广东省韶关市人民政府


韶关市人民政府信访事项复查复核实施办法（韶府令第102号）


《韶关市人民政府信访事项复查复核实施办法》（韶府规审〔2012〕12号）已经2012年12月21日韶关市人民政府第十三届16次政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起执行，有效期5年。



市长 艾学峰


2012年12月28日



韶关市人民政府信访事项复查复核实施办法

第一条 为切实做好信访事项复查、复核工作，保护信访人合法权益，维护正常信访秩序，根据《信访条例》、《广东省实施<信访条例>办法》、《广东省人民政府信访事项复查复核暂行办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于信访人不服各县（市、区）人民政府或市人民政府工作部门(或工作机构)作出的信访事项办理或复查意见，向市人民政府提出复查或复核申请的信访事项。
第三条 市人民政府委托市信访事项复查复核工作领导小组对信访事项进行复查复核。市信访事项复查复核工作领导小组可以指定有相应职责的市人民政府工作部门(或工作机构)承办信访事项的复查复核事项以及做好对信访人的相关解释疏导工作。
第四条 市信访事项复查复核工作领导小组办公室(市信访局)在市信访事项复查复核工作领导小组的直接领导下，具体负责应由市人民政府受理的复查复核信访事项的初审、交办、督办和答复工作，并做好有关复查复核工作的业务指导。
第五条 信访事项复查复核工作遵循以下工作原则：
（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合。各级行政机关要认真履行职责，切实做好初信初访事项的办理工作，依法及时就地解决问题，做好信访人的解释说服工作，确保信访人息诉罢访，最大限度地减少信访事项复查、复核申请。
（二）逐级办理，三级终结。信访事项原则上经办理、复查、复核后终结。对信访事项有权处理的最低一级行政机关为办理机关。办理或复查机关为非垂直领导的政府工作部门，其复查或复核机关为本级人民政府或上一级主管部门；办理或复查机关为实行垂直领导的行政机关，其复查或复核机关为上一级行政主管部门；办理或复查机关为地方人民政府的，其复查或复核机关为上一级人民政府。
（三）以事实为依据，以法律为准绳。信访事项复查、复核必须依法按程序进行，复查、复核意见要做到客观、公正、合理、合法。原办理或复查意见正确的应予支持，不正确的应予纠正或责令原承办机关重新办理或复查。
第六条 信访人不服行政机关的办理或复查意见，向市人民政府提出信访事项复查复核申请必须具备下列条件：
（一）属信访事项复查复核范围，且无法通过诉讼、仲裁、行政复议等法定程序解决。
（二）属市人民政府职权范围内，且已经有关县（市、区）人民政府或县（市、区）人民政府工作部门(或工作机构)处理，作出办理或复查意见并已出具办理或复查意见书。
（三）信访人在收到办理或复查意见书之日起30日内提出。
第七条 信访人可以通过邮寄或直接到市人民来访接待厅走访等形式提出复查复核申请。
第八条 信访事项复查复核工作按以下程序办理：
（一）申请。信访人一般应当采用书面形式提出复查、复核申请，内容包括：姓名(名称)、单位或住址、主要诉求、原行政机关办理或复查意见、申请复查或复核的事实、理由及时间等。信访人书面申请确有困难的，可以口头申请，经行政机关或信访工作机构工作人员记录后由申请人签字确认。
（二）受理。市信访事项复查复核工作领导小组办公室(市信访局)负责信访事项复查复核申请的初步审查。对符合复查、复核条件的，在15日内向信访人出具受理告知单并交由市人民政府有相应职责的工作部门(或工作机构)进行复查复核。需要补充有关材料的，可要求申请人在合理时间内补充，所需时间不计入受理期限。对不符合复查、复核条件的，不予受理，并书面告知信访人；对行政机关(或工作机构)未按逐级办理原则作出办理或复查意见的，经请示市信访事项复查复核工作领导小组负责同志同意后，将有关信访事项发回该行政机关(或工作机构)，由其转交对该信访事项有权处理的最低一级行政机关办理，然后再按程序进行复查复核。
（三）审查。承办单位负责对信访事项复查复核申请进行审查。对诉求明确，事实清楚，依据充分的，可采取书面形式进行审查。对原办理或复查意见正确的，应予以维持；原办理或复查意见与信访人所提供事实依据明显不同的，应重新调查，或委托有关部门进行调查，亦可退回并责成原承办机关重新办理或复查；对原办理或复查意见明显错误的，应直接予以纠正；对情况复杂、牵涉面广、处理难度大的，可请有关部门进行专题研究或举行听证会后再作决定。复查复核期间举行听证会、向社会公示等所需的时间不计算在办理期限内。
（四）作出复查复核意见。审查完毕后，由承办单位提出复查、复核意见，送市信访事项复查复核工作领导小组办公室(市信访局)呈市信访事项复查复核工作领导小组负责同志审批；经审批同意后，由市信访事项复查复核工作领导小组办公室(市信访局)出具正式的复查复核意见书，加盖“韶关市信访事项复查复核专用章”。复查复核意见书内容包括：信访人申请复查、复核的请求，复查复核的情况及意见，信访人如不服本复查复核意见的其他救济渠道等。
（五）答复。复查复核意见书应当在决定受理信访人的复查复核申请之日起30日内作出，并由市信访事项复查复核工作领导小组办公室(市信访局)送达信访人。
第九条 复查意见书一式六份，复查申请人、市人民政府办公室、市信访事项复查复核工作领导小组办公室(市信访局)、承办单位、原办理机关各一份，存档备查一份；复核意见书一式八份，复核申请人、市人民政府办公室、市信访事项复查复核工作领导小组办公室(市信访局)、承办单位、原复查机关和办理机关各一份，报省信访局一份，存档备查一份。
第十条 已作出复核意见的信访事项和已作出复查意见且信访人未在规定期限内提出复核申请的信访事项，应作信访事项处理终结。信访人再以同一事实和理由提出投诉请求的，有关行政机关和信访工作机构不再受理。如该信访事项可通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，可告知信访人依照有关法律法规规定的程序向有关机关提出。信访事项处理终结后，信访人仍继续信访的，由有关责任单位负责做好教育疏导工作。对无理缠访闹访，违反有关法律法规的，由当地政府或有关部门依法处理。
第十一条 各县（市、区）人民政府、市人民政府各工作部门(或工作机构)可根据《信访条例》的有关规定，结合本办法和工作实际，制订相关的信访事项复查复核办法。
第十二条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。
　　


劳动部


劳动部关于颁布《从事技术工种劳动者就业上岗前必须培训的规定》的通知
1995年6月11日，劳动部

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部门劳动、教育管理机构，解放军总参谋部军务部、总后勤部司令部、工厂管理部，新疆生产建设兵团劳动局：为适应经济建设的需要，发展职业培训，开发劳动者的职业技能，提高劳动者的素质，促进国家职业资格证书制度的建设，根据《中华人民共和国劳动法》第六十八条“从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训”的规定，劳动部制定了《从事技术工种劳动者就业上岗前必须培训的规定》（以下简称《规定》），并确定了首批实行《规定》的五十个技术工种目录，现颁布施行。

附：从事技术工种劳动者就业上岗前必须培训的规定
第一条 为了适应经济建设的需要，发展职业培训，开发劳动者的职业技能，提高劳动者的素质，根据《中华人民共和国劳动法》，制定本规定。
第二条 从事技术工种的劳动者就业上岗前必须经过培训，并实行职业资格证书制度。
第三条 本规定所称技术工种，是指技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的工种（职业）。
技术工种目录由劳动部确定并颁布。
第四条 对从事技术工种劳动者进行的培训，必须按照国家职业技能标准、工人技术等级标准或岗位规范的要求进行。
从事技术工种的学徒，其培训期限应按照《中华人民共和国工种分类目录》所规定的培训期执行。
从事技术工种的转岗、转业人员，其培训期限应按岗位规范要求确定。
第五条 技工学校、职业（技术）学校、就业训练中心及各类职业培训实体的毕（结）业生，培训期满的学徒和转岗、转业的人员，经职业技能鉴定机构鉴定（考核），取得职业资格证书（技术等级证书）或岗位合作证书方可就业和上岗。
特种作业人员的安全技术知识的培训、考核按照国家有关规定执行。
第六条 职业介绍机构和用人单位，在推荐、办理从事技术工种的劳动者就业或上岗的有关手续和订立劳动合同时，必须按照本规定执行。
第七条 县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对职业介绍机构、用人单位以及职业培训实体执行本规定的情况进行监督检查。
第八条 对违反上述规定的职业介绍机构、用人单位和职业培训实体，劳动行政部门应提出警告并责令改正。
第九条 对违反上述规定擅自招收、录用未经培训和未取得职业资格证书人员的用人单位，劳动行政部门应提出警告并责令改正；逾期不改的，按有关规定给予处罚。
第十条 本规定自颁发之日起施行。
首批实行《规定》的50个技术工种目录
机械行业：12
钳工、车工、镗工、铣工、磨工、铸造工、锻造工、电焊工、气焊工、电工、模样工、 热处理工
建设业：4
混凝土工、起重机驾驶员、塔式起重机驾驶员、电梯安装维修工
交通业：2
汽车维修工、汽车驾驶员
电子工业：6
无线电机械装校工、无线电装接工、家用电子产品维修工、计算机调试工、计算机文字 录入处理员、无线电调试工
内贸行业：5
制冷设备维修工、家用电热器与电动器具维修工、办公设备维修工、眼镜验光员、熟食 制品加工工
农业：2
乳品检验工、农机修理工
矿山采选业：2
爆破工、瓦斯检查工
技术监督行业：3
长度量具计量检定工、衡器计量检定工、食品检验工
兵器工业：2
摩托车调试修理工、火炸药理化分析工
新闻出版行业：4
自动照相排版工、电子分色工、印刷机械维修工、印刷电器维修工
其他：8
中式烹调师、西式烹调师、中式面点师、西式面点师、餐厅服务员、美容师、美发师、 按摩师