农业部行政审批综合办公办事指南
农业部
中华人民共和国农业部公告第397号，公布《农业部行政审批综合办公办事指南》
根据行政许可法、国务院及我部有关规定，我部对《农业部行政审批综合办公办事指南》进行了修订，现予以公告。农业部公告第312号、第378号同时废止。
附件: 农业部行政审批综合办公办事指南
中华人民共和国农业部
二○○四年八月九日
(来源：中华人民共和国农业部公报2004年第11期)
附 件
农业部行政审批综合办公办事指南
目 录
1．农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物材料入境审批书)…………(12)
2．农业转基因生物安全管理审批(境外研发商首次申请农业转基因生物安全证书〔进口〕) …………………………………………………………………………………… (12)
3．农业转基因生物安全管理审批(境外贸易商申请农业转基因生物安全证书〔进口〕)…………………………………………………………………………………………… (13)
4．农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物标识审查认可批准文件)…(14)
5．农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物安全审批书)………………(15)
6．农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物安全证书〔生产应用〕)…(15)
7．农业野生植物(国家I级)采集审批 ……………………………………………(16)
8．农业野生植物进出口审批………………………………………………………(17)
9．转基因农作物种子生产许可证审批……………………………………………(18)
10．农作物种子经营许可证审批 …………………………………………………(19)
11．农作物种子进口审批 …………………………………………………………(20)
12．农作物商品种子出口审批 ……………………………………………………(21)
13．向境外提供农作物（包括草类）种质资源审批 ……………………………(22)
14．设立外商投资粮棉油作物种子企业立项审查 ………………………………(22)
15．种畜禽进出口审批 ……………………………………………………………(23)
16．种畜禽生产经营许可证审批(胚胎、精液等遗传材料和国家级资源场) …(23)
17．草种进（出）口审批 …………………………………………………………(24)
18．水产种质资源出口审批 ………………………………………………………(25)
19．渔业捕捞许可证（专项〔特许〕）审批 ……………………………………(25)
20．渔业捕捞许可证（临时）审批 ………………………………………………(26)
21．渔业船网工具指标审批（制造渔船） ………………………………………(27)
22．渔业船网工具指标审批（更新改造渔船） …………………………………(28)
23．渔业船网工具指标审批（购置渔船） ………………………………………(28)
24．渔业船网工具指标审批（进口渔船） ………………………………………(29)
25．水生野生动物及其产品进出口审批 …………………………………………(30)
26．驯养繁殖国家一级重点保护水生野生动物审批 ……………………………(31)
27．捕捉国家一级重点保护水生野生动物审批 …………………………………(32)
28．经营利用国家一级重点保护水生野生动物及其产品审批 …………………(33)
29．外国人在我国进行珍稀、濒危水生野生动物考察审批 ……………………(34)
30．水产苗种进口（免税）审批（鳗鱼苗） ……………………………………(34)
31．水产苗种进口（免税）审批（鳗鱼苗除外） ………………………………(35)
32．水产苗种进口（免税）审批（首次进口苗种） ……………………………(36)
33．远洋渔业项目审批 ……………………………………………………………(36)
一
项目名称：农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物材料入境审批书)
项目类型：前审后批
审批内容：1．转基因生物的安全性评价及安全等级
2．转基因生物的用途及运输过程中的安全性
3．转基因生物在国（境）外的批准状况
4．申请人的相关资格
法律依据：1．《农业转基因生物安全管理条例》
2．《农业转基因生物安全评价管理办法》（2002年农业部令第8号颁布，2004年农业部令第38号修订）
3．《农业转基因生物进口安全管理办法》（2002年农业部令第9号颁布，2004年农业部令第38号修订）
4．农业部第349号公告（2004年颁布）
办事条件：1．《农业转基因生物进口安全管理登记表》（用于研究、试验和生产）
2．《农业转基因生物安全评价申报书》
3．国（境）外安全评价批准文件（复印件）
4．进口过程中的安全防范措施说明
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物安全管理登记表》（用于研究、试验和生产）及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3．办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：与安全评价审批同步
收费标准：不收费
二
项目名称：农业转基因生物安全管理审批(境外研发商首次申请农业转基因生物安全证书〔进口〕)
项目类型：前审后批
审批内容：1．转基因生物的环境安全性
2．转基因生物的食用安全性
3．转基因生物的安全等级
4．转基因生物在国（境）外的批准状况
5．申请人的相关资格
法律依据：1．《农业转基因生物安全管理条例》
2．《农业转基因生物安全评价管理办法》（2002年农业部令第8号颁布，2004年农业部令第38号修订）
3．《农业转基因生物进口安全管理办法》（2002年农业部令第9号颁布,2004年农业部令第38号修订）
办事条件：1．《农业转基因生物安全评价申报书》
2．农业转基因生物安全等级及确定安全等级的依据
3．输出国（地区）的投放市场证明
4．输出国（地区）的安全性资料
5．农业部委托的农业转基因生物技术检测机构出具的检测报告
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物安全评价申报书》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3．发放材料入境审批书。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据审查意见，对于符合条件的项目按照农业转基因生物材料入境审批书办理程序发放《农业转基因生物材料入境审批书》，境外研发商进口农业转基因生物材料。
4．专业检测。农业部委托的农业转基因生物技术检测机构进行环境和食用安全检测，并出具检测报告。
5．专家评审。农业部农业转基因生物安全管理办公室组织国家农业转基因生物安全委员会对申请材料和检测报告进行评审。
6．办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据评审结果提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：270日
收费标准：5000元/个
1．《财政部、国家计委关于同意收取农业转基因生物安全评价费和检测费的复函》（财综〔2002〕64号）
2．《国家计委、财政部关于农业转基因生物安全评价收费标准的通知》（计价格〔2003〕131号）
三
项目名称：农业转基因生物安全管理审批(境外贸易商申请农业转基因生物安全证书〔进口〕)
项目类型：前审后批
审批内容：1．转基因生物的特性
2．转基因生物的用途及运输过程中的安全性
3．转基因生物的流向
4．转基因生物在产地国的批准状况
法律依据：1．《农业转基因生物安全管理条例》
2．《农业转基因生物进口安全管理办法》（2002年农业部令第9号颁布，2004年农业部令第38号修订）
3．农业部第349号公告（2004年颁布）
办事条件：1．《农业转基因生物进口安全管理登记表》（用作加工原料）
2．农业部颁发的境外研发商《农业转基因生物安全证书〔进口〕》（复印件）
3．进口过程中的安全防范措施说明
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物进口安全管理登记表》（用作加工原料）及其相关材料，并进行初审。
2．专家评审。农业部农业转基因生物安全管理办公室组织专家组对申请材料进行评审。
3．办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：在受理后5个工作日内完成安全评价，安全评价后20个工作日内作出批复
收费标准：3000元/个
1．《财政部、国家计委关于同意收取农业转基因生物安全评价费和检测费的复函》（财综〔2002〕64号）
2．《国家计委、财政部关于农业转基因生物安全评价收费标准的通知》（计价格〔2003〕131号）
四
项目名称：农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物标识审查认可批准文件)
项目类型：前审后批
审批内容：1．转基因生物的特性
2．标识内容
3．标注部位
4．转基因生物入境信息
法律依据：1．《农业转基因生物安全管理条例》
2．《农业转基因生物标识管理办法》（2002年农业部令第10号颁布，2004年农业部令第38号修订）
3．农业部第349号公告（2004年颁布）
办事条件：1．申请人应为境内公司
2．需报送以下材料：
(1)《农业转基因生物标识审查认可申请表》
(2)标签式样或其他说明文件
(3)标识说明（如标识大小、尺寸比例、颜色、在产品包装上的部位、牢固度、附着力等）
(4)运输过程中标识使用说明
(5)农业部颁发的境外贸易商《农业转基因生物安全证书》〔进口〕和相关批准文件（均为复印件）
(6)其他相关批准文件（如品种审定证书、农药登记证、肥料登记证、新兽药证书及其生产许可证书和经营证书，均为复印件）
(7)申请人应当在报检后30日内，向农业部报送《农业转基因生物进境信息反馈表》，并于有效期后30日内将未使用的进口标识退回农业部
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物标识审查认可申请表》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3．办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日
收费标准：不收费
五
项目名称：农业转基因生物安全管理审批（农业转基因生物安全审批书）
项目类型：前审后批
审批内容：1．转基因生物的安全评价及安全等级
2．转基因生物的安全管理措施
3．转基因生物的安全研究内容及检测情况
4．申请人的相关资格
法律依据：1．《农业转基因生物安全管理条例》
2．《农业转基因生物安全评价管理办法》（2002年农业部令第8号颁布，2004年农业部令第38号修订）
办事条件：需报送以下材料（一式10份）
1．《农业转基因生物安全评价申报书》
2．农业转基因生物安全等级及确定安全等级的依据
3．实验研究、中间试验阶段之外的，还需报送农业部委托的农业转基因生物技术检测机构出具的检测报告
4．相应的安全研究内容、安全管理和防范措施说明
5．上一试验阶段的试验总结报告
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物安全评价申报书》及其相关材料，并进行初审。
2．专家评审。农业部农业转基因生物安全管理办公室组织国家农业转基因生物安全委员会对申请材料进行评审。
3．办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据评审结果提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：常年受理,每年2次评审，截止日期分别为3月31日和9月30日，在受理截止日期后6个月内完成安全评价，安全评价后20个工作日内作出批复
收费标准：环境释放：2500元／次（教学、科研单位800元／次）生产性试验：3000元／次（教学、科研单位1000元／次）
1．《财政部、国家计委关于同意收取农业转基因生物安全评价费和检测费的复函》（财综〔2002〕64号）
2．《国家计委、财政部关于农业转基因生物安全评价收费标准的通知》（计价格〔2003〕131号）
六
项目名称：农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物安全证书〔生产应用〕)
项目类型：前审后批
审批内容：1．转基因生物的安全评价及安全等级
2．转基因生物的检测情况
3．申请人的相关资格
法律依据：1．《农业转基因生物安全管理条例》
2．《农业转基因生物安全评价管理办法》（2002年农业部令第8号颁布，2004年农业部令第38号修订）
办事条件：需报送以下材料（一式10份）
1．《农业转基因生物安全评价申报书》
2．农业转基因生物的安全等级及确定安全等级的依据
3．农业部委托的农业转基因生物技术检测机构出具的检测报告
4．中间试验、环境释放和生产性试验阶段的试验总结报告
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物安全评价申报书》及其相关材料，并进行初审。
2．专家评审。农业部农业转基因生物安全管理办公室组织国家农业转基因生物安全委员会对申请材料进行评审。
3．办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据评审结果提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：常年受理,每年2次评审，截止日期分别为3月31日和9月30日，在受理截止日期后6个月内完成安全评价，安全评价后20个工作日内作出批复
收费标准：5000元/次
(教学、科研单位1500元/次)
1．《财政部、国家计委关于同意收取农业转基因生物安全评价费和检测费的复函》（财综〔2002〕64号）
2．《国家计委、财政部关于农业转基因生物安全评价收费标准的通知》（计价格〔2003〕131号）
七
项目名称：农业野生植物（国家Ⅰ级）采集审批
项目类型：前审后批
审批内容：1．采集单位情况
2．是否有条件通过非采集途径获得
3．采集目的
4．采集时间、地点、数量、方式
法律依据：1．《中华人民共和国野生植物保护条例》
2．《国家重点保护野生植物名录(第一批)》（1999年国家林业局、农业部令第4号颁布）
3．《农业野生植物保护办法》（2002年农业部令第21号颁布，2004年农业部令第38号修订）
办事条件：1．经省级农业行政主管部门签署审查意见
2．需提供以下材料：
(1)《国家重点保护野生植物采集申请表》
(2)进行科学考察、资源调查，需要从野外获取野生植物标本的，或者进行野生植物人工培育、驯化，需要从野外获取种源的，需提供省级以上行政主管部门批复的项目审批文件、项目任务书（合同书）及执行方案（均为复印件）
(3)承担省部级以上科研项目，需要从野外获取标本或实验材料的，需提供项目审批文件、项目任务书（合同书）及执行方案（均为复印件）
(4)因国事活动需要，需要提供并从野外获取野生植物活体的，需出具国务院外事行政主管部门的证明文件（复印件）
(5)因调控野生植物种群数量、结构，经科学论证需要采集的，需出具省级以上农业行政主管部门或省部级以上科研机构的论证报告或说明
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《国家重点保护野生植物采集申请表》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部野生植物保护管理办公室对申请材料进行审查，并送部内有关业务司局征求意见，必要时送农业部野生植物保护专家审定委员会评审。
3．办理批件。农业部野生植物保护管理办公室根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日（需要专家评审的，评审时间不超过40个工作日）
收费标准：不收费
八
项目名称：农业野生植物进出口审批
项目类型：前审后批
审批内容：1．进出口单位情况
2．进出口目的
3．进出口国家和发货口岸
4．进出口植物种类及产品类型、数量
法律依据：1．《中华人民共和国野生植物保护条例》
2．《国家重点保护野生植物名录(第一批)》（1999年国家林业局、农业部令第4号颁布）
3．《农业野生植物保护办法》（2002年农业部令第21号颁布，2004年农业部令第38号修订）
办事条件：1．经省级农业行政主管部门签署审查意见
2．需提供以下材料：
(1)《国家重点保护野生植物进出口许可申请表》
(2)申请人的法人证明文件（复印件）
(3)进出口合同（协议）（复印件）
(4)出口野生植物及其产品的，需提供省级以上农业行政主管部门或其授权机构核发的《国家重点保护野生植物采集许可证》（复印件）；野生植物来源为收购的，还需提供省级农业行政主管部门出具的出售、收购审批件及购销合同（均为复印件）
(5)出口含有国家重点保护农业野生植物成分产品的，需提供由产品生产单位所在地省级以上农业行政主管部门认可的产品成分及规格的说明，以及省级以上专业科研检验机构出具的产品成分检验报告
(6)以贸易为目的的，还需提供国务院外经贸部门或授权机构核发的进出口企业资格证书（复印件）
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《国家重点保护野生植物进出口许可申请表》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部野生植物保护管理办公室对申请材料进行审查，并送部内有关业务司局征求意见，必要时送农业部野生植物保护专家审定委员会评审。
3．办理批件。农业部野生植物保护管理办公室根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日（需要专家评审的，评审时间不超过40个工作日）
收费标准：不收费
九
项目名称：转基因农作物种子生产许可证审批
项目类型：前审后批
审批内容：是否具备生产转基因农作物种子的资格
法律依据：1．《中华人民共和国种子法》
2．《农业转基因生物安全管理条例》
3．《农作物种子生产经营许可证管理办法》（2001年农业部令第48号颁布，2004年农业部令第38号修订）
办事条件：1．经企业生产所在地省级农业行政主管部门提出审查意见
2．需报送以下材料：
(1)企业生产所在地省级农业行政主管部门审核报告
(2)《转基因农作物种子生产许可证申请表》
(3)种子质量检验人员和种子生产技术人员资质证明
(4)企业注册资本证明材料
(5)检验设施和仪器设备清单、照片及产权证明
(6)种子晒场情况介绍或种子烘干设备照片及产权证明
(7)种子仓储设施照片及产权证明
(8)安全管理和防范措施的情况介绍
(9)种子生产质量保证制度的情况介绍
(10)种子生产地点检疫证明和情况介绍
(11)生产品种情况介绍（品种为授权品种的，还应提供品种权人同意的书面证明或品种转让合同）
(12)农业转基因生物安全证书
(13)品种审定证书
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《转基因农作物种子生产许可证申请表》及其相关材料，并进行初审。
2．专家评审。农业部种植业管理司组织专家组对申请材料进行评审。
3．办理批件。农业部种植业管理司根据专家组评审意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日（专家评审时间不超过3个月）
收费标准：5元/证
——《中华人民共和国种子法》第58条，原国家物价局、财政部《关于发布农业系统行政事业性收费项目和标准的通知》（价费字〔1992〕452号）
十
项目名称：农作物种子经营许可证审批
1． 实行选育、生产、经营相结合，注册资本达到3000万元以上、申请有效区域为全国（或部分省）的种子公司的种子经营许可证
2． 从事种子进出口业务公司的种子经营许可证
3． 外商投资农作物种子企业的种子经营许可证
4． 经营转基因种子的单位和个人的种子经营许可证
项目类型：前审后批
审批内容：是否具备经营种子的资格
法律依据：1．《中华人民共和国种子法》
2．《农业转基因生物安全管理条例》
3．《农作物种子生产经营许可证管理办法》（2001年农业部令第48号颁布，2004年农业部令第38号修订）
4．《关于设立外商投资农作物种子企业审批和登记管理的有关规定》（农农发〔1997〕9号）
办事条件：1．经企业注册所在地省级农业行政主管部门提出审查意见
2．需报送以下材料：
(1)企业注册所在地省级农业行政主管部门审核报告
(2)《农作物种子经营许可证申请表》
(3)种子检验人员、贮藏保管人员和加工技术人员资质证明
(4)种子检验仪器、加工设备、仓储设施清单、照片及产权证明
(5)种子经营场所照片
(6)实行选育、生产和经营相结合，注册资本3000万元以上、申请有效区域为全国的，还应提交下列材料：
①育种机构、销售网络、繁育基地照片或说明
②自有品种证明
③育种条件、检验室条件和生产经营情况的说明
(7)外商投资农作物种子企业的，还应提交下列材料：
①项目建议书和可行性研究报告的批准文件
②设立外商投资企业的合同和章程
③合同章程的批准文件及审批部门颁发的《外商投资企业批准证书》
④外商投资农作物种子企业董事会成员名单及各方董事委派书
⑤其他应提交的材料
(8)申请转基因种子经营许可证的，还应提交下列材料：
①专职管理人员的证明
②拟经营品种的审定证书和农业转基因生物安全证书
③安全管理和防范措施的情况介绍
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《农作物种子经营许可证申请表》及其相关材料，并进行初审。
2．专家评审。农业部种植业管理司组织专家组对申请材料进行评审。
3．办理批件。农业部种植业管理司根据专家组评审意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日（专家评审时间不超过3个月）
收费标准：5元/证
——《中华人民共和国种子法》第58条，原国家物价局、财政部《关于发布农业系统行政事业性收费项目和标准的通知》（价费字〔1992〕452号）
十一
项目名称：农作物种子进口审批
项目类型：前审后批
审批内容：1．进口商品种子的：
(1)是否具备从事种子进口业务的资格
(2)进口的种子是否适宜在中国种植、质量是否合格
2．为境外制种进口种子的：是否有对外制种合同
3．进口试验用种的：进口数量
法律依据：1．《中华人民共和国种子法》
2．《农业转基因生物安全管理条例》
3．《进出口农作物种子（苗）管理暂行办法》（1997年农业部令第14号颁布）
办事条件：1．经企业注册所在地省级农业行政主管部门签署审查意见
2．申请进口商品种子的企业，应当取得农业部核发的从事种子进出口业务的种子经营许可证和外经贸部门核发的从事种子进出口贸易许可证（为境外制种进口种子和进口试验用种的，可以不受上述条件限制）
3．申请进口的商品种子，质量应达到国家标准或行业标准，没有国家标准或行业标准的，可以按合同约定的标准执行；属于主要农作物的，应当通过品种审定
4．需报送以下材料：
(1)《进(出)口农作物种子(苗)审批表》
(2)农作物种子经营许可证（申请为境外制种进口种子和进口试验用种等非经营性农作物种子的除外）
(3)企业法人营业执照
(4)进出口贸易许可证（无进出口权的申请人，需委托有进出口权的单位代理，并提供代理人的企业法人营业执照和进出口贸易许可证）
(5)申请进口的种子属于主要农作物的，还应提交品种审定证书
(6)申请进口转基因种子的，还应提交农业转基因生物安全审批书或其他农业转基因生物进口批准文件
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《进（出）口农作物种子（苗）审批表》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部种植业管理司根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3．办理批件。农业部种植业管理司根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日
收费标准：不收费
十二
项目名称：农作物商品种子出口审批
项目类型：前审后批
审批内容：1．申请人是否具备从事种子进出口业务的资格
2．申请出口的种子是否列入国家允许出口的范围
法律依据：1．《中华人民共和国种子法》
2．《进出口农作物种子（苗）管理暂行办法》（1997年农业部令第14号颁布）
办事条件：1．经企业注册所在地省级农业行政主管部门签署审查意见
2．申请出口农作物商品种子的企业，应当取得农业部核发的从事种子进出口业务的种子经营许可证和外经贸部门核发的从事种子进出口贸易许可证
3．申请出口的农作物商品种子，国家允许出口并经品种权人或品种选育人（单位）同意
4．已送中国农业科学院作物科学研究所进行品种资源鉴定
5．需报送以下材料：
(1)《进(出)口农作物种子(苗)审批表》
(2)中国农业科学院作物科学研究所出具的《出口农作物种子（苗）审核意见表》
(3)农作物种子经营许可证（复印件）
(4)企业法人营业执照（复印件）
(5)进出口贸易许可证（无进出口权的申请人，需委托有进出口权的单位代理，并提供代理人的企业法人营业执照和进出口贸易许可证，均为复印件）
(6)出口种子的品种说明
(7)品种权人或品种选育人（单位）同意的证明
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《进（出）口农作物种子（苗）审批表》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部种植业管理司根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3．办理批件。农业部种植业管理司根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日
收费标准：不收费
十三
项目名称：向境外提供农作物（包括草类）种质资源审批
项目类型：前审后批
审批内容：申请向境外提供的种质资源是否列入国家允许对外提供的范围
法律依据：1．《中华人民共和国种子法》
2．《农作物种质资源管理办法》（2003年农业部令第30号颁布，2004年农业部令第38号修订）
办事条件：1．《对外提供农作物种质资源申请表》
2．对外提供的种质资源说明
3．对外提供的原因说明
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《对外提供农作物种质资源申请表》及其相关材料，并进行初审。
2．专家审查。农业部种植业管理司委托中国农业科学院作物科学研究所组织专家组对申请材料进行审查。
3．办理批件。农业部种植业管理司根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日（专家审查时间不超过3个月）
收费标准：不收费
十四
项目名称：设立外商投资粮棉油作物种子企业立项审查
项目类型：前审后批
审批内容：1．申请设立外商投资粮棉油作物种子企业中外双方是否符合国家规定的条件
2．项目是否符合国家种子产业政策
法律依据：1．《中华人民共和国种子法》
2．《关于设立外商投资农作物种子企业审批和登记管理的有关规定》（农农发〔1997〕9号）
办事条件：1．经省级农业行政主管部门提出审查意见
2．符合《指导外商投资方向规定》和《外商投资产业指导目录》的规定
3．合资中方应为具有相应种子经营资格的企业；合资外方应为具有较高科研育种、种子生产和企业管理水平，有良好信誉的企业
4．注册资本不低于200万美元，并由中方控股
5．符合国家种子产业政策，禁止从事转基因植物种子生产开发，能够引进珍贵的种质资源或先进的生产技术
6．符合《中华人民共和国种子法》规定的生产经营相应种子的条件
7．需报送以下材料：
(1)省级农业行政主管部门审核报告
(2)《设立外商投资农作物种子企业申请书》
(3)合资意向书
(4)合同章程（草案）
(5)合资双方介绍材料及有关证明
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《设立外商投资农作物种子企业申请书》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部种植业管理司根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3．办理批件。农业部种植业管理司根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日
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四川省事业单位登记管理办法
四川省人民政府
四川省事业单位登记管理办法（修正）
四川省政府令第57号
第一章 总 则
第一条 为了建立事业单位登记管理制度，确认事业单位的法律地位，保障事业单位的合法权益，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 四川省行政区域内各级各类事业单位的设立、变更、注销，依据本办法进行登记和管理。
第三条 事业单位经登记主管机关核准登记，取得法人事业单位资格或者非法人事业单位资格，其合法权益受国家法律保护。未经核准登记的，不得享受国家给予事业单位的待遇，不得以事业单位名义开展活动。非法人事业单位不得以事业单位法人名义开展活动。
前款所称非法人事业单位，是指不具有法人地位的、不能独立享有民事权利和承担民事义务的事业单位。
第四条 经登记主管机关核准登记的事业单位需要从事经营活动的，应当向工商行政管理部门申请办理营业登记。事业单位兴办的企业，应当向工商行政管理部门申请办理企业登记。
第五条 事业单位登记的事项包括：单位名称、所有制性质、职责范围、隶属关系、法定代表人 （主要负责人）、机构规格、编制员额、经费来源、资金数额、单位住址及下设的分支机构。
第二章 登记主管机关
第六条 事业单位的登记主管机关 （以下简称登记主管机关）是县级以上各级机构编制委员会办公室。
登记主管机关依法履行事业单位登记管理职责，不受非法干预。
第七条 各级登记主管机关按照下列分工实施登记管理：
（一）省级所属事业单位，由省登记主管机关登记管理；
（二）市 （地、州）所属事业单位，由市 （地、州）登记主管机关登记管理；
（三）县 （市、区）及乡 （镇）所属事业单位，由县 （市、区）登记主管机关登记管理。
中央和省外驻川事业单位，由省登记主管机关登记管理。国家另有规定的，从其规定。
第八条 登记主管机关对核准登记的事业单位统一向社会公告。
第九条 登记主管机关可以设立相应的登记机构，具体实施登记、赋予代码标识和实行年度检验等工作。
第三章 设立登记
第十条 设立事业单位，必须自主管机关批准设立之日起30日内向登记主管机关申请办理设立登记。
本办法施行前设立的事业单位，应当自本办法施行之日起90日内向登记主管机关申请登记。
第十一条 申请法人事业单位设立登记的，必须具备下列条件：
（一）规范的名称、组织机构；
（二）固定的办公场所和相应的设备设施；
（三）明确的职责范围和相适应的从业人员；
（四）稳定的经费来源和独立的核算方式；
（五）能够独立承担民事责任；
（六）登记主管机关规定的其他条件。
具备前款第 （一）至 （四）项和第 （六）项条件，而不具备第 （五）项条件的，可以申请法人事业单位设立登记。
第十二条 申请事业单位设立登记的，应当向登记主管机关提交下列材料：
（一）本单位主要负责人和业务主管机关签署的设立登记申请书；
（二）主管机关批准设立的文件；
（三）经费来源证明；
（四）本单位主要负责人的身份证明；
（五）办公地点和办公场所的所有权或者使用权证明；
（六）其他有关材料。
第十三条 企业法人申请事业单位设立登记的，须经工商行政管理部门核准注销企业法人登记；事业单位申请企业法人设立登记的，须经登记主管机关核准注销事业单位登记。
第十四条 登记主管机关收到申请登记单位提交的材料后，应当审查其真实性、合法性和有效性，核实有关登记事项和条件，在30日内作出是否准予登记的决定。
第十五条 经核准登记的事业单位，对具备法人条件的，发给《事业单位法人证书》；对不具备法人条件的，发给《事业单位证书》。
事业单位凭《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》到有关部门刻制公章和开立银行帐户，并将启用的印章样式报登记主管机关备案。
第十六条 事业单位的名称应与其职责范围相一致。经登记主管机关核准登记的名称受国家法律保护。登记主管机关登记的事业单位名称不得相同。
第四章 变更登记
第十七条 事业单位有下列情形之一的，应当自变更之日起30日内向登记主管机关申请变更登记：
（一）单位名称发生变更；
（二）所有制性质发生变更；
（三）职责范围发生变更；
（四）隶属关系发生变更；
（五）法定代表人 （主要负责人）发生变更；
（六）机构规格发生变更；
（七）编制员额发生变更；
（八）经费来源发生变更；
（九）单位住址发生变更；
（十）下设分支机构发生变更；
第十八条 申请事业单位变更登记的，应当向登记主管机关提交下列材料：
（一）法定代表人 （主要负责人）和业务主管机关签署的变更登记申请书；
（二）主管机关批准变更的文件；
（三）其他有关材料。
第十九条 登记主管机关在收到变更登记申请书30日内作出是否准予变更登记的决定；准予变更登记并需要换发《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》的，应同时予以换发。
第五章 注销登记
第二十条 事业单位有下列情形之一的，应当向登记主管机关申请注销登记：
（一）经费无保障的；
（二）登记后满六个月未开展活动的；
（三）依法撤销和解散的。
第二十一条 申请事业单位注销登记的，应当向登记主管机关提交下列材料：
（一）法定代表人 （主要负责人）和业务主管机关签署的注销登记申请书；
（二）主管机关同意撤销的批准文件；
（三）清算组织出具的债务清理完结证明；
（四）其他有关材料。
第二十二条 事业单位自登记主管机关核准注销之日起终止。对准予注销登记的事业单位，登记主管机关应收缴其《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》的正副本及公章，并将情况通知业务主管部门及财政、工商行政管理部门和开户银行。
第六章 年度检验和证书管理
第二十三条 经核准设立的事业单位，应当在每年1月1日至4月30向登记主管机关提交年度检验报告、《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》副本，接受年度检验。
登记主管机关据此进行审查，确认事业单位是否具有继续开展活动的资格。
第二十四条 《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》分正本和副本，正本和副本的法律效力相同。事业单位可以根据业务需要，申请登记主管机关发给副本若干。
第二十五条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖或故意损毁《事业单位法人证书》和《事业单位证书》。
第二十六条 《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》遗失或者毁坏的，事业单位在登记主管机关指定的报刊上声明作废以后，可以申请登记主管机关补发。
第二十七条 《事业单位法人证书》和《事业单位证书》的正副本及有关文书表格，由省登记主管机关统一印制。
第七章 法律责任
第二十八条 未经核准登记擅自以事业单位名义开展活动的，由登记主管机关责令停止活动，并对从事非经营性活动的处1000元以下罚款，对从事经营性活动的处3万元以下罚款。
第二十九条 有下列行为之一的，由登记主管机关责令改正，并处以1000元以下罚款:
(一)以隐瞒真实情况、提交虚假材料或者其他欺诈手段取得设立、变更或者注销登记的；
(二)不按规定申请办理变更登记或者擅自改变登记事项的；
(三)不按规定时间接受年度检验或者在年度检验中隐瞒真实情况的；
(四)伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》的。
有前款第(一)项、第(四)项所列行为之一的，其《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》作废。
第三十条 会计师事务所、审计师事务所、公证机构和其他中介组织为申请事业单位设立、变更、注销登记出具虚假证明的，由有关主管机关依法追究法律责任。
第三十一条 登记主管机关处以罚款时，必须执行国家和省的有关规定。
第三十二条 非法收缴、吊销、扣押《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》，给事业单位造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
第三十三条 从事事业单位登记工作的人员不按规定办理登记或者严重失职的，登记主管机关应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 当事人对登记主管机关作出的不予登记或者行政处罚决定不服的，可以在接到不予登记或者行政处罚决定通知之日起15日内，向本级人民政府申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以在接到行政复议决定之日起15日内向人民法院起诉，也可以直接向人民法院起诉
，期满未申请行政复议又未起诉的，登记主管机关可以依法申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第三十五条 申请事业单位登记和事业单位接受年度检验，应分别交纳一定费用。交费标准、减免政策和经费管理办法，由省物价、财政部门会同省机构编制委员会办公室按职责权限另行规定。
第三十六条 本办法适用中的具体问题，由四川省机构编制委员会办公室负责解释。
第三十七条 本办法自1995年6月1日起施行。
（1997年12月29日省人民政府第84次常务会议通过 1997年12月29日四川省人民政府令第103号发布 自发布之日起施行）
根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规的规定，省人民政府对1996年年底以前制定的规章进行了清理，决定对《四川省事业单位登记管理办法》（1995年2月14日 四川省人民政府发布）作如下修改：
1、第二十八条中的“并处以3万元以下罚款”修改为“并对从事非经营性活动的处1000元以下罚款，对从事经营性活动的处3万元以下罚款。”
2、第二十九条修改为“有下列行为之一的，由登记主管机关责令改正，并处1000元以下罚款:
(一)以隐瞒真实情况、提交虚假材料或者其他欺诈手段取得设立、变更或者注销登记的；
(二)不按规定申请办理变更登记或者擅自改变登记事项的；
(三)不按规定时间接受年度检验或者在年度检验中隐瞒真实情况的；
(四)伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》的。
“有前款第(一)项、第(四)项所列行为之一的，其《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》作废。”
3、第三十一条修改为“登记主管机关处以罚款时，必须执行国家和省的有关规定。”
1995年2月14日