合落户条件的流动人口办理户口迁移手续。
　　流动人口可以在居住地申领机动车驾驶证、办理机动车登记。
　　第十二条　司法行政部门应当在流动人口聚集区开设法律服务窗口或者法律援助工作站，并组织开展流动人口法制宣传教育和纠纷调解工作，引导流动人口维护合法权益。
　　流动人口申请支付劳动报酬和工伤赔偿的案件，不再审查其经济条件。法律援助机构应当及时为经济困难的流动人口提供法律援助。
　　第十三条　流动人口符合条件的，可以申请廉租房。
　　县市区人民政府可以兴建供流动人口集中居住的廉租房。
　　第十四条　用人单位应当遵守劳动法律法规，与招用的流动人口签订劳动合同，为流动人口提供安全卫生的劳动环境、办理工伤保险和其他依法参加的社会保险、及时支付劳动报酬，保障流动人口的合法权益。
　　用人单位为流动人口提供的饮食、居住场所应当符合国家规定的卫生、安全条件。
　　流动人口可以在居住地依法办理工伤保险和其他社会保险，对在流出地已办理的医疗保险、养老保险，依法按规定在流入地办理转移承接手续。
　　
　　第十五条　用人单位应当依法保障流动人口参加和组织工会的权利。在工会活动中，流动人口享有与常住人口同等的权利。
　　第十六条　流动人口在社会和经济建设中作出突出贡献的，由市、县市区人民政府或者有关部门给予表彰、奖励。


　　第三章　流动人口管理

　　
　　第十七条　流动人口应当按照以下规定办理暂住登记：
　　（一）租住房屋的，由房屋出租人在流动人口入住时进行登记；
　　（二）就业并由用人单位提供住所的，由用人单位在流动人口受聘时进行登记；
　　（三）就学、培训并在学校、培训机构住宿的，由学校、培训机构在流动人口入学时进行登记；

　　（四）在救助机构住宿的，由救助机构在流动人口入住时进行登记；

　　（五）其他16周岁以上的流动人口，由提供住宿的单位、个人在流动人口入住时进行登记。

　　按照前款规定负责登记的单位或个人为暂住登记责任人，暂住登记责任人应当在登记后3日内将登记情况通过街道、乡镇流动人口服务管理中心向当地公安机关申报。

　　流动人口在宾馆、酒店、旅店、招待所等地住宿的，按照国家有关规定进行住宿登记，并将登记信息报送公安机关。

　　第十八条　流动人口办理暂住登记，应当出示有效身份证件或者身份证明；不能出示有效身份证件或者身份证明的，应当配合公安机关及流动人口服务管理机构采集与其身份相关的信息。

　　除旅馆住宿登记外，申报暂住登记的流动人口是育龄妇女的，还需提供户口所在地人口和计划生育行政部门签发的流动人口婚育证明。

　　第十九条　有条件的单位、学校、救助机构，经公安机关同意，可以开通网络通过湖南省社区流动人口管理信息系统录入流动人口暂住登记信息，直接向公安机关申报。同时将有关材料存档，以供查验。

　　对不符合旅馆业申办条件，又以提供计时住宿休息服务等运营形式出租房屋的，应当在出租当日将流动人口暂住登记信息通过所在地流动人口服务管理中心向公安机关申报，或者通过湖南省社区流动人口管理信息系统向公安机关直接申报，并将登记信息存档，以供查验。

　　第二十条　流动人口服务管理中心和流动人口服务管理站应当根据流动人口暂住登记时的拟居住期限，对流动人口离开或者继续居住的情况进行核实。暂住登记责任人对核实工作应当予以配合。
　　第二十一条　实行流动人口居住证制度。
　　符合居住证发放条件的流动人口由当地公安机关或者由公安机关通过流动人口服务管理中心发给《居住证》。
　　第二十二条　居住证有效期限分别为1年、3年、5年。对属于居住证发放对象的流动人口，发给其本人有效期1年的居住证。
　　对依法申报了暂住登记，已在暂住地连续居住2年以上，需要继续居住较长时间，并且能够提供长期稳定工作合同、房屋租赁合同或者自有居住住所等有关证明的流动人口，按相关规定发给其本人有效期3年、5年《居住证》。
　　流动人口凭居住证在居住地享受相关服务，办理相关事务。
　　第二十三条　居住证由县级公安机关按照湖南省公安厅确定的式样，统一制作。
　　县级公安机关应当在当地政务中心大厅设立制证窗口，也可以在街道办事处、乡镇人民政府或者居（村）民委员会设立制证点。
　　办理暂住登记和发放居住证不收取费用，所需费用由财政列支。
　　第二十四条　公安机关受理流动人口暂住登记后，发给或通过流动人口服务管理中心发给符合发放居住证条件的流动人口居住证领证回执。申报人凭领证回执到当地居住证制证窗口或制证点领取居住证。
　　第二十五条　流动人口在居住证有效期满后需要继续居住的，应当在有效期满前办理延期手续。
　　流动人口居住地址发生变更的，应当在7日内到新居住地办理变更登记。暂住信息变更在同一县市区范围内的，原居住证可以继续使用至有效期满。
　　
　　第四章　出租房屋管理
　　
　　第二十六条　实行房屋租赁登记备案制度。
　　房屋出租人向流动人口出租房屋，应当签订房屋租赁合同，并在签订房屋租赁合同之日起3日内，持下列资料到当地房地产管理部门或通过房屋所在地流动人口与出租房屋服务管理机构向房地产管理部门办理登记备案手续：
（一）房屋所有权或者使用权证明；
（二）房屋租赁合同；
（三）房屋出租人身份证明；
（四）房屋承租人以及承租人共同居住者身份证复印件。
出租委托代管房屋的，须提交委托人授权出租的证明。出租共有房屋的，须提交其他人同意出租的证明。
　　房屋出租人还应与当地居（村）民委员会、公安派出所签订治安责任保证书。
　　第二十七条　流动人口承租房屋，应当如实说明租住人数，出示身份证件，填写承租人员信息登记表；共同居住人员发生变更的，及时告知房屋出租人。出租人应当在3日内告知所在地流动人口与出租房屋管理服务机构。
　　第二十八条房屋出租人应当遵守下列规定：
　　（一）不得将房屋出租给无身份证件的流动人口；
　　（二）发现流动人口利用出租房屋从事违法活动的，及时报告当地公安机关或者其他有关部门；
　　（三）保障房屋符合安全条件；
　　（四）依法缴纳相关税费。
　　流动人口服务管理中心和服务站对租赁房屋协助相关单位进行调查登记，房屋出租人应予以配合。
　　第二十九条　集体承租或者单位承租房屋的，应当在居住人员中确定安全责任人，并建立安全管理制度。
　　第三十条　　房屋租赁合同变更或者终止的，出租人应当到当地房地产管理部门或通过房屋所在地流动人口服务管理中心和服务站向房地产管理部门办理房屋租赁登记变更、注销手续。
　　第三十一条　工商行政管理部门在办理营业执照、经营场所变更登记和年度检验时，公安部门在办理流动人口暂住登记及发放居住证时，对于生产、经营、居住场所为出租房屋的，应查验房地产管理部门出具的房屋租赁登记备案证明。发现没有办理房屋租赁登记备案的，应当将有关情况通报房地产管理部门。
　　第三十二条　建立全市统一的流动人口服务和管理综合信息平台，实现信息共享，方便流动人口办理务工、购房、租房、社会保障等事务，公安、住房城乡建设、人力资源和社会保障、人口和计划生育、工商、民政等部门采集的流动人口信息应当统一汇入综合信息平台，具体办法另行制定。
　　公安机关应当拓展流动人口暂住登记信息采集方式，开通网络等申报渠道，方便流动人口和有关单位办理暂住登记申报。
　　流动人口个人信息受法律保护。
　　
　　第五章法律责任


　　第三十三条　政府及有关部门和工作人员在流动人口服务和管理工作中有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不按照本办法规定为流动人口提供服务的；
　　（二）违反规定向流动人口收取费用的；
　　（三）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
　　第三十四条　违反本办法第十七条规定，不及时申报流动人口暂住登记的，由县级公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处以200元以上500元以下罚款。
　　第三十五条　违反本办法第二十六条规定，不及时办理房屋出租登记备案手续的，按照国家有关规定予以处罚。
　　

　　第六章　附则

　　第三十六条　外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民的暂住登记，按照国家有关规定执行。
　　第三十七条　本办法自2011年5月1日起施行。