国家商检局 等


国家商检局、国务院机电产品出口办公室关于颁发《出口机电产品检测实验室认证实施办法》的通知

1987年5月25日，国家商检局、国务院机电产品出口办公室

国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市商检局、机电产品出口领导小组（或办公室）、经委、经贸委（厅）、机械厅（局）、电子厅（局）、轻工厅（局）：
现将《出口机电产品检测实验室认证实施办法》发给你们，请各地方、各部门认真贯彻执行。原已按（86）国检认字第255号文颁发的《进出口商品检验实验室认证管理办法》认证合格的各机电产品检测实验室即已取得与原认证的业务范围相应的出口机电产品检测实验室资格。

附件：出口机电产品检测实验室认证实施办法

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》及其实施细则的要求，为加强出口机电产品检测实验室的管理，确保各项检测活动有秩序地进行，提供统一监督管理进出口商品检验工作所需要的准确可靠的检测数据，并创造对外贸易领域国际间实验室认证的必备条件，特制定本办法。
第二条 凡承担出口机电产品检验、测试、分析、鉴定和参加出口产品认证、质量许可证和质量监督抽查、评比等工作的各类实验室、检测单位（以下统称实验室）均属本办法管理范围。
第三条 对于达到认证标准的实验室给予认证，并发给认证合格证明书。

第二章 认证机构
第四条 国家商检局统一管理商检实验室认证工作，是出口机电产品检测实验室的认证机构，其中出口机电产品质量许可证检测单位的认证机构是国家商检局和产品归口部、委，认证工作由国家商检局会同产品归口部、委组织实施。
第五条 认证机构组织有关专家和技术人员组成认证审查小组，负责对申请认证的实验室进行审查考核工作。

第三章 认证的基本条件
第六条 申请实验室认证的单位，在组织机构、工作人员、规章制度、试验与测量、仪器设备、环境与安全等方面应符合检验工作的要求，其基本条件如下：
（一）必须在财政、技术和管理上独立于商品的制造、销售和使用单位。其组织机构应能独立地执行检测和考核工作职能，不受生产、销售和使用部门的干预。
（二）各类工作人员配备比例应恰当，并具备与其履行的职责相适应的学历、知识、能力和经验。
（三）应制订保证各项工作有秩序进行的技术和行政管理制度，并切实执行。
（四）应有与其技术业务范围相适应的技术标准、规范和文件；应有取样、制样和存贮样品的条件和能力；应严格按照规范要求的方法和程序进行检测并作出完整、准确的试验报告。
（五）应具备（或有机会使用）获得批准的技术业务范围内的各项试验和测量设备，这些设备均应符合有关规范的要求，并按规定的检定周期进行检定。
（六）应有符合有关规范要求的工作环境和室外环境，对于电气设施，供水供气系统，化学药品，压力容器以及各种火源应按有关规定采取安全防范的措施。

第四章 认证程序
第七条 申请取得出口机电产品检测实验室资格的单位，向所在省、自治区、直辖市商检局领取申请书，将填写的申请书一式三份连同实验室质量保证手册送其主管部门和当地商检局签署意见后递交认证机构。
第八条 认证机构根据认证工作的总体规划，制订认证实施计划，下达给认证审查小组具体实施。
第九条 各级认证审查小组按照第三章规定的认证基本条件和《出口机电产品检测实验室评定细则》（见附件），对申请单位进行审查考核，并向认证机构提出认证报告。
第十条 认证机构对认证报告进行审议、核查，对合格者予以批准，并颁发认证合格证明书。经审查不合格者，允许其经过改进，于半年后再次提出申请。
第十一条 认证机构以《认证公报》的形式，对外公布认证实验室的名称、证书号码及指定的检验范围。

第五章 监督和抽查
第十二条 认证实验室接受认证机构的监督和抽查，每季度向认证机构报告工作。其日常商检检测工作接受所在地商检局的监督管理。
第十三条 认证机构在对认证实验室的抽检和监督中发现下列情况之一时，可分别予以“限期改正”、“暂停商检检测任务”，直至“撤销认证合格证明书并公布”。
（一）实验室获得认证的基本条件发生较大变化，达不到第三章规定要求者；
（二）转让认证合格证明书者；
（三）有意出具失实检验数据者；
（四）检验工作中发生较大失误并引起严重后果者。
第十四条 认证合格证明书有效期为三年。到期后经复查仍不低于原有水平者可延长有效期三年。

第六章 认证实验室的职责任务
第十五条 认证实验室根据认证合格证书规定，承担对指定产品按照规定标准的下述部分或全部检测工作。
（一）对出口商品进行品质、包装、性能、卫生和安全鉴定，并出具检验结果单；
（二）对实施认证、质量许可证和质量监督抽查评比等工作的产品进行性能试验、产品鉴定和日常检验，并出具鉴定结果单；
（三）对实施认证、质量许可证等工作的生产厂进行考核和事后监督，并提出考核监督处理意见；
（四）承担有质量争议商品的检验仲裁工作。
（五）承担商检机构指定的其他工作。
第十六条 认证实验室出具的鉴定结果单是商检机构签署商检证书和颁发质量许可证的主要依据。认证实验室必须认真出具检验结果，并对所提供的数据负责。
第十七条 认证实验室承接各项业务，其收费办法与所在地商检局参照国家商检局的有关规定协商确定，并报国家商检局备案。

第七章 国际间认证
第十八条 根据进出口贸易的需要，国家商检局在与国际认证组织或外国认证机构签定认证协议时，推荐认证实验室接受国际认证组织或外国认证机构的认证，实施出口产品认证的检测和考核工作；国家商检局接受外国认证机构推荐的实验室的认证申请，经审查批准，认可其承担所在国向我国出口商品的质量认证工作。
第十九条 国内各专业认证委员会和地方认证委员会须经国家商检局批准方可对国际认证组织和外国认证机构开展对外贸易领域的检测实验室认证，其国内、外的认证实验室应取得国家商检局的审查认可。

第八章 附 则
第二十条 申请认证的实验室应交纳认证费用，收费办法由国家商检局统一规定。
第二十一条 本办法自公布之日起生效，其解释权归国家商检局。

附件：出口机电产品检测实验室评定细则
第一条 总 则
1．总分额定分数为100分，总分合格分数为80分；
2．审查项目共分六个单项，各项分数见评分表；
3．作出合格结论，除需总分合格外，第二、四、五项单项分数也必须合格。
第二条 评分表
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序号 | 审 查 项 目 | 额定分 | 合格分 | 评定分 | 备 注
--------|------------------|----------|----------|----------|------------
一 | 组织机构 | 10 | | |
二 | 工作人员 | 15 | 12 | |
三 | 规章制度 | 15 | | |
四 | 试验与测量 | 25 | 20 | |
五 | 仪器设备 | 25 | 20 | |
六 | 环境与安全 | 10 | | |
七 | 总 分 | 100 | 80 | |
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第三条 评定
一、组织机构
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序号 | 要 求 | 额定分 | 合格分 | 评定分 | 备 注
--------|--------------------------------|----------|----------|----------|----------
1 | 实验室应由熟悉检测技术和管理工| 2 | | |
|作的一名单位领导人分工负责。 | | | |
2 | 实验室应建立日常工作机构，负 | 3 | | |
|责组织商品检验与工厂监督检查工 | | | |
|作。 | | | |
3 | 有实验质量保证体系并能有效地开| 2 | | |
|展工作。 | | | |
4 | 实验室检测和管理职能不受外界干| 3 | | |
|预，有条文规定保证其第三方公证地| | | |
|位。 | | | |
合计 | | 10 | | |
------------------------------------------------------------------------------------------
二、工作人员
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序号 | 要 求 | 额定分 | 合格分 | 评定分 | 备 注
--------|----------------------------------|----------|----------|----------|------------
1 | 实验室的正、副主任应由熟悉试验 | 4 | | |
|测量技术和标准，具有一定管理水平 | | | |
|的工程师担任。国家级的实验室技术 | | | |
|人员比例不少于60％，工程师以上职| | | |
|称的人员比例不少于20％。 | | | |
2 | 检测人员应熟悉有关产品技术标准 | 8 | | |
|和检测方法。工厂考核人员应熟悉工 | | | |
|厂技术管理和质量管理，熟悉商检有 | | | |
|关规定，作风正派、秉公办事。 | | | |
3 | 有各类人员的技术培训计划、切实 | 3 | | |
|执行，并有培训教育考核记录和综合 | | | |
|统计。 | | | |
合计 | | 15 | 12 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
三、规章制度
--------------------------------------------------------------------------------------------
序号 | 要 求 | 额定分 | 合格分 | 评定分 | 备 注
--------|--------------------------------|----------|----------|----------|------------
1 | 有与其工作任务相适应的各种规章| 7 | | |
|制度和计划，至少包括：工作计划、| | | |
|检查和总结制度，各级岗位责任制，| | | |
|试验与测量工作质量的监督检查制 | | | |
|度，设备、仪器的使用、管理、计 | | | |
|量、维修制度，技术资料、档案制 | | | |
|度，测试记录与报告制度，事故分析| | | |
|报告制度，工作人员的培训考核制 | | | |
|度，安全、保密、卫生等制度。 | | | |
2 | 应有近一年来规章制度执行情况报| 8 | | |
|告，能严格按照有关规章制度和计划| | | |
|进行日常工作和管理。 | | | |
合计 | | 15 | | |
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四、试验与测量
--------------------------------------------------------------------------------------------
序号 | 要 求 | 额定分 | 合格分 | 评定分 | 备 注
--------|--------------------------------|----------|----------|----------|------------
| | | | |
1 | 有所负责产品的国家标准、部标 | 6 | | |
|准、专业标准、检验方法、标准和有| | | |
|关规范以及国际标准、先进工业国标| | | |
|准，掌握同类产品的国际水平情况。| | | |
2 | 应严格按照规范要求的方法与程序| 10 | | |
|进行测试；采用非标准的试验方法与| | | |
|程序，应有编制的文件；有对测量有| | | |
|效数字、测量数据的校对以及试验 | | | |
|中断或发生意外事故处置的明确规 | | | |
|定。 | | | |
3 | 有取、制、存贮样品的条件和能 | 3 | | |
|力，有接收、存放、识别、传递和处| | | |
|理样品的明确规定并切实执行。 | | | |
4 | 有专用表格，有详细的原始测试记| 3 | | |
|录并准确、清晰、真实可靠和有良好| | | |
|的重现性。 | | | |
5 | 有专门设计的试验报告格式，有完| 3 | | |
|整、准确、清楚的试验报告。 | | | |
合计 | | 25 | 20 | |
| | | | |
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五、仪器设备
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序号 | 要 求 | 额定分 | 合格分 | 评定分 | 备 注
--------|------------------------------------|----------|----------|----------|------------
| | | | |
1 | 各类仪器设备的型号数量能与工作 | 10 | | |
|任务相适应，精度能满足商品技术标 | | | |
|准的要求。 | | | |
2 | 仪器设备应有专人管理，在用仪器 | 5 | | |
|设备应100％完好，并有出厂合格证 | | | |
|和检定合格证。不合格待修、待检的 | | | |
|应有明显标志。 | | | |
3 | 仪器设备必须建立档案，其内容包 | 5 | | |
|括设备名称、型号、序号、制造厂、 | | | |
|到货日期、使用日期、维修、操作说 | | | |
|明书、检定数据、使用情况登记、维 | | | |
|修记录、附件情况，如为进口仪器设 | | | |
|备，应有说明书的译文。 | | | |
4 | 有计量检定周期工作计划，周期受 | 5 | | |
|检率达100％，仪器的量值能溯源到 | | | |
|国家基准。计量标准器具应按国家有 | | | |
|关规定进行检定，合格率应达100％，| | | |
|并持有法定计量机构或国家授权的单 | | | |
|位的检定证书。 | | | |
合计 | | 25 | 20 | |
| | | | |
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六、环境条件
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序号 | 要 求 | 额定分 | 合格分 | 评定分 | 备 注
--------|--------------------------------|----------|----------|----------|------------
| | | | |
1 | 试验测量间的环境条件应符合有关| 3 | | |
|规定，其噪声、光照度、振动、电磁| | | |
|辐射、净化等参数应符合有关技术文| | | |
|件的要求。 | | | |
| 计量标准间的环境条件应符合检定| | | |
|规程的要求，温湿度应有连续六个月| | | |
|的实测记录。 | | | |
2 | 设备应有超温、超负荷保护及失控| 4 | | |
|报警装置，压力容器、易燃易爆、有| | | |
|剧毒和有腐蚀性的物质应按有关规定| | | |
|存放，管道敷设、电气布线要整齐、| | | |
|安全，对电、火、水、气的管理要有| | | |
|安全防范措施。 | | | |
3 | 实验室应经常保持干净、整齐，不| 3 | | |
|乱堆放杂物。污染应在国家标准规定| | | |
|范围之内。 | | | |
| | | | |
合计 | | 10 | | |
| | | | |
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