国务院机关事务管理局


国务院机关事务管理局关于印发《中央国家机关公有住房售后共用部位
共用设施设备维修基金归集管理使用暂行办法》的通知



国务院各部门、各单位：
　　根据建设部、财政部《关于印发〈住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法〉的通知》（建住房[1998]213号）精神，为进一步深化中央国家机关住房制度改革，结合中央国家机关实际，制定了《中央国家机关公有住房售后共用部位共用设施设备维修基金归集管理使用暂行办法》。现印发给你们，请按照执行。

二○○○年四月十一日

中央国家机关公有住房售后共用部位共用设施设备维修基金归集管理使用暂行办法


第一条 根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发建设部等单位关于〈在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案〉的通知》（厅字〔1999〕10号）和建设部、财政部《关于印发〈住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法〉的通知》（建住房〔1998〕213号）精神，结合中央国家机关实际，制定本办法。
第二条 中央国家机关（包括全国人大机关，全国政协机关，最高人民法院，最高人民检察院，国务院各部委以及各直属机构，各人民团体。下同）及事业、企业单位，均适用本办法。
第三条 共用部位共用设施设备维修基金（以下简称维修基金）是单位公有住房按照住房制度改革的有关规定出售后，由售房单位按一定比例从售房款中提取的和购房人按规定向售房单位一次性缴纳的，专项用于住宅共用部位和共用设施设备维修养护的资金。
第四条 共用部位是指住宅主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
共用设施设备是指住宅小区或单幢住宅内，建设费用已分摊进入住房销售价格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、供电线路、照明、锅炉、暖气线路、煤气线路、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非营业性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
第五条 维修基金按下列规定筹集：
（一）售房单位从其售房款中按多层住宅竣工10年以下25％、竣工10年（含）以上35％，高层住宅竣工10年以下35％、竣工10年（含）以上40％的比例提取，该部分资金（称资助资金）归售房单位所有。
（二）购房人按购房当年出售新建公有住房成本价2％的比例缴纳，由售房单位代为收取。该部分资金归全体业主共同所有。
第六条 维修基金的缴存。单位出售公有住宅楼房实施办法经上级主管部门批复后，到受托银行分别开立中央国家机关维修基金专户下的单位维修基金本金专户和单位维修基金利息结算户。在收取个人房价款后的一月内，将购房人缴纳资金缴存到单位维修基金本金专户内，同时将单位从售房款中提取的资助资金由售房款专户划转到维修基金本金专户。
第七条 维修基金自存入单位维修基金本金专户之日起，按规定计息。每季结息后，维修基金本金所得利息收入划转到单位维修基金利息结算户。单位维修基金利息结算户按规定计息。
第八条 维修基金按照专户存储、权属不变、专项使用、共同监管的原则进行管理。
第九条 维修基金的使用执行《物业管理企业财务管理规定》（财政部财基字〔1998〕7号），专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的大修、更新、改造。
（一）单位维修基金本金专户资金严格控制使用。购房人所购住房因拆迁或者其它原因造成住房灭失时，由购房人所购住房的产权单位向中央国家机关住房制度改革办公室提出申请，经审批后，单位资助资金的本金由原售房单位划转到售房款专户内，个人缴纳资金的本金退还给原购房人。购房人转让房屋所有权时，维修基金本金不予退还，随房屋所有权同时过户。
单位维修基金利息结算户的资金，不够维修养护共用部位共用设施设备时，产权单位可向维修基金管理部门申领使用维修基金本金总额的20％；如再不够使用时，产权单位与业主管理组织形成共同意见后，经维修基金管理部门核准，可再使用不高于维修基金本金总额的30％，两项合计不得超过维修基金本金的50％。
（二）单位维修基金利息结算户资金按计划并经有关程序批准后使用。公有住房出售后，业主管理组织成立前，由售房单位或售房单位委托的管理单位，提出使用计划，经单位住房委员会或房改领导小组审核后划拨；业主管理组织成立后，由业主管理组织选聘的物业管理企业，提出年度使用计划，经业主管理组织审定后划拨。
第十条 公有住房出售后，单位房地产行政主管部门要组织指导成立业主管理组织。业主管理组织由相关购房人选举的代表组成，维护购房人和使用人的合法权益。
第十一条 单位维修基金利息结算户的资金和本金专户按比例提取的资金不敷使用时，经房地产行政主管部门或业主管理组织研究决定，按业主占有的住宅建筑面积比例向业主续筹。
第十二条 维修基金管理部门要按每栋楼房、单元的具体情况建立维修基金台账，并定期向购房人公布维修基金使用情况。
第十三条 维修基金管理部门要接受财政、审计、纪检、监察部门的监督、检查，违反本办法规定的，按有关规定处理。
第十四条 公有住房售房单位未按照本办法规定足额提取维修基金的，按照建设部、财政部建住房字〔1998〕213号文件规定，由财政部门和房地产行政主管部门责令其限期补提维修基金本息；逾期仍不足额提取的，处以自应提取之日起未提取额每日万分之三的罚款。
第十五条 二○○○年四月一日前已出售的公有住房，购房人已按有关规定缴纳了维修基金的，不再调整；售房单位应按本办法的规定，足额提取共用部位共用设施设备维修基金，实行统一管理。
第十六条 本办法由国务院机关事务管理局负责解释。
第十七条 本办法自二○○○年四月一日起施行。原有的相关规定和政策凡与本办法不一致的，一律以本办法为准。



国家安全生产监督管理局


安监总厅字[2005]42号

关于印发《2005年度注册安全工程师继续教育大纲》的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，国务院有关部门，中央管理企业安全监督管理部门：

　　为做好2005年注册安全工程师的继续教育工作，不断提高注册安全工程师职业修养、业务能力和执业水平，在征求国务院有关部门、中央管理企业和部分省（区、市）安全生产监督管理部门意见的基础上，我们制定了《2005年度注册安全工程师继续教育大纲》（以下简称《继续教育大纲》）。现印发给你们，并就有关事项通知如下：

　　一、继续教育是提高注册安全工程师执业水平的重要措施，也是注册安全工程师注册管理工作的重要组成部分，各单位要进一步提高对继续教育工作重要性的认识，切实加强领导。

　　二、请各单位根据《继续教育大纲》的统一要求，抓紧制定继续教育工作计划，合理安排师资与课时，认真开展继续教育工作。各省级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构可结合行业、企业和本地区安全生产工作特点，适当调整或补充继续教育内容，以增强继续教育的针对性。国务院有关部门和中央管理企业的继续教育工作应充分体现行业、企业的需要，与中国安全生产科学研究院共同做好继续教育工作。

　　三、《继续教育大纲》可从总局网站（www.chinasafety.gov.cn）和中国安全生产科学研究院网站（www.chinasafety.ac.cn）下载。

　　各地在此项工作中如有问题和建议，请及时与国家安全生产监督管理总局人事培训司联系。联系电话：010-64463146。

　　二OO五年六月十日

《2005年度注册安全工程师继续教育大纲》
2005年度注册安全工程师继续教育大纲
一、注册安全工程师职业道德规范
（一）内容：《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》、《注册安全工程师注册管理办法》、《公民道德建设实施纲要》有关职业道德的精神、职业道德和职业道德规范的含义、注册安全工程师职业道德规范和执业行为准则等。
（二）要求：掌握注册安全工程师注册管理的有关规定；了解注册安全工程师执业素质以及职业道德的基本要求。熟悉注册安全工程师执业准则和执业守则；了解注册安全工程师的权利与义务。
二、相关法律法规
（一）内容：《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》，以及各省（区、市）最新制定的安全生产相关法规、规章和技术标准等。
（二）要求：掌握相关法律、法规、规章对安全生产工作的要求和对企业法律责任的规定。熟悉《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的主要内容，了解取得安全生产许可证的条件和程序以及有关安全生产违法行为的规定。
三、现代安全管理
（一）内容：国内外安全科学理论和技术的发展及现状，现代安全管理方法及特点，事故发生的机理及事故致因理论，系统安全工程，事故预防和事故控制采取的相应措施。
（二）要求：了解安全管理学知识和安全管理科学的发展，现代安全管理的方法和特点，安全科学理论在企业安全管理过程中的应用，各种事故致因理论的原理，系统科学作为一般方法论对安全管理的作用及意义。
四、职业健康安全管理体系
（一）内容：《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001的运行模式，职业健康安全管理体系各要素之间的关系，体系建立方法与步骤，体系策划与试运行，体系审核的基本概念、审核方式和方法，体系认证实施程序。
（二）要求：掌握《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001标准，包括职业健康安全管理体系运行模式、要素和要素之间的联系，体系建立的方法与步骤；了解职业健康安全管理体系与传统的管理模式的区别；体系认证审核策划和准备内容，以及职业健康安全管理体系认证的实施程序等。
五、应急救援预案
（一）内容：国务院办公厅发布的《应急预案框架指南》和国家安全生产监督管理总局发布的《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》；事故应急救援体系建设的指导思想、框架设计及体系的构成，事故应急管理的过程；事故应急预案核心要素、编制过程及方法，事故应急预案评审、演练方法，演练实施的基本过程、情景设计与演习目标选择，演练结果的评价。
（二）要求：了解重大事故应急的特点、我国应急救援工作现状、差距与问题；掌握应急预案的分级、分类及核心要素，应急预案组织结构和支持保障系统的内容，应急预案编制过程的危险分析和应急评估；了解事故应急救援预案演练效果评审方法及实施过程。
六、重大危险源申报登记与管理
（一）内容：国外重大危险源辨识标准简介，国内重大危险源控制技术研究与应用概况，《重大危险源辨识》标准GB18218-2000，重大危险源申报登记范围，易燃、易爆、有毒重大危险源实时监控预警技术和重大危险源控制系统。
（二）要求：了解国内重大危险源控制技术研究；熟悉重大危险源的申报范围；掌握《重大危险源辨识》标准GB18218-2000，重大危险源监督管理程序和内容以及重大危险源的监控措施。
七、高危行业安全管理技术
（一）内容：
1．矿山：煤矿瓦斯、煤尘、火灾、水患、冒顶等危害的防治措施；非煤矿山开采的安全技术，尾矿库的安全管理；矿山机械设备的安全；
2．建筑施工：建筑施工相关的安全管理、安全技术、法规和标准；
3．危险化学品：危险化学品安全法规、部门规章及技术标准，危险化学品事故应急救援知识，典型危险化学品安全事故原因分析；
4．烟花爆竹：烟花爆竹工厂安全规划，生产各工序的安全技术和管理，事故预防及控制方法；
5．民用爆破器材：火药、炸药及其制品生产工厂的规划、设计和建设安全技术，民用爆破器材工厂规划设计和建设安全技术，火药、炸药、火工品、引信、民用爆破器材生产安全管理。
（二）要求：
1．矿山：掌握煤矿瓦斯的防治方法、矿尘危害预防措施、矿井火灾预防措施和矿井水害防治。掌握金属非金属矿山开采过程中危害的预防措施、尾矿库安全技术措施、矿山机械设备的安全技术；
2．建筑施工：了解所在行业与地方当前建筑业总体发展趋势和特点、主要建筑事故类型和预防措施；
3．危险化学品：掌握危险化学品法规、部门规章、技术标准和地方性法规的要求，了解近两年来国内发生的重大危险化学品事故的原因和预防措施，熟悉企业危险化学品预案的构成和编制方法，掌握危险化学品事故应急救援知识；
4．烟花爆竹：掌握烟花爆竹工厂的安全规划、设计和建设安全要求，生产各环节事故预防措施，废药处理和销毁方法；
5．民用爆破器材：掌握民用爆破器材工厂安全规划，爆破器材生产安全管理。
八、其他行业安全管理技术
（一）内容：各行业、企业及各省级安全生产监督管理部门可根据各自安全生产工作的需要，适当调整和补充继续教育的内容，以体现行业、企业及地区安全生产管理的特点。开展有关铁路、民航、道路、海上、渔港、内河、石化、电力、机械、建材、造船、冶金、轻纺、军工、商贸等行业的安全知识教育。
（二）要求：了解各省级安全生产监督管理部门工作所需要的安全生产技术；了解国内相关专业安全技术现状和最新国际相关专业技术；掌握所在企业安全生产管理技术。
附表：课时安排（总课时不少于40学时）
内 容 参考学时
一、注册安全工程师职业道德规范 4学时
二、最新法律法规 6学时
三、现代安全管理 4学时
四、职业健康安全管理体系 4学时
五、应急救援预案 6学时
六、重大危险源申报登记与管理 4学时
七、高危行业安全管理技术 6学时
八、其他行业安全管理技术 6学时