天津市人大常委会


天津市外商投资企业劳动管理条例
天津市人大常委会


（1994年7月14日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1994年7月14日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 职工的招用
第三章 劳动合同和集体合同
第四章 工 资
第五章 社会保险和福利
第六章 劳动安全卫生
第七章 劳动争议和法律责任
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强本市外商投资企业的劳动管理，维护外商投资企业和职工的合法权益，促进经济发展，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内的外商投资企业和与之形成劳动关系的职工，适用本条例。
天津经济技术开发区和天津港保税区外商投资企业的劳动管理，分别按照《天津经济技术开发区劳动管理规定》和《天津港保税区劳动管理规定》执行。
第三条 市劳动行政管理部门是本市外商投资企业劳动管理的主管机关，对外商投资企业依法进行劳动监督检查。

第二章 职工的招用
第四条 外商投资企业应当本着公开、公平的原则，自主决定招用职工的时间、条件、方式和数量。
第五条 外商投资企业不得招用未满十六周岁的未成年人；招用从事有毒、有害作业和繁重体力劳动的职工，不得低于十八周岁。
第六条 在职人员到外商投资企业应聘的，应当与原单位办理解除劳动关系的手续。发生争议的，按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》和本市有关规定申请调解或者仲裁。
第七条 外商投资企业招用未取得我国居住证件的外国人和来华的外国留学生以及香港、澳门、台湾地区的人员，应当经市劳动行政管理部门批准。

第三章 劳动合同和集体合同
第八条 外商投资企业招用职工，一律实行劳动合同制。
外商投资企业与职工依据平等自愿、协商一致的原则订立劳动合同，不得违反法律、法规的规定。
第九条 劳动合同应当以书面形式订立，并包括下列内容：
（一）劳动合同期限；
（二）工作职责和任务；
（三）劳动报酬、社会保险和福利待遇；
（四）劳动安全卫生和其他生产、工作条件；
（五）劳动纪律和奖惩；
（六）劳动合同的终止与解除；
（七）违反劳动合同的责任；
（八）双方认为需要约定的其他事项。
第十条 劳动合同可以约定试用期，试用期最长不得超过六个月。
第十一条 职工有下列情况之一的，外商投资企业可以解除劳动合同：
（一）在试用期内被证明不符合录用条件的；
（二）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作的；
（三）不履行劳动合同或者严重违反企业规章制度的；
（四）被劳动教养或者被判刑的。
第十二条 外商投资企业有下列情况之一的，可以解除劳动合同：
（一）经有关部门确认，企业因生产经营或者技术条件发生重大变化需要裁减职工的；
（二）根据《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第一百零二条的规定，外商投资企业解散的；
（三）根据《中华人民共和国中外合作经营企业法》和《中华人民共和国外资企业法》的有关规定，外商投资企业合同期满或者提前终止的。
第十三条 职工有下列情况之一的，外商投资企业不得解除劳动合同：
（一）因病或者非因工负伤在规定的医疗期内的；
（二）因工负伤或者患有职业病，在医疗、疗养期间的，以及医疗终结经劳动鉴定委员会确认部分或者全部丧失劳动能力的；
（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
（四）劳动合同期限未满，又不属于本条例第十一条规定的。
第十四条 外商投资企业有下列情况之一的，职工可以解除劳动合同：
（一）经有关行政部门确认，劳动安全卫生条件恶劣，严重危害职工身体健康的；
（二）不按照劳动合同规定支付劳动报酬的；
（三）不履行劳动合同或者违反我国有关法律、法规，侵害职工合法权益的。
经劳动行政管理部门确认职工有其他正当理由的，可以解除劳动合同。
第十五条 外商投资企业解除劳动合同，工会认为不适当的，有权提出意见；如果违反法律、法规或者劳动合同，工会有权要求重新处理。职工申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。
第十六条 除本条例第十一条第（一）项、第（三）项、第（四）项和第十四条第一款所列情况外，外商投资企业或者职工提出解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知对方。
第十七条 外商投资企业出资培训的职工提出解除劳动合同的，其培训费用补偿事宜，按照劳动合同或者培训协议的规定办理。
第十八条 外商投资企业的职工推举的代表或者由工会代表职工，与外商投资企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，通过协商谈判，订立集体合同，并报劳动行政管理部门备案。
外商投资企业与职工个人订立的劳动合同，就前款所列事项约定的标准和条件不得低于集体合同的规定。

第四章 工 资
第十九条 外商投资企业职工的工资标准、工资形式、奖励和津贴办法，由企业自行确定。
外商投资企业中方职工的实得工资水平，不得低于国家的有关规定。
外商投资企业应当根据社会平均生活水平的提高和企业经济效益的增长，适时增加职工工资。
外商投资企业的高级管理人员的工资待遇，由外商投资企业董事会等权力机构确定。
第二十条 外商投资企业应当使用国家统一制发的《工资总额使用手册》，记录外商投资企业工资发放情况，并接受劳动行政管理部门和中国人民银行的监督检查。
外商投资企业只能在一个银行设立工资基金专户。职工的工资、奖金、津贴、补助等现金支出，应当在工资基金专户中列支。
第二十一条 外商投资企业应当按时支付职工工资。拖欠职工工资的，每日按照欠付工资的2‰支付补偿费，与工资一并发给职工。

第五章 社会保险和福利
第二十二条 外商投资企业应当按照国家和本市有关规定提取保险福利费用，用于职工的养老、失业及其他社会保险和职工在职期间的医疗费等项开支。
第二十三条 外商投资企业应当按照国家和本市有关规定，从税后利润中提取职工奖励福利基金，用于职工的奖励和集体福利事业。
第二十四条 依照本条例第十一条第（二）项、第十二条规定解除劳动合同的，外商投资企业应当根据职工在本企业工作年限给予经济补偿。经济补偿的标准：工作年限在十年之内的，每满一年发给一个月的工资（按解除劳动合同前三个月的本人平均工资计算，下同）；工作年限超过
十年的，从第十一年起，每满一年发给一个半月的工资。
依照本条例第十一条第（二）项规定解除劳动合同的，除给予职工经济补偿外，还应当发给解除劳动合同时本企业职工当月平均工资三至六倍的医疗补助费。
第二十五条 外商投资企业中方职工患病或者非因工负伤，实行医疗期制度。具体办法由市人民政府另行制定。
第二十六条 外商投资企业对国家规定的休息日和法定休假日等休假制度，应当执行。
第二十七条 外商投资企业聘用外籍和香港、澳门、台湾地区职工的工资、保险等事项，经外商投资企业决定后，报市劳动行政管理部门备案。

第六章 劳动安全卫生
第二十八条 外商投资企业必须严格执行国家和本市有关劳动安全卫生、职业病防治、女职工特殊保护等规定，并应当采取有效措施，改善职工的劳动条件，保障职工的安全与健康。
第二十九条 外商投资企业新建、改建、扩建的项目，应当执行国家和本市有关劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收的规定。经验收合格后，方可投产使用。
第三十条 外商投资企业发生因工伤亡事故、职业中毒和职业病，应当按照国家规定及时报告劳动行政管理部门、卫生行政管理部门、检察机关和上级工会，并接受对事故的调查和处理。
第三十一条 外商投资企业职工的工作时间，每日不超过8小时，平均每周不超过44小时。因生产、经营需要延长工作时间的，应当征得工会和职工同意。延长工作时间，一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障职工身体健康的条件下，延长工作时间每日
不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。
外商投资企业延长工作时间的，为职工支付的加时工资应当不低于本人工资的150％；在休息日必须安排工作又不安排补休的，为职工支付的加班工资应当不低于本人工资的200％；在法定休假日必须安排工作的，为职工支付的加班工资应当不低于本人工资的300％。

第七章 劳动争议和法律责任
第三十二条 外商投资企业与职工之间发生劳动争议的，按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》和本市有关规定处理。
第三十三条 外商投资企业有下列行为之一的，由劳动行政管理部门责令限期改正，并可以根据情节，给予警告或者处以罚款：
（一）不签订劳动合同的；
（二）招用未满十六周岁的未成年人的；
（三）违反对女职工和未成年工保护规定，侵害其合法权益的；
（四）违反本条例第十三条规定解除劳动合同的；
（五）违反本条例第三十一条规定延长工作时间的。
罚款金额为10000元以下，情节严重的为20000元以下，具体处罚办法由市人民政府另行规定。
第三十四条 违反劳动安全卫生规定和不为职工办理社会保险的，按照有关规定处理。
第三十五条 外商投资企业违反劳动合同给职工造成损失的，或者职工违反劳动合同给外商投资企业造成损失的，应当依法赔偿损失。
外商投资企业招用未与原单位解除劳动关系的在职人员，给原单位造成经济损失的，该外商投资企业应当依法承担连带赔偿责任。
第三十六条 外商投资企业的管理人员殴打、侮辱、体罚、非法搜查和拘禁职工的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；造成职工损失的，应当依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对处罚决定不服的，可以自接到处罚通知之日起15日内向上一级行政主管部门申请复议，也可以直接向人民法院起诉。受理复议申请的行政主管部门，应当自接到复议申请之日起两个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15
日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，劳动行政管理部门可以申请人民法院强制执行。

第八章 附 则
第三十八条 香港、澳门、台湾地区的企业、其他经济组织和个人以及华侨在本市投资开办的企业的劳动管理，按照本条例执行。
第三十九条 本条例具体应用中的问题由市劳动行政管理部门负责解释。
第四十条 本条例自公布之日起施行。



1994年7月14日
河北省人民政府


河北省国家公务员录用暂行规定

（1995年9月26日河北省人民政府令第143号发布）　



第一章 总则

第一条 为规范本省国家公务员录用工作，根据《国家公务员暂行条例》和有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本省各级国家行政机关录用担任主任科员及其以下非领导职务的国家公务员。

第三条 录用国家公务员，应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的方法。

第四条 录用国家公务员按照下列程序进行：

（一）编制录用计划；

（二）发布招考公告；

（三）对报名者进行资格审查；

（四）考试；

（五）体检；

（六）考核；

（七）录用。

第二章 管理与监督

第五条 省人事行政部门是本省国家公务员录用主管机关，负责本省国家公务员录用的综合管理工作。市（地）、县（市、区）人事行政部门在上级人事行政部门指导下，负责本行政辖区内国家公务员录用的有关管理工作。

第六条 省人事行政部门在录用工作中的主要职责：

（一）制定本省国家公务员录用的有关具体规定；

（二）编制省级国家行政机关国家公务员录用计划；

（三）审核市（地）以下各级国家行政机关国家公务员录用计划；

（四）组织、指导、监督本省各级国家行政机关国家公务员考试录用工作；

（五）负责省级国家行政机关国家公务员的录用审批；

（六）审批本省特殊职位国家公务员的录用方案；

（七）受委托办理中央国家行政机关驻我省工作部门国家公务员录用的有关工作；

（八）承办省政府交办的和国务院人事行政部门委托的有关工作事项。

第七条 市（地）人事行政部门在录用工作中的主要职责：

（一）制定本行政辖区国家公务员考试录用实施方案；

（二）编制本行政辖区各级国家行政机关国家公务员录用计划；

（三）组织、指导、监督县（市、区）国家行政机关和乡（镇）人民政府国家公务员考试录用工作；

（四）负责本行政辖区各级国家行政机关国家公务员的录用审批；

（五）承办本级政府交办的和省人事行政部门委托的有关工作事项。

第八条 县（市、区）人事行政部门在录用工作中的主要职责：

（一）汇总申报本行政辖区各级国家行政机关国家公务员录用计划；

（二）承办本级政府交办的和市（地）人事行政部门委托的有关工作事项。

第九条 各级人事行政部门可以委托考试服务机构承担某些国家公务员录用考试的具体考务工作。

第十条 各级国家行政机关应当按照同级人事行政部门要求，承担本机关国家公务员录用的有关工作。

第十一条 从事国家公务员考试、录用的工作人员与国家公务员报考者（以下简称报考者）有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，应当实行公务回避。

第十二条 各级人事行政部门在国家公务员考试、录用工作中，应接受有关部门和公民的监督，并按照管理权限及时受理涉及国家公务员考试、录用的有关检举、申诉和控告。

第三章 录用计划

第十三条 国家公务员录用计划，必须在编制限额内按照拟补充职位的要求编制。

第十四条 省级国家行政机关国家公务员录用计划，由省级国家行政机关申报，省人事行政部门编制。

市（地）以下国家行政机关国家公务员录用计划，由市（地）国家行政机关和县（市、区）人事行政部门申报，市（地）人事行政部门编制，报省人事行政部门审核。

第十五条 国家公务员录用计划，包括下列内容：

（一）国家行政机关名称、编制数、缺编数和拟增人数；

（二）拟录用职位名称、专业、人数和任职资格条件；

（三）招考对象、范围和考试方法。

第十六条 国家公务员录用计划业经批准，任何单位和个人不得擅自修改或变更。

第十七条 省人事行政部门根据国家公务员录用计划，面向社会统一发布招考公告或者委托市（地）人事行政部门单独发布招考公告。

第四章 报考资格审查

第十八条 报考国家公务员应当具备下列基本条件：

（一）具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；

（二）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；

（三）遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神；

（四）报考市（地）以上国家行政机关应当具有大专以上文化程度。报考县（市、区）以下国家行政机关应当具有高中、中专以上文化程度；

（五）报考省级国家行政机关应当具有两年以上基层工作经历，但国家有特殊规定的除外；

（六）身体健康；

（七）年龄在３５周岁以下。

第十九条 凡有下列情况之一的，不得报考国家公务员；

（一）被劳动教养或受过刑事处罚的；

（二）受过党内严重警告和行政记大过以上处分的；

（三）正在接受立案审查的；

（四）其他不符合报考资格条件的。

第二十条 人事行政部门应当会同有关国家行政机关对报考者进行报考资格审查。凡符合本规定第十八条规定条件的，由市（地）以上人事行政部门发给准考证，报考者持证参加考试。

第五章 考试

第二十一条 国家公务员录用考试分为笔试、面试。笔试包括公共科目和专业科目。

公共科目笔试内容由省人事行政部门按照国务院人事行政部门的规定确定；专业科目笔试内容由市（地）以上人事行政部门会同有关国家行政机关确定。

第二十二条 公共科目笔试由省人事行政部门统一组织。

专业科目笔试由市（地）以上人事行政部门会同有关国家行政机关统一组织。

第二十三条 报考者公共科目笔试合格后，由市（地）以上人事行政部门签发《河北省国家公务员公共科目笔试合格证书》。

报考者取得《河北省国家公务员公共科目笔试合格证书》，方可参加专业科目笔试和面试。

第二十四条 面试应当根据有关国家行政机关的专业和职位特点，采取面谈、情景模拟、心理测验等方式，由各级人事行政部门会同有关国家行政机关组织或者由人事行政部门委托有关国家行政机关组织。

第二十五条 报考者参加第一志愿面试不合格的，可以参加第二志愿面试。

第二十六条 有下列情况之一的，经省人事行政部门批准，可以采取相应的测评方法或者简化考试程序：

（一）因职位特殊不宜公开招考的；

（二）因职位特殊需要专门测试其水平的；

（三）因专业特殊难以形成竞争的；

（四）其他特殊情况的。

第六章 考核

第二十七条 报考者经面试合格，应当到县（市、区）以上综合性医院体检。

体检项目、标准和组织办法，由省人事行政部门会同省卫生行政部门规定。

第二十八条 报考者体检合格后，应当对其政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩、适应拟补充职位情况以及是否需要职位回避等实施考核。

报考市（地）以上国家行政机关的，由同级人事行政部门会同有关国家行政机关对报考者组织考核。

报考县（市、区）以下国家行政机关的，由县（市、区）人事行政部门对报考者组织考核。

第七章 录用

第二十九条 录用国家公务员，由市（地）以上国家行政机关和县（市、区）人事行政部门根据报考者的考试和考核结果，确定拟录用人员后，填写《河北省国家公务员录用审批表》，连同录用报告、拟录用人员档案及有关材料，按照国家公务员录用管理权限，报市（地）以上人事行政部门审批。

第三十条 民族自治地方国家行政机关和各级人民政府民族事务工作部门录用国家公务员，应当对少数民族报考者予以照顾。

各级国家行政机关录用国家公务员，应当对退役军人报考者予以照顾。

具体照顾办法由省人事行政部门规定。

第三十一条 拟录用人员业经市（地）以上人事行政部门审查批准，即成为国家公务员。负责审批的人事行政部门应当签发《河北省国家公务员录用通知书》，并通知被录用的国家公务员及其原工作单位。

第三十二条 被录用的国家公务员应当按规定及时到有关国家行政机关报到。原工作单位和有关国家行政机关应当凭《河北省国家公务员录用通知书》为新录用的国家公务员办理有关手续。

第三十三条 按照国家特殊规定录用的没有基层工作经历的国家公务员，应当安排到基层工作一至二年。

第三十四条 新录用的国家公务员，试用期为一年。试用期满合格的，予以正式任职；不合格的，取消其录用资格，并向负责审批的人事行政部门备案。

试用期内，人事行政部门和有关国家行政机关应当对新录用的国家公务员进行培训和考察。

第三十五条 市（地）以上人事行政部门应当将取得《河北省国家公务员公共科目笔试合格证书》但未被录用的报考者的有关资料储存到备选人员库，其候选资格保留到下一次录用考试公告发布之日止。

各级国家行政机关补充国家公务员，可以在备选人员库中选择拟录用人员，经专业科目笔试、面试和考核后择优录用。

第八章 法律责任

第三十六条 各级国家行政机关违反本规定，有下列情形之一的，由县（市、区）以上人事行政部门按照下列规定处理：

（一）不按编制限额、职位要求申报国家公务员录用计划的，责令其改正；

（二）不按规定程序录用国家公务员的，责令其按照规定程序重新办理或者补办有关手续；

（三）擅自录用国家公务员的，宣布其录用行为无效。

对违反前款规定，负有主要或者直接责任的工作人员，按照国家公务员管理权限给予批评教育或者行政处分。

第三十七条 从事国家公务员考试录用的工作人员违反本规定，有下列行为之一的，按照国家公务员管理权限责令其调离考录工作岗位或者给予行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）不按编制限额和职位要求编制国家公务员录用计划的；

（二）在国家公务员按考资格审查、考试、考核、录用工作中徇私舞弊、弄虚作假、收受贿赂的；

（三）不按规定权限审批或者突破国家公务员录用计划批准录用国家公务员的；

（四）其它违反考试录用规定的。

第三十八条 报考者申报报考资格条件弄虚作假或者违反考试纪律的，取消其录用资格。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九章 附则

第三十九条 录用国家公务员所需经费，除按省财政、物价部门规定收取报考费外，不足部分由同级财政解决。

第四十条 实行国家公务员制度的其他单位，按照本规定执行。

第四十一条 本规定由省人事行政部门负责解释。

第四十二条 本规定自发布之日起施行。