甘肃省木材市场管理暂行办法
甘肃省人民政府
甘肃省木材市场管理暂行办法
（１９８８年４月１６日 甘政发〔１９８８〕５４号文发布 １９９７年１０月２２日省政府令第２７号修正）
第一条 根据《中华人民共和国森林法》和中央、国务院有关规定，为了保护和合理利用森林资源，坚决制止乱砍滥伐森林和林木，加强木材市场管理，维护国家、集体、个人和消费者的利益，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条 木材市场由当地工商行政管理部门进行管理，林业、公安、税务、物价、物资等部门要密切协调、配合，共同把木材市场管好。
第三条 参加木材市场交易活动的单位和个人，必须接受工商行政管理和有关部门的监督管理，并按规定缴纳税金和市场管理费。
第四条 在林区和林缘县一律不开放木材市场。其它地区需要开设木材市场时，应本着方便群众、有利管理的原则，经县（市、区）人民政府批准，在木材集散地开设固定木材市场。农贸市场上零星上市木材，也要在划定的地域内进行交易。坚决取缔木材黑市交易。
第五条 在木材市场出售木材及木制成品、半成品的单位，必须持有县以上（含县）林业主管部门发给的《销售证》；当地农民和城镇居民在自留地和房前屋后自产的木材及旧木料，凭村（居）民委员会发给的《销售证》上市交易；外省合法流入的木材及木制成品、半成品，必须持有有关省规定的木材运输证明才能进入木材市场销售。
第六条 林区和林缘县内的集体和村民自产木材，由县林业部门经销或由县林业部门委托的收购单位代销。其他单位和个人一律不准进入林区直接向木材生产者收购木材及其制品。
第七条 不允许个人贩运、经营木材。国营林业企事业单位生产的木材，按省上有关规定进行调拨和经销。严禁国营林业企事业单位生产的木材进入集贸市场销售。
第八条 在木材市场上交易木材，须经工商行政管理和林政管理部门指定的检尺员按照国家木材检尺标准检尺，并出具检尺码单。
第九条 木材出县、出省，必须持有相应级别的林政管理部门签发的运输证明。个人和经批准合法经营木材的企业从木材市场上收购木材需外运出县、出省的，凭木材市场出具的证明，按《甘肃省木材、林木产品运输管理办法》的规定办理出县、出省运输证明；国有林区的林副产品（不含《甘肃省木材、林木产品运输管理办法》规定的林木产品）出县、出省的，由县林政管理部门签发运输证明。无运输证明，铁路、交通部门不得承运。
第十条 加强对木材价格的指导，必要时由省物价委员会协同有关部门，规定木材市场的最高限价和最低保护价。
第十一条 严格维护木材市场的正常交易秩序，严禁任何单位和个人购买无证采伐的木材。不准伪造、买卖、涂改木材票证；对哄抬价格、就地转手倒卖等违法行为要严肃查处。
第十二条 各级工商行政管理部门和林政管理部门，要积极宣传国家有关政策和本办法。对违反本办法的由工商行政管理、林业、税务等部门按下列规定处理：
（一）对违反本办法第四条规定在场外进行黑市交易的：材主有经营加工许可证和木材运输证的，除按规定征收税款外，加倍收取市场管理费；材主无经营加工许可证和木材运输证的，处以３万元以下的罚款。已售出的，补交税款并处以３万元以下的罚款。对盗伐森林和林木，违反《刑法》、《森林法》构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
（二）对违反本办法第六条规定，私自进入林区收购木材的单位和个人，所收购的木材按当地收购价由林业部门收购；已运出销售的，处以销售总额１０％至２０％的罚款，但最多不超过３万元。
（三）对违反本办法第十一条规定，出售、购买无证木材者，处以交易总额１０％至２０％的罚款，但最多不超过３万元。
（四）对违反本办法的规定逃避税款的，按国家税收法规处理。
（五）依法查扣和处理的木材、木制品及罚款，必须按规定填写查扣证（或扣留单）、处理通知书和罚款、没收单据，所有罚没的财物一律按规定上缴当地财政。
（六）依法查扣和处理的木材、木制品及罚款，必须按规定填写查扣证（或扣留单）、处理通知书和罚款、没收单据，所有罚没的财物一律按规定上交当地财政。违者一律以贪污论处。
第十三条 木材市场管理人员要模范遵守国家法律，秉公办事，不得玩忽职守，以权谋私。对徇私舞弊、贪赃枉法、借机敲诈勒索者，要从严处理。
第十四条 附则：
（一）我省的林区县是：迭部县、文县、两当县、康县、舟曲县、徽县、卓尼县、华亭县、夏河县、肃南县、天祝县、临潭县和北道区。
我省的林缘县是：临夏县、和政县、康乐县、临洮县、礼县、渭源县、岷县、张家川县、宕昌县、积石山县、西和县、合水县、正宁县、宁县、华池县、成县、漳县、庄浪县、武都县、秦城区。
（二）本办法中所提到的《销售证》、《运输证》由省林业厅负责印制和组织发放。具体办法由林业厅另行通知。
（三）本办法委托省工商行政管理部门负责解释。
（四）本办法自公布之日起施行，过去的有关规定与本办法有抵触的部分，按本办法执行；今后国家如有新的规定时，按国家规定执行。
关于进一步贯彻执行《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》的通知
国家测绘局办公室
关于进一步贯彻执行《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》的通知
测办[2010]24号
各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门：
新修订的《测绘资质管理规定》（以下简称《规定》）和《测绘资质分级标准》（以下简称《标准》）实施以来，各级测绘行政主管部门认真学习贯彻新的准入政策，依法加强测绘资质监管工作，进一步规范了测绘市场秩序，推进了我国测绘技术装备更新，提高了测绘工作的能力和水平，促进了地理信息产业的发展。随着测绘事业的快速发展，社会各界对测绘的需求不断增加，测绘服务领域不断扩展，测绘资质管理在完善标准、规范审批、强化考核及做好服务等方面存在亟需解决的问题。为加强测绘资质管理工作，进一步贯彻执行《规定》和《标准》，现就有关事项通知如下：
一、规范测绘资质受理、初审和发证
（一）受理。省级测绘行政主管部门决定受理甲级测绘资质申请的，申请材料应当清晰、完整、符合规定样式。受理前，如需补正材料的，应当在受理期限内一次性告知。出具受理通知后原则上不能再要求申请单位补正材料。
（二）初审。省级测绘行政主管部门上传甲级测绘资质申请材料前，应当依法严格履行甲级测绘资质初审职责，凡不符合甲级测绘资质条件的，应写明所有不符合的内容及理由。凡符合甲级测绘资质条件的，应当提出拟同意甲级测绘资质的专业和专业范围。
（三）国家测绘局对各省上报的甲级测绘资质申请，经审查，对申请材料不齐全、不符合规定条件的，作出不批准的决定。对初审意见不完整、不准确的，退回省级测绘行政主管部门重新审查报送。
（四）甲级测绘资质单位的甲级测绘资质证书由国家测绘局颁发，乙级以下测绘资质证书由省级测绘行政主管部门颁发。
（五）测绘资质单位申请增加专业范围或申请专业范围升级的，应当在申请前取得该专业下一等级测绘资质3年以上。
二、明确测绘和计算机专业技术人员认定标准
（一）测绘专业技术人员包括以下人员：
1、经具备相应职称评定资格的机构颁发或者认可的具有相应专业技术职务任职资格的人员。
2、经国家测绘局委托的组织或者机构按照国家有关标准认定，具备相应测绘专业技术职务任职资格的人员。
（二）高、中级计算机专业技术人员包括以下人员：
1、计算机类专业毕业，取得计算机专业高、中级专业技术职务任职资格的人员。
2、计算机类专业毕业，取得工程系列高、中级专业技术职务任职资格的人员。
3、通过全国统一组织的计算机等级考试,取得二、三、四级计算机等级证书的人员。
4、地理信息系统工程专业毕业，取得工程系列高、中级专业技术职务任职资格的人员。
三、调整部分专业的仪器设备考核条件
（一）申请天文测量乙级资质的，应当具备天文测量设备1台套；申请重力测量乙级资质的，应当具备0.02毫伽精度以上重力仪2台。
（二）申请地理信息系统工程专业资质的，应当具备规定数量的影像扫描仪，航片扫描仪不作为考核条件。
（三）申请水利工程测量的，应当至少具备1台测深仪；申请地下管线测量的，应当至少具备1台地下管线探测仪；申请矿山测量的，应当至少具备1台陀螺仪，但对以上仪器的种类和精度，不作为考核条件。
（三）内水测量只要具备《标准》中规定数量的GPS接收机、全站仪、水准仪、测深仪（单频）、验流计、图形扫描仪等数据采集设备和A0幅面以上绘图仪，在《测绘资质证书》上注明“仅限内水测量”。
四、细化保密制度考核
省级以上测绘行政主管部门除按《规定》第七条要求考核申请单位的保密管理制度外，还应考核以下事项：
（一）具有规范的、可操作的涉密人员、涉密载体、涉密成果的生产、提供、使用、保管和通信及办公自动化设备管理制度。
（二）有符合保密要求的按保密要害部位管理的涉密测绘成果生产保管场所。
（三）涉密计算机和信息系统与国际互联网和其他公共信息网络实行物理隔离，涉密计算机不得安装具有无线联网功能的硬件模块和具有无线功能的外部设备，涉密计算机和信息系统按照存储和处理数据的密级进行管理，有身份识别、访问控制和有效的数据输出相对集中控制措施，信息数据交换配备中间转换机。
（四）建有信息设备和存储介质台帐，有符合国家保密管理规定的涉密信息设备和存储介质维修、报废制度。
（五）核心涉密人员岗位职责明确，设置有独立的工作权限，并应当持有国家测绘局颁发的涉密测绘成果管理人员岗位培训证书。
五、统一测绘业绩考核条件
凡申请测绘资质复审换证、资质升级和变更业务的，有关业务规模和质量水平按以下标准考核：
（一）对申请单位的测绘服务总值的考核，可以累计申请单位规定时期内的项目合同额，包括申请单位已完成和未完成的测绘工程项目合同额。
工程建设、勘察、设计等综合性项目整体发包，其中的测绘工作不另行签订合同的测绘项目，或者列入财政预算的基础测绘项目，以项目内部管理出具的测绘任务下达或者结算凭证反映的价款作为测绘业绩的考核依据。
（二）依照《标准》规定,甲、乙、丙级测绘单位必须有规定数量的测绘工程项目通过相应的测绘行政主管部门组织的质量认可，相应的测绘行政主管部门组织的质量认可是指符合以下条件之一：
1、由相应的测绘产品质量检验机构进行测绘项目质量检验，并出具质量合格的检验报告。
2、由相应的测绘行政主管部门组织测绘项目质量考核验收，并出具测绘项目质量考核合格证明。
3、由相应的测绘行政主管部门对测绘工程项目出资方提供的测绘项目验收意见组织认可，并出具通过认可的证明文件。
4、由省级以上测绘行政主管部门组织认定的测绘项目为优秀测绘工程的。
六、确定无人飞行器测绘航空摄影资质考核条件
凡利用无线电遥控设备和自备程序控制装置操纵具有动力系统的不载人的无人驾驶固定翼飞机、无人驾驶直升机和无人驾驶飞艇等无人飞行器，从事测绘航空摄影活动的，依法需经测绘资质审查，取得相应等级的《测绘资质证书》。
“无人飞行器航摄”列入《测绘航空摄影专业标准》“专业范围”。考核的专业标准包括：
（一）专业技术人员考核总数和取得高中级专业技术职务任职资格的人员数量符合测绘航空摄影专业标准的要求，其中还要有通过国家测绘局组织的飞行操控考核的无人飞行器飞行操控与机务维护相关技术人员,甲级、乙级分别不少于6名、2名。
（二）仪器设备要求甲级、乙级分别具备3500×5400像素以上数码相机不少于6台、2台，24mm和35mm定焦镜头总和不少于6台、2台，无人飞行器系统不少于3套、1套。无人飞行器航摄系统是指由无人飞行器系统（含飞行平台、飞控系统、测控地面站）、图像质量评价与预处理软件系统等构成的具备航摄功能的系统。
（三）作业限额为甲级无限制，乙级资质小于1000km2。
国家测绘局办公室
二〇一〇年四月十二日
关于印发《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单（第五批）》的通知
全国食品安全整顿工作办公室
关于印发《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单（第五批）》的通知
整顿办函〔2011〕1号
各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，新疆生产建设兵团办公厅：
根据《国务院办公厅关于印发2010年食品安全整顿工作安排的通知》（国办发〔2010〕17号）规定，为深入开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿工作，我办制定了《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单（第五批）》，并对前四批已公布名单的部分内容进行了补充、修改。现印发给你们，请依照执行。
附件：1.食品中可能违法添加的非食用物质名单（第五批）
2.食品中可能易滥用的食品添加剂品种名单（第五批）
3.对前四批名单的补充和修改内容
全国食品安全整顿工作办公室
二〇一一年一月三日
附件1
食品中可能违法添加的非食用物质名单（第五批）
序号
名称
主要成分
可能添加或存在的食品种类
添加目的
检测方法
可能涉及的环节
1
五氯酚钠
五氯酚钠
河蟹
灭螺、清除野杂鱼
水产品中五氯苯酚及其钠盐残留量的测定 气相色谱法（SC/T 3030-2006）
养殖
2
喹乙醇
喹乙醇
水产养殖饲料
促生长
水产品中喹乙醇代谢物残留量的测定 高效液相色谱法（农业部1077号公告－5-2008）；水产品中喹乙醇残留量的测定 液相色谱法（SC/T 3019-2004）
养殖
3
碱性黄
硫代黄素
大黄鱼
染色
无
流通
4
磺胺二甲嘧啶
磺胺二甲嘧啶
叉烧肉类
防腐
GB/T 20759-2006畜禽肉中十六种磺胺类药物残留量的测定 液相色谱-串联质谱法
餐饮
5
敌百虫
敌百虫
腌制食品
防腐
目前没有检测食品中敌百虫的国家标准方法，可参照 《SN0125-92 出口肉及肉制品中敌百虫残留量的检验方法》。
生产加工
附件2
食品中可能易滥用的食品添加剂名单（第五批）
序号
食品添加剂
可能添加的主要食品类别
主要用途
检测方法
可能涉及的环节
1
胭脂红
鲜瘦肉
增色
GB/T 5009.35-2003
食品中合成着色剂的测定
生产加工、流通
2
柠檬黄
大黄鱼、小黄鱼
染色
GB/T 5009.35-2003
食品中合成着色剂的测定
流通
3
焦亚硫酸钠
陈粮、米粉等
漂白、防腐、保鲜
GB/T 5009.34-2003食品中亚硫酸盐的测定
流通、餐饮
4
亚硫酸钠
烤鱼片、冷冻虾、烤虾、鱼干、鱿鱼丝、蟹肉、鱼糜等
防腐、漂白
GB/T 5009.34-2003 食品中亚硫酸盐的测定
流通、餐饮
附件3
对前四批名单的补充和修改内容
序号
名称
主要成分
对主要产品类别等的修改内容
备注
1
皮革水解物
皮革水解蛋白
将“皮革水解物”修改为“革皮水解物”；
将“检测方法 ”适应范围限定为“仅适应于生鲜乳、纯牛奶、奶粉”
“食品中可能违法添加的非食用物质名单（第二批）”第1条
2
甲醛
甲醛
“产品类别”中增加“血豆腐”
“食品中可能违法添加的非食用物质名单（第一批）”第11条
3
苏丹红
苏丹红
“产品类别”中增加“含辣椒类的食品（辣椒酱、辣味调味品）”
“食品中可能违法添加的非食用物质名单（第一批）”第2条
4
罂粟壳
吗啡、那可丁、可待因、罂粟碱
“产品类别”中增加“火锅底料及小吃类”
“食品中可能违法添加的非食用物质名单（第一批）”第17条
5
氯霉素
氯霉素
“产品类别”中增加“肉制品、猪肠衣、蜂蜜”
“食品中可能违法添加的非食用物质名单（第四批）”第11条
6
酸性橙II
“产品类别”中增加“鲍汁、腌卤肉制品、红壳瓜子、辣椒面和豆瓣酱”
“食品中可能违法添加的非食用物质名单（第四批）”第10条